在市域社会治理现代化试点推进会上讲话18篇

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篇一：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　2020治理体系治理能力现代化会议讲话

　　治理体系治理能力现代化会议讲话做好当前和今后一个时期的市域社会治理现代化和平安建设工作，必须牢牢把握六个方面的要求和四个方面的准则：要始终坚持围绕中心、服务大局，把平安建设放到经济社会发展全局中谋划推进；始终坚持党的领导，全面落实平安建设工作责任制；始终坚持打防结合、预防为主，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；始终坚持夯实基层、筑牢基础，深入推进社会治理创新；始终坚持发动群众、依靠群众，把平安建设的过程变为群众参与、共建共享的生动实践；始终坚持与时俱进、开拓创新，把握平安建设规律特点、研究解决平安建设的新情况新问题。坚持以维护政治安全为底线、以确保社会稳定为追求、以促进公平正义为导向、以保障安居乐业为目的。一要深入推进维护社会稳定机制建设。要强化源头预防机制建设。完善落实维稳工作监测预警、联动协作机制，扎实推进社会稳定风险评估工作，建立健全社会矛盾纠纷定期排查和涉稳信息分析研判制度。要深化矛盾纠纷多元化解机制建设。统筹推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的矛盾纠纷多元化解工作格局，切实加强以矛盾纠纷多元化解中心为重点的调解组织建设，培育一批第三方调解组织，积极推进调解规范化建设和实体化运作，健全完善各类调解衔接配合和相互融合的工作机制，进一步提高社会矛盾纠纷调处率和调处成功率。要加强应急处置机制建设。建立健全以信息化主导、规范化处置、常态化保障、长效化监督为主要内容的群体性事件应急处置机制，构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式，加强应急处置队伍建设，逐步建成横向到边、纵向到底的应急管理处置工作机制。二要深入推进现代化治安体系建设。要切实加大打击整治力度。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和严重经济犯罪，特别要注重对发生在群众身边，影响群众安全感的“两抢一盗”、金融诈骗等犯罪行为的防范打击，加强对社会治安、危爆物品、交通运输、文化娱乐场所、食品药品、寄递物流等重点行业的检查监管整治。要持续推进扫黑除恶专项斗争。在深挖保护伞、整治乱象上下功夫，在长效常治上见成效。要创新疫情防控常态化下专项斗争新打法，深入推进线索、案件、伞网、逃犯等“六清”工作，确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。要着力提升智能化防控建设水平。持续抓好综治中心、“雪亮工程”、公共安全视频监控联网应用“三项建设”，形成“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的智能化防控整体格局。三要深入推进公共安全监管建设。要全面贯彻落实《实施意见》，结合当前形势，围绕系列平安建设活动，如期完成平安建设目标任务。要进一步加强重点领域安全管理。深入实施文明交通、道路安全、消防安全、企业生产安全建设，切实加强对枪支弹药，危化物品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理，进一步健全食品药品安全监管机制，切实强化相关部门的安全监管责任，落实企业主体责任，加强重点行业安全风险监测评估预警和监管执法，建立健全安全事故快速反应机制、质量追溯制度和责任追究制度，切实提高安全管理现代化水平。要进一步深化信息网络管理。全力构建

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　　法律规范、行政监管、行业自律相结合的信息网络管理体系。对网上重点人员、论坛、公众号等建立信息库，严格落实网上有害信息监管和查处机制，确保不发生有重大影响的网络安全事件。

　　四要深入推进基层基础建设。要持续完善社会治理基础建设。进一步加强社会治理组织建设，提高乡镇（街道办）综治中心、派出所、司法所、人民法庭、派驻检察室等的规范化建设水平，推进信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心建设，确保到2022年全面达到建设标准。要不断壮大社会治理队伍力量。建立健全人民警察、网格员、调解员、法律服务工作者等人员的日常管理、教育培训、考核奖惩等制度，推进专职群防群治队伍正规化建设。要全面开展“六无”平安村（社区）创建活动。将村（社区）无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件的创建要求，纳入本地区社会治理创新工作总体布局，切实加大组织领导和支持保障力度，确保创建活动有人抓、有人管、有成效。五要深入推进社会治理创新建设。要切实加强网格化服务管理。加快推进“一村一网格”建设进度，抓好网格力量整合工作，加强网格力量配备。要全面提升公共服务水平。深入推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，构建以流动人口为重点、覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。要加大对特殊人群动态管理服务力度，按照“六位一体”的监护责任，切实加强对重点人群的分类管理。要扎实开展社会心理服务。坚持把社会心理服务融入社会治理现代化建设，加快社会心理服务队伍和机构建设，建立“心理卫生人才库”，健全社会心理服务疏导、干预机制。

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篇二：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　关于市域社会治理现代化工作情况报告

　　坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

　　一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系

　　（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

　　（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

　　二、健全立体化智能化社会治安防控体系

　　（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

　　（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

　　（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

　　三、健全共建共治共享的基层社会治理体系

　　（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

　　（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，

　　加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

　　（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

　　四、健全平安xx建设工作体系

　　（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

　　（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

　　（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党

　　组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

　　

篇三：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案

　　为加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，结合我县实际，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代特征、**特色、区域特点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安**建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。加强组织领导。县镇党委、政府要把推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安**作为一项重大政治任务，各级党、政主要负责同志是推进市域社会治理现代化、

　　建设更高水平平安**第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管范围内的工作责任，一级抓一级，层层抓落实。

　　二、工作任务推进市域社会治理体制现代化方面。

　　进一步完善党委领导体制。健全完善党委领导社会治理体制机制，将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节，推动社会治理融入市域经济社会发展。按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用3年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。

　　三、主要任务

　　(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定

　　责任小组：涉农及社会矛盾化解责任小组

　　1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资

　　纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等5个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。

　　2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、

　　农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

　　3.加强分析研判。落实和加强对基层形势的分析

　　研判机制，推动工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。

　　4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,

　　解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。

　　(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益

　　责任小组：涉农土地治理责任小组

　　5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，20xx年x月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20xx年x月前全面完成清理任务。

　　6.落实农村留用地。20xx年xx月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用3年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。

　　7.集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对2022年1月1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，2022年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。

　　8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。20xx年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20xx年9月底，完成资金分配任务20%;20xx年12月底，完成资金分配

　　任务50%;20xx年3月底，完成资金分配任务75%;2022年6月底，完成资金分配任务100%。

　　(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理

　　责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组

　　9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，20x年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。20xx年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

　　(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行

　　责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组

　　11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。2022年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到2022年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

　　12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

　　(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位

　　责任小组：农村(社区)党建责任小组

　　13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。

　　14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。

　　15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。

　　16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。2022年8月底前确定1个有代表性的

　　镇作为党组织设置试点单位，2022年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

　　17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到50%以上。20xx年8月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。

　　18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。

　　19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

　　20.加强村务监督委员会建设。20xx年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。

　　21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。

　　四、组织领导

　　(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

　　(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。

　　(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

　　为进一步加快推进市域社会治理现代化试点建设工作，确保承担的试点建设任务如期完成，按照沧州市市域社会治理现代化试点工作实施方案（沧字〔2022〕14号）的要求，结合沧州市科协工作职能，现制定以下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理

　　体系，创新政治、法治、德治、自治、智治融合的社会治理方式，努力建设更高水平平安沧州。2022年，根据全市试点工作部署要求，建立健全全市科协系统推进试点工作的组织架构，结合科协系统职能定位，完善推进试点工作的实施方案。年底前，集中推进一批重点任务，实现试点工作良好顺利开局。2022年，全力推动科协系统承担的试点工作落地落实。年底前，工作任务完成度达到90%以上。2022年，全面完成试点工作任务，进一步推动科协系统社会治理现代水平的明显提升。

　　二、实施步骤

　　（一）启动实施阶段（2022年7月-2022年底）。按照全市试点工作统一部署，成立沧州市科协推进试点工作的领导机构，完善试点工作方案，集中推进任务落实，年底前取得初步成效。

　　（二）全面推进阶段（2022年1月-2022年底）。根据沧州市科协系统试点工作实施方案，全面推进各项试点工作任务落地落实。2022年底，承担的试点工作任务完成度达到90%以上。

　　（三）攻坚提升阶段（2022年1月-2022年6月）。对未完成的试点建设任务，集中力量进行攻坚突破，确保全面完成试点建设任务。

　　三、重点工作

　　1、市、县、乡三级科协组织全面建成平安建设协调机制；成立平安建设领导小组，统一部署和组织协调平安建设和社会治理相关工作。推动市、县、乡三级科协成立由科协主席任组长的的平安建设领导小组，建立健全领导小组组织架构及其办事机构，明确工作职责和工作任务。（完成时限：2022年底）

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。加强对试点工作的组织领导，统筹资源力量，加大保障力度。市科协成立推进试点工作的领导小组，市科协党组书记、主席谷文华同志任组长，市科协副主席韦士兴同志任副组长，负责统筹协调本单位试点建设工作。普及部部长李会岩担任试点工作联络员，具体负责本单位试点工作的组织、协调、联络等具体工作。各县（市、区）科协要参照市科协做法成立相应组织机构。

　　（二）抓好推进落实。各县（市、区）科协要制定试点工作实施方案，结合实际推进工作落实，确保完成试点任务目标。

　　（三）推进机制创新。要及时总结工作中的典型经验和先进事迹，宣传在推进市域社会治理现代化试点工作的重要成果和做法，在全市科协系统营造良好的科普氛围。

　　为深入贯彻落实党的十九届四中全会“加快推进市域社会治理现代化”的重要指示精神以及党的十九届四中全会有关部署，落实南宁市推进市域社会治理现代化试点工作任务分解，结合全县妇女儿童工作实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　为助力创建全国首批市域社会治理现代化试点城市，积极履行妇联组织工作职能，发挥妇联组织在参与基层社会治理中的独特作用，激发巾帼创新创优活力，团结引领全市各行各业妇女积极参与社会治理现代化建设，为打造具有首府特色、时代特征、市域特点的社会治理模式，不断提升南宁市治理现代化水平贡献巾帼力量。

　　二、领导机构

　　成立横县妇联推进市域社会治理现代化试点工作领导小组

　　组长：蒙娟横县妇联党组书记、主席

　　副组长：王凯旋横县妇联党组成员、副主席

　　李洪芳横县妇联党组成员、副主席

　　成员：韦月娟横县妇联办公室主任

　　陈业横县妇联妇女发展和权益股股长

　　各乡（镇）妇联主席（负责人）

　　领导小组的主要工作职责：根据横县开展市域社会治理现代化试点工作领导小组的有关指示精神，研究确定县妇联市域社会治理现代化试点工作的重要事项，加强领导，统筹推进县妇联市域社会治理现代化试点工作。领导小组成员要切实履行好各自职责、积极配合，形成合力。领导小组下设办公室，主要职责：负责领导小组日常工作，及时向领导小组请示汇报工作进展情况，根据领导小组的部署，推动各项社会治理工作的落实，并汇总上报县试点工作领导小组办公室。办公室设在县妇联办公室，办公室主任由王凯旋兼任，办公室成员由县妇联各部室相关岗位工作人员组成。

　　三、工作任务

　　（一）参与推进治理体制现代化建设

　　2.参与完善社会力量协同体制(:推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案)。充分发挥社会组织作用，加强社会组织党的建设，推动社会组织党组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用；引导社会组织参与社会治理、开展公共服务；加强市域内社会组织监管，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。充分发挥女性社会组织在社会治理方面的独特优

　　势，为培育孵化社会组织提供初期孵化、政策咨询、能力建设、人员培训、项目指导等综合服务。

　　4.参与推进乡镇治理创新。加强婚调专家到基层婚调委、惜缘工作室“巡诊”值班服务，承担家事纠纷调解、妇女儿童权益法律咨询宣传等职责。积极参与网格化服务管理，将婚姻家庭纠纷预防和化解工作融入到网格化管理中去，参与网格员队伍建设，提高网格员预防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

　　（二）参与推进工作布局现代化建设

　　1.参与健全维护国家政治安全工作体系。立足于总体国家安全观高度，引导妇女群众和家庭成员认清邪教危害，提升妇女群众识邪辨邪防邪的能力，传递党的声音，宣传党的政策，配合开展基层反邪教宣传教育。

　　2.参与完善社会治安防控体系。关注市域内妇女群众反映强烈的治安问题，深入基层开展扫黑除恶专项斗争宣讲，动员广大妇女群众积极参与扫黑除恶专项斗争。配合有关部门有效打击针对妇女、未成年人的各类违法犯罪活动。配合公安、民政、教育等有关部门，参与遏制拐卖妇女儿童行为的发生；配合严厉打击侵犯未成年人人身、财产权利的各类违法犯罪行为；积极参与校园及周边治安秩序的整治。加强宣传禁毒相关法律法规和禁毒知识，引导妇女群众树立禁毒观念，筑牢拒绝毒品的防线，形成“不让毒品进我家”的良好社会氛围。

　　3.加强婚姻家庭矛盾纠纷的预防和化解。深入开展平安家庭建设，认真履行源头预防矛盾风险、维护社会稳定的责任，联合有关部门完善婚姻家庭矛盾纠纷排查化解机制。不断加强婚姻家庭纠纷调解员队伍，提高调解规范化、专业化水平。每季度按时上报社会稳定风险评估统计表，做到应评尽评。

　　4.完善妇女儿童维权工作体系。充分发挥基层妇联执委和妇女之家、儿童之家的作用,构筑起触觉灵敏、应对有力、服务到位的妇女儿童维权工作体系，把党的关怀和温暖送到妇女儿童身边。深入基层开展预防未成年人犯罪和预防性侵未成年人的宣传和教育，防范可能引发的侵犯未成年人的案事件。

　　5.完善信访制度，加强信访工作。充分发挥基层妇联执委和妇女之家、儿童之家等的作用，构筑起触觉灵敏、应对有力、服务到位的妇女儿童维权工作体系。畅通妇女儿童维权信访窗口和12338维权服务热线，为妇女群主解疑释惑。完善信访工作制度，按照有关规定做好领导干部大接访工作，抓好信访工作处理意见的督办落实，及时掌控和化解重点信访事项。

　　6.配合有关部门有效处置涉及妇女儿童合法权益的舆情，营造良好舆论生态。积极配合有关部门处置侵害妇女儿童权益舆情个案，各级妇联主动参与地方党委政府主导的舆情研判过程，表明态度和主张，主动跟进提供维权服务，澄清事实真相，有效平复热点舆情，防范妇女儿童权益领域舆情风险隐患。

　　7.把政治建设贯穿于社会治理全过程。引导妇联干部和女党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展多形式、分层次的培训，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育的常态化制度化。教育引导妇联干部和女党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（三）参与推进治理方式现代化建设

　　1.大力弘扬和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观建设融入到妇女组织的各项宣传活动、精神文明创建中、文化宣传中，健全常态化开展社会主义核心价值观宣传教育。弘扬民族精神和时代精神，加强

　　党史、新中国史、改革开放史的教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。推进红色基因传承，用好用活邓颖超纪念馆等红色文化资源，推动理想信念教育常态化、制度化。

　　2.参与实施公民道德建设工程。拓展提升“五个礼让”品牌。落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，参与全面建设社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络。注重发挥家庭、家教、家风在社会治理中的作用，不断扩大最美家庭创建活动的覆盖面和影响力，组织各县区、开发区及各有关单位做好培育选树工作，发动各优秀家庭对照标准进行创建参评。

　　3.参与推进道德规范、诚信体系建设。配合有关部门贯彻落实《民政部、中央组织部、中央政法委、中央文明办、司法部、农业农村部、全国妇联关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》（民发﹝2022﹞144号）精神，参与加强村规民约和居民公约建设。

　　4.参与完善基层群众自治组织。参与完善基层组织民主自治，指导开展妇女议事会试点示范建设，开展妇女说事、议事、民情恳谈等协商活动，引导妇女积极参与基层自治组织。加强农村法制宣传教育，提高农村妇女群众法律素质。

　　四、时间安排

　　横县妇联开展市域社会治理现代化试点工作分三个阶段进行，具体阶段节点为:

　　（一）基础工作阶段（2022年12月底前）。各乡（镇）妇联于12月30日前制定好本级工作方案，报县妇联备案。

　　（二）组织实施阶段（2022年1月1日-2022年5月30日）。逐项推进市域社会治理现代化试点工作，并对照实施细则进行自评。

　　（三）验收总结阶段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各乡（镇）妇联对开展市域社会治理现代化试点工作进行总结，并做好南宁市、横县各级的验收准备。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。推进市域社会治理现代化工作是贯彻落实习近平总书记创新社会治理新理念新思想的重大举措，必须全面加强组织领导。各级妇联要对照横县妇联推进市域社会治理现代化试点工作方案定期研究工作，确定责任分工，逐项抓好落实，确保按照横县开展市域社会治理现代化试点工作领导小组的要求，于2022年6月底前完成各项工作。2022年6月以前，每个季度最后一个月，各乡（镇）妇联根据《方案》中的任务分解细则要求，将本季度开展工作的进展情况文字（图片）材料报县妇联推进市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室，以便汇总上报南宁市妇联推进市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室。

　　（二）统筹协调推进(:推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案)。各级妇联要把落实推进市域社会治理现代化工作任务与预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷、平安家庭创建、妇联组织建设、妇联党建、困难妇女群众关爱帮扶等工作结合起来，同谋划、同部署、同推进、同落实，切实把市域社会治理现代化工作在全县落地落细落实。

　　（三）勇于探索创新。以“党政所急、群众所需、妇联所能”确定工作着力点，在贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的实践中努力实现妇联工作的创新发展。要树立以创新推动发展，适应新形势需要的创新观念，只有不断创新，勇于创新，妇联工作才会有新的突破和发展，才能把

　　妇联的工作触角渗透到市域社会治理的方方面面，获得广大妇女的认同和共鸣。

　　

篇四：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　2021年度治理体系治理能力现代化会议讲话

　　治理体系治理能力现代化会议讲话党的十八大以来，总书记就加强和创新社会治理、建设平安中国，作出系列重要指示。党的十八届三中全会、十九大、十九届四中全会，先后作出具体部署。今年5月29日，市里被中央政法委确定为全国第一期市域社会治理现代化试点城市。对于我们县来说，这既是一次难得发展机遇，又是一种挑战。我们要提高政治站位，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，全力推进县域社会治理现代化工作，为高质量富美朝歌建设增光添彩。一要勤学习。要深入系统地学习十八届三中全会、十九大、十九届四中全会精神，学习总书记关于加强和创新社会治理重要指示精神，深刻领悟社会治理现代化工作的重要意义，明确目标，厘清思路。要坚持带着问题学、联系实际学、走出去学，认真学习借鉴先进地市的好经验好做法，进一步解放思想，更新理念，加快工作推进步伐。二要明责任。县域社会治理现代化是一项系统工程，由各项复杂的子系统构成，包含着社会经济的方方面面，需要各单位各部门的共同推进。各有关单位要严格按照《县域社会治理现代化工作任务分工》要求，建立工作台账，列出任务清单，细化内部分工，明确职责任务。要具体到事、责任到人，层层压实责任，挂图作战，逐事逐项落实，确保如期完成目标任务。三要形合力。无论是社会治理指挥平台的搭建，还是数据资的联网共享，都会遇到这样那样的问题，如数据信息不匹配、部门数据联网共享不积极等问题。这就需要我们摒弃传统思想，站在全局的高度，通盘考虑、统筹谋划，需要部门与部门之间的协调联动、通力配合。各单位各部门要牢固树立一家人思想、一盘棋意识，心往一处想、劲往一处使，真正形成合力，全力推进各项工作进展。四要严问责。要严格督

　　导考核，充分发挥考核指挥棒作用，加强对工作的督促考核。领导小组办公室，将实行周交流、月通报、季度分析^p研判，及时通报各项工作进展情况和存在的问题，总结推广好的经验做法。对工作扎实成绩突出的，及时通报表扬；对推诿塞责、工作滞后的单位，该约谈的约谈，该批评的批评；对工作不力，没有按时完成试点工作任务的单位，取消评优评先资格，该问责的问责。

　　

篇五：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　治理体系五个现代化874,2020年推进社会治理现代化讲话发言

　　8742020年推进社会治理现代化讲话发言今年以来，我市积极探索具有自身特色的社会治理模式，有效防范化解风险隐患，着力夯实社会治理基层基础，统筹推进社会治理现代化建设，取得积极成效。

　　市委、市政府高度重视市域社会治理现代化建设，积极申报全国试点城市，将试点工作融入经济社会发展大局，统筹谋划推进。市委政法委组建了工作专班，牵头制订推进方案，各成员单位也分别制定了推进计划和具体举措，形成了可量化可评价的目标责任体系；以“六个四”为重点，采取月调度、季考核的办法，高质高效推进xx项具体工作，市域社会治理实现了良好开局。

　　具体工作中，我市充分发挥综治中心职能作用，组织协调成员单位全面排查处置各类风险隐患，切实筑牢首都政治“护城河”防线；通过实行专编定岗、轮流值守、定期会商、隐患排查、急事特办“五项机制”，建立推行了乡镇（街道）“两所一庭”矛盾联调模式，运行以来，组织协调多方力量开展信访积案专项攻坚，省级领导包联事项已化解xx件，市级领导包联事项已化解xx件。紧盯群众反映强烈的治安问题，专群结合加强重点部位治安巡控，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法行为。同时，各级综治中心加强疫情

　　期间视频调度、公共区域视频巡查和问题隐患及时处置，建立推行了“网格化+半封闭”社区防控模式，组织动员xxxx名网格员参与疫情排查；组织部门指导基层成立了xxx个临时党组织、下派xxxx名市直党员干部充实一线，协助基层加强疫情防控；公安机关设立查控点xx个，严格落实查控措施，严防疫情蔓延扩散。加强公共安全联治，组织开展重点行业安全生产大整治行动，共整改各类隐患xxxx项，停业停产整顿单位场所xx家；集中开展交通安全专项整治行动，共查处各类交通违法行为xxxx起，同比提升xxx％；切实加强危爆物品、食品药品、消防、寄递等行业___，严防发生重大安全事故。

　　此外，我市还以服务保障x筹办为牵引，做实做细网格服务管理体系。针对当前网格管理普遍存在的划分不细、网格员作用发挥不实问题，在充分调研研讨基础上，试点推行了“层级化设格、专职化配员、精细化共治、信息化支撑、多元化保障“五化”社区网格管理体系，为服务保障x筹办夯实了基层基础。

　　模板,内容仅供参考

　　

篇六：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言

　　社会城市治理是新时期XX县实现治理能力和治理体制现代化的关键环节。如果我们牢牢抓住，就能达到“一个孩子摔倒，一个孩子吃饱”的效果。**该镇地理位置特殊，是县城所在地。它管辖40个行政村，包括18个城中村和22个城中村。可以说，它是一个从“城市”向“乡村”过渡的地方，是实施社会城市治理的关键地方。**全镇会高度重视，带头做好这项工作。

　　第一，思想高度重视。以社会和市政治理为重点和政治任务，定期召开党委会议进行专题研究，以精简职责，齐心协力。推进和完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理正常健康发展，为“三创新、四建设”保驾护航。

　　第二，加强信访稳定。每周一邀请律师到XX镇综合调解大厅为群众答疑。矛盾纠纷每周调查一次。领导小组每天都有一名成员到信访大厅，及时吸收和解决群众反映的问题，把传统的矛盾“中转站”变成问题“终点站”。同时，充分发挥“三位一体”调解模式的优势，将党支部和党员先锋队的作用纳入村级公益事业设立和村级重大事件决策工作，从源头上化解信访矛盾，争取全镇80%以上的非访村。

　　第三，加强综合服务。改变乡镇传统的工作思路，充分发挥XX镇综合服务中心的作用，宣传落实上级下放的审批职能和公共服务职能，

　　让城乡人民少跑腿，让信息多跑。同步完善公共服务评价机制，将评价的“选民”有效地交给城乡人民，这将迫使服务能力和服务水平不断提高，让优质资源和优质服务从城市“高地”流向农村“洼地”。

　　第四，加强管理引导。建立健全城乡一体化的社会治理网格，利用好乡镇综合执法队伍的执法力量，加强统一管控，严厉打击违法违规行为，形成反对趋势；利用好线上线下两个渠道，进一步加强优势政策法规的宣传普及，逐步实现城乡习俗由跟风到守法的转变。

　　《关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言》

　　

篇七：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　三加强组织领导着力破解聚力不够的问题3工作中xxx区坚持把党建引领作为构建高水平的市域社会治理现代化体系的根本支撑区委区政府主要领导挂帅出征部署推动成立xxx区市域社会治理现代化试点工作总指挥部针对全国市域社会治理现代试点工作指引中的xxx项重点工作任务设立xxx个专项工作分指挥部成立市域社会治理现代化试点工作专班建立从学习领会统筹谋划推动落实制度保障督促检查考核评比结果运用的全流程工作闭环

　　市域社会治理现代化试点城市建设的工作报告

　　统筹推进整体智治，建设全国市域社会治理现代化试点城市，是“十四五”时期XXX发展的主要目标和任务之一。《政府工作报告》提出，完善共建共治共享的社会治理制度，着力提升治理效能，推进市域社会治理现代化。在市域社会治理现代化建设中，通过加强组织领导、队伍保障、基层创新，破解“聚力不够、合力不足、基础不牢”的问题，通过“三加强、三破解”补齐工作中的短板弱项，推动市域社会治理现代化试点工作“提档加速”。

　　一、健全基层社会治理体系

　　如今，社会生活形态发生重大变迁，社会治理水平亟需提升。推进市域社会治理现代化，关键在基层，要坚持安全稳定这一底线，健全共建共治共享的基层社会治理体系。

　　1、聚焦市域社会治理体制机制性问题，瞄准群众所需所求，将各种资源下沉到基层，弥补基层基础工作的短板。在为群众提供更好的精准化、精细化服务的同时，及时发现各种风险隐患，将矛盾在基层解决。

　　2、要加强基层组织建设，做深做实村社组织换届‘后半篇文章’，健全完善村社班子规范运行、监督管理等工作机制，激励新一届村社班子共挑担子、齐心干事，推动基层社会治理体系逐步完善，治理能

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　　力不断提升。同时，积极挖掘提升‘民本善治’的治理特点，激发群众共建共享美好生活的积极性和主动性。

　　3、另外，可以总结精密智控平台建设应用经验，加快新型智慧城市和‘城市大脑’建设，在城市管理、抢险救灾等方面努力实现‘一网智控、一网通办、一网统管’，让城市更智慧、治理更有效。

　　二、把矛盾纠纷化解在基层

　　推进市域社会治理现代化、建设更高水平的平安XXX，有两件事刻不容缓：一是从源头上减少社会矛盾风险，二是高标准推进各级矛调中心建设，把矛盾纠纷化解在基层。

　　如在拆迁补偿等群众重大关切上，小区物业管理等群众日常烦心事上，农民工欠薪等群众怨心事上，建立和完善能预估、早发现、快疏导的处置机制。在社会管理机制上，要加强城市社区党的建设，让党旗飘扬在社区，把服务、担当、责任扛起来，进一步提高群众的幸福感、获得感、安全感。

　　要把矛调中心真正打造成矛盾的终点站。强化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，提升化解社会矛盾纠纷的实效；将调解主力下沉到基层乡镇和村居，做优县级中心、做强镇级中心、做实村级平台，引导矛盾在辖区范围内解决；加大数字管理，完善矛盾源头预防和排查预警机制，从而实现早发现、早稳控、早化解。

　　三、加强组织领导，着力破解聚力不够的问题

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　　工作中，XXX区坚持把党建引领作为构建高水平的市域社会治理现代化体系的根本支撑，区委、区政府主要领导挂帅出征、部署推动，成立XXX区市域社会治理现代化试点工作总指挥部，针对《全国市域社会治理现代试点工作指引》中的XXX项重点工作任务，设立XXX个专项工作分指挥部，成立市域社会治理现代化试点工作专班，建立从学习领会、统筹谋划、推动落实、制度保障、督促检查、考核评比、结果运用的全流程工作闭环。

　　同时，建立8大类制度，将市域社会治理工作与平安建设工作相统一，成立平安XXX建设领导小组，创新设立市域社会治理、群众安全感满意度提升等XXX个专项组，切实破解了在市域社会治理中聚力不够的问题。

　　四、加强队伍保障，着力破解合力不足的问题

　　工作中，XXX区加强市域社会治理队伍建设，不断提升社会治理的能力水平。建立政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督察巡察、政治轮训等制度，贯彻落实《XXX区政法机关二十条爱警暖警措施》。

　　同时，配齐配强10个街道党工委政法委员，政法津贴保障落实到位，明确街道党工委政法委员8项工作职责，建立政法委员定期述职制度，定期举办政治轮训、业务培训、法治讲座、战训合一和“大比武”等活动。

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　　工作中，不断壮大基层社会治理骨干力量，创新创建“名书记”工作室，一批优秀党组织书记被省委组织部授予“百名好支书”荣誉称号，组建物业党支部43个、居民区党支部66个、建成450平方米的XXX区物业行业党群服务中心。

　　在棕树营、金碧等街道将城管、住建等5个部门20余项执法职能进行整合的“一支队伍执法”模式，组成网格化执法工作队，在重点区域、重点路段实行“分片包干、分段负责、责任到人、错时执法”制度。成立26支平安志愿服务队，建立“平安XXX·春城治安志愿者队伍”5.5万余名。以“19X”标准在425个四级网格配备网格员2500名，统筹基层党建、社会治理、平安建设等工作，实现基层网格治理“一网统管、一网到底”。

　　五、加强基层创新，着力破解基础不牢的问题

　　工作中，XXX区不断探索基层社会治理新模式，借鉴和创新发展“枫桥经验”，持续打造基层社会治理善治样本。推进“枫桥式派出法庭、派驻检察室、公安派出所、司法局”创建。

　　同时，深入推进治安防控体系建设，创新开展“零上访、零事故、零命案、零纠纷、零盲区”的“五零”创建工作及加强命案防控护航夜间经济“五条建议”制度，2020年“五零”创建社区43个，企业单位160个，全区命案同比下降63.6%。推行红色物业，建成保利物业、盛高大城等“红色物业”10家。开展诉源治理多元调解、繁简

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　　分流“双轨制”、分调裁审一体建设、电子诉讼智慧化等工作，建立了“品质诉服多元调解速裁”的分调裁审和速裁团队“11N”等工作模式。

　　大力推进调解组织机构建设，挂牌成立“XXX区行政争议府院联动实质化解中心”“XXX区涉诉民商事纠纷人民调解委员会”。增强科技赋能，推进区、街道、社区三级综治中心实体化运行，深入推进雪亮工程建设，加快推进智慧安防小区和无发案小区建设，2020年创建智慧安防小区5XXX个，全区连续6个月保持“零发案”小区674个以上，占90.5%以上。加强基层创新，打造六合社区“一网六合”以及复兴社区“五心工程”社会治理模式，复兴社区被省委政法委确定为全省基层社会治理试点。

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篇八：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言

　　社会城市治理是新时期XX县实现治理能力和治理体制现代化的关键环节。如果我们牢牢抓住，就能达到一个孩子摔倒，一个孩子吃饱的效果。**该镇地理位置特殊，是县城所在地。它管辖40个行政村，包括18个城中村和22个城中村。可以说，它是一个从城市向乡村过渡的地方，是实施社会城市治理的关键地方。**全镇会高度重视，带头做好这项工作。

　　第一，思想高度重视。以社会和市政治理为重点和政治任务，定期召开党委会议进行专题研究，以精简职责，齐心协力。推进和完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理正常健康发展，为三创新、四建设保驾护航。

　　第二，加强信访稳定。每周一邀请律师到XX镇综合调解大厅为群众答疑。矛盾纠纷每周调查一次。领导小组每天都有一名成员到信访大厅，及时吸收和解决群众反映的问题，把传统的矛盾中转站变成问题终点站。同时，充分发挥三位一体调解模式的优势，将党支部和党员先锋队的作用纳入村级公益事业设立和村级重大事件决策工作，从源头上化解信访矛盾，争取全镇80%以上的非访村。

　　第三，加强综合服务。改变乡镇传统的工作思路，充分发挥XX镇综合服务中心的作用，宣传落实上级下放的审批职能和公共服务职能，让城乡人民少跑腿，让信息多跑。同步完善公共服务评价机制，将评价的选民有效地交给城乡人民，这将迫使服务能力和服务水平不断提高，让优质资源和优质服务从城市高地流向农村洼地。

　　第四，加强管理引导。建立健全城乡一体化的社会治理网格，利用好乡镇综合执法队伍的执法力量，加强统一管控，严厉打击违法违规行为，形成反对趋势；

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　　利用好线上线下两个渠道，进一步加强优势政策法规的宣传普及，逐步实现城乡习俗由跟风到守法的转变。

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篇九：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　推动乡镇街道党组织配齐配强政法委员完善司法辅助人员警务辅助人员社区矫正机构工作人员的管理制度健全律师公证员司法鉴定人仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策完善社会治理领域特地人才培育机制发展平安巡防队平安志愿者等群防群治力气推动平安建设力气下沉到基层进一步提高平安建设队伍正规化专业化职业化水平

　　关于市域社会治理现代化工作情况报告

　　关于市域社会治理现代化工作情况报告坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和

　　难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

　　一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。二、健全立体化智能化社会治安防控体系

　　（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

　　（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

　　（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

　　三、健全共建共治共享的基层社会治理体系（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2021年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街

　　道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

　　（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

　　（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

　　四、健全平安xx建设工作体系（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗

　　访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建

　　工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

　　（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

　　

篇十：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　　2021治理体系治理能力现代化会议讲话

　　治理体系治理能力现代化会议讲话做好当前和今后一个时期的市域社会治理现代化和平安建设工作，必须牢牢把握六个方面的要求和四个方面的准则：要始终坚持围绕中心、服务大局，把平安建设放到经济社会发展全局中谋划推进；始终坚持党的领导，全面落实平安建设工作责任制；始终坚持打防结合、预防为主，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；始终坚持夯实基层、筑牢基础，深入推进社会治理创新；始终坚持发动群众、依靠群众，把平安建设的过程变为群众参与、共建共享的生动实践；始终坚持与时俱进、开拓创新，把握平安建设规律特点、研究解决平安建设的新情况新问题。坚持以维护政治安全为底线、以确保社会稳定为追求、以促进公平正义为导向、以保障安居乐业为目的。一要深入推进维护社会稳定机制建设。要强化头预防机制建设。完善落实维稳工作监测预警、联动协作机制，扎实推进社会稳定风险评估工作，建立健全社会矛盾纠纷定期排查和涉稳信息分析^p研判制度。要深化矛盾纠纷多元化解机制建设。统筹推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的矛盾纠纷多元化解工作格局，切实加强以矛盾纠纷多元化解中心为重点的调解组织建设，培育一批第三方调解组织，积极推进调解规范化建设和实体化运作，健全完善各类调解衔接配合和相互融合的工作机制，进一步提高社会矛盾纠纷调处率和调处成功率。要加强应急处置机制建设。建立健全以信息化主导、规范化处置、常态化保障、长效化监督为主要内容的群体性事件应急处置机制，构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式，加强应急处置队伍建设，逐步建成横向到边、纵向到底的应急管理处置工作机制。二要深入推进现代化治安体系建设。要切实加大打击整治力度。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和严重经济犯罪，特别要注重对发生在群众身边，影响群众安全感的“两抢一盗”、金融诈骗等犯罪行为的防范打击，加强对社会治安、危爆物品、交通运输、文化娱乐

　　场所、食品药品、寄递物流等重点行业的检查监管整治。要持续推进扫黑除恶专项斗争。在深挖保护伞、整治乱象上下功夫，在长效常治上见成效。要创新疫情防控常态化下专项斗争新打法，深入推进线索、案件、伞网、逃犯等“六清”工作，确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。要着力提升智能化防控建设水平。持续抓好综治中心、“雪亮工程”、公共安全视频监控联网应用“三项建设”，形成“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的智能化防控整体格局。

　　三要深入推进公共安全监管建设。要全面贯彻落实《实施意见》，结合当前形势，围绕系列平安建设活动，如期完成平安建设目标任务。要进一步加强重点领域安全管理。深入实施文明交通、道路安全、消防安全、企业生产安全建设，切实加强对弹药，危化物品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理，进一步健全食品药品安全监管机制，切实强化相关部门的安全监管责任，落实企业主体责任，加强重点行业安全风险监测评估预警和监管执法，建立健全安全事故快速反应机制、质量追溯制度和责任追究制度，切实提高安全管理现代化水平。要进一步深化信息网络管理。全力构建法律规范、行政监管、行业自律相结合的信息网络管理体系。对网上重点人员、论坛、公众号等建立信息库，严格落实网上有害信息监管和查处机制，确保不发生有重大影响的网络安全事件。四要深入推进基层基础建设。要持续完善社会治理基础建设。进一步加强社会治理组织建设，提高乡镇（街道办）综治中心、派出所、司法所、人民法庭、派驻检察室等的规范化建设水平，推进信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心建设，确保到2022年全面达到建设标准。要不断壮大社会治理队伍力量。建立健全人民警察、网格员、调解员、法律服务工作者等人员的日常管理、教育培训、考核奖惩等制度，推进专职群防群治队伍正规化建设。要全面开展“六无”平安村（社区）创建活动。将村（社区）无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件的创建要求，纳

　　入本地区社会治理创新工作总体布局，切实加大组织领导和支持保障力度，确保创建活动有人抓、有人管、有成效。

　　五要深入推进社会治理创新建设。要切实加强网格化服务管理。加快推进“一村一网格”建设进度，抓好网格力量整合工作，加强网格力量配备。要全面提升公共服务水平。深入推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，构建以流动人口为重点、覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。要加大对特殊人群动态管理服务力度，按照“六位一体”的监护责任，切实加强对重点人群的分类管理。要扎实开展社会心理服务。坚持把社会心理服务融入社会治理现代化建设，加快社会心理服务队伍和机构建设，建立“心理卫生人才库”，健全社会心理服务疏导、干预机制。

　　

篇十一：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　2022年在全县市域社会治理现代化试点工作推进会上讲话

　　同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党中央、自治区、市、县关于市域社会治理现代化工作各项决策部署，对全县市域社会治理现代化试点工作进行安排部署，确保试点工作各项任务按时按质完成，切实为平安中县建设提供坚强支撑。我县自2020年3月全面启动试点工作以来，积极打造党建引领、协同治理的统一共同体，对全县市域社会治理现代化试点工作明确了时间表、路线图、责任人，形成了权责明晰、高效联动、上下贯通的市域社会治理合力，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，推动社会治理融入全县经济社会发展全过程。政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”齐头并进，全县市域社会治理基础建设水平明显提升。但随着验收工作的临近，我们还有许多差距和不足需要抓紧时间推进。下面，我就推进试点工作，再强调五点意见：一是要切实加强推进市域社会治理工作的责任感和使命感。按照试点工作要求，今年5月份起我们将相继迎接自治区、国家级验收，当前，时间紧、任务重，可以说我们做的好不好、推动的快不快，将直接影响全市验收成果。各地各部门要高度重视，结合职能职责把试点工作作为当前和今

　　后一段时期重要工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。要按照《XXX县推进市域社会治理现代化工作实施方案》（县党发﹝2020﹞19号）要求，对标对表《全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）》分解任务，于3月底前完成16类82项基本任务的档案整理归纳工作。各成员单位要高度重视，指派专人负责档案整理工作，并及时报至县社会治理中心办公室存档备查。

　　二是要加快推进前端视频建设项目工作进度。目前我县市域社会治理现代化前端视频建设项目进展，较全市其他县县市相比，在工程调试、通网通电实现在线率方面均排名靠后。下一步，各地各部门要严格按照全市市域社会治理现代化试点工作部署要求，与电信、电力、广电等部门密切协作配合，倒排工期、压实责任、强化调度，确保全面完成市域社会治理现代化前端视频建设项目各项工作任务，尽快实现摄像头在线率百分百。

　　三是要持续推进党建引领社会治理水平。各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，继续深入实施“开门入户”“一村一警”“警民联防”等警务工作模式。要结合新时期的发展变化，密切沟通、强化协作，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。年内各乡镇至少要培树1个乡村治理典型样板村，党群服务中心至少培树2个社区治理典型样板。同时，各乡镇和党群服务中心要现实“党建+网格+基层治理+文明实践+服务群众”管

　　理模式，引领党员干部群众积极做好社会治理工作的参与者和建设者，确保党建引领网格化工作真落实、抓典型、拓辐射、见实效。

　　四是要切实发挥好县级“一站式”矛盾纠纷调处中心和12个乡镇平安建设办公室职能作用。各地各部门要严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到早发现、早整治、早化解。村（社区）每周开展一次排查，乡镇和县级每月开展一次检查指导，及时对易激发风险矛盾纠纷进行研判分析，按时上报排查化解台账和统计表。要牢固树立“命案可防可控可降”理念，打牢基层社会治理基础，最大限度地减少“民转刑”命案发生率。

　　五是要围绕中心、服务大局，全力推进社会治理现代化工作建设水平。全面贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委关于推进社会治理现代化的各项决策部署，实现决策部署到哪里、市域社会治理就跟进到哪里，让党的工作大局和大政方针在市域社会治理中得到充分体现。要抓住试点工作机遇、借势发力，奋力推动市域社会治理和自身工作融合发展，有力助推全县社会治理现代化工作不断提高。

　　我的讲话就要这里，谢谢大家。

　　

篇十二：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　市域社会治理现代化工作情况汇报范本

　　（文档）

　　坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安__建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

　　（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“__”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

　　（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化

　　解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作__品牌。

　　（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

　　（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

　　（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

　　（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策

　　举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

　　（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有__特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的__版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

　　（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

　　（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团

　　+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进__市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

　　（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

　　（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安__建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考

　　核的指挥棒作用。（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安

　　创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

　　

篇十三：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言

　　社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节，牢牢把握，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊，是县城所在地，下辖有40个行政村，其中18个城中村，22个城外村，可以说是“市域”到“乡村”的承转之地，是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视，带头做好此项工作。

　　一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务，定期召开党委会专门研究，压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理的常态化良性发展，为“三创四建”工作保驾护航。

　　二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑，每周进行一次矛盾纠纷排查，每日由一名领导班子成员到信访大厅接访，将群众反映的问题及时吸附、解决在当地，将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势，把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中，从源头上化解信访矛盾，争取全镇

　　无访村数目达到80%以上。三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路，充分

　　发挥好**镇综合服务中心作用，将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位，执行落实到位，让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制，切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中，倒逼服务能力服务水平不断提高，让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。

　　四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格，利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控，对违反法律、规定的行为严厉打击，形成肃正之风；利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传，逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。

　　

篇十四：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　2021治理体系治理水平现代化会议讲话

　　治理体系治理水平现代化会议讲话做好当前和今后一个时期的市域社会治理现代化和平安建设工作,必须牢牢把握六个方面的要求和四个方面的准那么：要始终坚持围绕中央、效劳大局,把平安建设放到经济社会开展全局中谋划推进；始终坚持党的领导,全面落实平安建设工作责任制；始终坚持打防结合、预防为主,着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；始终坚持夯实基层、筑牢根底,深入推进社会治理创新；始终坚持发动群众、依靠群众,把平安建设的过程变为群众参与、共建共享的生动实践；始终坚持与时俱进、开拓创新,把握平安建设规律特点、研究解决平安建设的新情况新问题.坚持以维护政治平安为底线、以保证社会稳定为追求、以促进公平正义为导向、以保证安居乐业为目的.一要深入推进维护社会稳定机制建设.要强化源头预防机制建设.完善落实维稳工作监测预警、联动协作机制,扎实推进社会稳定风险评估工作,建立健全社会矛盾纠纷定期排查和涉稳信息分析研判制度.要深化矛盾纠纷多元化解机制建设.统筹推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的矛盾纠纷多元化解工作格局,切实增强以矛盾纠纷多元化解中央为重点的调解组织建设,培育一批第三方调解组织,

　　积极推进调解标准化建设和实体化运作,健全完善各类调解衔接配合和相互融合的工作机制,进一步提升社会矛盾纠纷调处率和调处成功率.要增强应急处置机制建设.建立健全以信息化主导、标准化处置、常态化保证、长效化监督为主要内容的群体性事件应急处置机制,构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式,增强应急处置队伍建设,逐步建成横向到边、纵向到底的应急治理处置工作机制.二要深入推进现代化治安体系建设.要切实加大打击整治力度.依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和严重经济犯罪,特别要注重对发生在群众身边,影响群众平安感的“两抢一盗〞、金融诈骗等犯罪行为的防范打击,增强对社会治安、危爆物品、交通运输、文化娱乐场所、食品药品、寄递物流等重点行业的检查监管整治.要持续推进扫黑除恶专项斗争.在深挖保护伞、整治乱象上下功夫,在长效常治上见成效.要创新疫情防控常态化下专项斗争新打法,深入推进线索、案件、伞网、逃犯等“六清〞工作,保证扫黑除恶专项斗争圆满收官.要着力提升智能化防控建设水平.持续抓好综治中央、“雪亮工程〞、公共平安视频监控联网应用“三项建设〞,形成“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖〞的智能化防控整体格局.三要深入推进公共平安监管建设.要全面贯彻落实?实施意见?,结合当前形势,围绕系列平安建设活动,如期完成平安建设目标任务.要进一步增强重点领域平安治理.深入实施文明交通、道路平安、消防平安、企业生产平安建设,切实增强对枪支弹

　　药,危化物品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理,进一步健全食品药品平安监管机制,切实强化相关部门的平安监管责任,落实企业主体责任,增强重点行业平安风险监测评估预警和监管执法,建立健全平安事故快速反响机制、质量追溯制度和责任追究制度,切实提升平安治理现代化水平.要进一步深化信息网络治理.全力构建法律标准、行政监管、行业自律相结合的信息网络治理体系.对网上重点人员、论坛、公众号等建立信息库,严格落实网上有害信息监管和查处机制,保证不发生有重大影响的网络平安事件.四要深入推进基层根底建设.要持续完善社会治理根底建设.进一步增强社会治理组织建设,提升乡镇〔街道办〕综治中央、派出所、司法所、人民法庭、派驻检察室等的标准化建设水平,推进信访接待中央、矛盾纠纷多元化解中央、公共法律效劳

　　中央建设,保证到2022年全面到达建设标准.要不断壮大社会治理队伍

　　力量.建立健全人民警察、网格员、调解员、法律效劳工作者等人员的日常治理、教育培训、考核奖惩等制度,推进专职群防群治队伍正规化建设.要全面开展“六无〞平安村〔社区〕创立活动.将村〔社区〕无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大平安事故、无群体性事件的创立要求,纳入本地区社会治理创新工作总体布局,切实加大组织领导和支持保证力度,保证创立活动有人抓、有人管、有成效.五要深入推进社会治理创新建设.要切实增强网格化效劳治理.加快推进“一村一网格〞建设进度,抓好网格力量整合工作,增强网格力量配备.要全面提升公共效劳水平.

　　深入推进“放管服〞改革,加快“互联网+政务效劳〞建设,构建以流动人口为重点、覆盖全部实有人口的动态效劳治理体系.要加大对特殊人群动态治理效劳力度,根据“六位一体〞的监护责任,切实加强对重点人群的分类治理.要扎实开展社会心理效劳.坚持把社会心理效劳融入社会治理现代化建设,加快社会心理效劳队伍和机构建设,建立“心理卫生人才库〞,健全社会心理效劳疏导、干预机制.

　　

篇十五：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　市域社会治理现代化试点工作调研报告

　　为推进我市市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的平安晋城、法治晋城，按照政协晋城市委员会2021年度协商计划安排，2021年11月—12月，由市政协副主席崔守安带队，社会法制委员会组织部分市政协常委、委员组成专题调研组，深入各县(市、区)及市直有关单位，对我市市域社会治理现代化试点工作进行了调查研究。现将调研情况报告如下:

　　一、创建全国市域社会治理现代化试点城市进展情况去年12月3日，全国市域社会治理现代化工作会议召开，部署启动市域社会治理现代化试点。会后，我市对标一流，迅速行动，市委常委会专题研究中央、省委关于市域社会治理现代化第一期试点城市的决策部署，立足我市连续八年群众安全感、获得感和幸福感名列全省第一，三获全国综治比较高奖“长安杯”的优势，提出创建试点城市目标。有关部门结合我市实际，积极申报，完成了各项前期准备工作。今年5月试点工作全面启动。在市委坚强领导下，我市以“三零”单位创建为抓手，以市域社会治理现代化为目标，紧盯治理难题，聚焦基层基础，突出晋城特色，整合资源力量，完善政策措施，强化督导考核，形成了党建联片共建、矛盾联调共治、信息联通共享、部门联手共创、城乡联动共赢的互联共建态势，试点工作取得重要阶段性成果。全省市域社会治理现代化试点暨“雪亮工程”建设工作推进会在我市召开，充分体现了省委对晋城市市域社会治理现代化试点工作的支持和肯定。从进展情况看:一是制定了明确细化的目标体系。坚持市委统一领导，出台了三个指导性文件:《中共晋城市委、晋城市人民政府关于加快推进市域社会治理现代化的实施意

　　见》;《中共晋城市委平安晋城建设领导小组关于印发推进市域社会治理现代化2021年行动计划的通知》《;全国市域社会治理现代化试点工作指引任务分解表》。各县(市、区)及市直有关单位结合实际，仔细对照各项目标任务，逐条细化工作措施，印发了工作方案，建立了目标评价体系。目前，市县两级已将市域社会治理现代化试点工作纳入“十四五”规划、全市平安建设考评和市委目标责任考评体系，与各级表彰奖励、干部提拔使用、晋升晋级、文明单位创建挂钩，以考核倒逼责任落实、工作落地。今年5月20日我市召开创建全国市域社会治理现代化试点城市动员部署大会。市委书记张志川作动员讲话，要求“三年任务两年基本完成”，为全国市域社会治理现代化贡献“晋城经验”、提供“晋城样板”。市委常委、政法委书记、统战部部长、市政协党组副书记、市委平安建设领导小组常务副组长石云峰就推进全国市域社会治理现代化试点工作作安排部署。9月11日我市组织召开市域社会治理现代化试点观摩交流会和工作推进会，要求各级党委政府抓好任务落实，完成工作进度。成立了市委党校骨干教师组成的市域社会治理现代化研究课题组，将市域社会治理现代化纳入了党校教育。同时，还召开3次建言献策座谈会、7场“法学沙龙”。专家学者及相关人士就试点中的目标完成情况和存在问题深入研讨、开展交流，提出工作建议。当前，全市目标导向明确，试点工作稳步推进。

　　二是形成了有效运转的责任链条。按照市委关于试点城市创建和文明城市创建“双轮驱动、双创并重”的要求，我市把试点工作作为“一把手”工程，形成了市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本的市域社会治理链条。根据工作需要，我市成立了市域社会治理现代化试点工作组，在市委平安建设领导小组领导下开展工作，明确了各成员单位工作职责。试点工作组下设办公室和党

　　建引领工作推进小组、法治工作推进小组、德治工作推进小组、自治工作推进小组、智能化工作推进小组。各县(市、区)按照市委要求，加强组织领导。目前市、县“一办五组”工作专班都已按年度重点建设项目要求，发挥牵头作用，加快组织实施。为推动各项任务落细、落小、落实，建立了试点工作联络员报告制度和督办制度。同时注重宣传推动，在主流新闻媒体和“一网两微三号”晋城政法新媒体宣传群组开设市域社会治理专栏，反映工作进展，总结特色经验，创造良好氛围。

　　三是推出了具有特色的典型经验。在自治方面，城区洞头村、陵川县小召村、沁水县下沃泉村等，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等形式，广泛开展村民议事、民情恳谈等基层民主协商活动。在法治方面，积极创建枫桥式公安派出所，沁水县龙港镇派出所、城区白水街派出所、阳城县凤城镇派出所、高平市城南派出所争先进、创亮点，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。陵川县县城老干部社会治安综合治理办公室，发挥离退休干部专业知识和经验优势，32年服务平安陵川建设，受到中组部表彰。沁水县组建了以县矛盾调解中心为龙头、区域调委会为依托，乡、村两级调委会为前沿，有关调解室为补充的人民调解网络，“司法确认”和“调援对接”机制调动了调解纠纷的主动性积极性。泽州县川底法庭建立和事佬工作室，开展诉前调解，打造“川底模式”。在德治方面，阳城县演礼乡献义村重视道德教化作用，坚持以德治村，坚守和谐之道。城区黄城社区挖掘中华优秀传统道德文化精髓，打造陈廷敬文化品牌，为社区治理提供精神动力。在智能化建设方面，创新开发晋城市市域社会治理现代化试点智能化工作平台。“雪亮工程”走在全省前列，已接入7720路一类监控视频、4000路二、三类监控视频，联通了视联网，具备

　　省、市、县、乡视频会议功能。市大数据局与阿里巴巴合作开发的智慧政务、智慧停车等16个集成建设项目，获2019—2021年度数字政府建设卓越实践奖。高平市以数字政府建设为支撑，打造出县域社会治理“高平新样本”。城区实行全科网格管理，划分网格682个，为每个网格落实了每年6000元的绩效补贴，提高了网格员的职业认同感和幸福感，有效提升了社会治理的精细化水平。在心治方面，泽州县实施心理服务体系建设示范工程，加强心理疏导和危机干预工作，实现一般人员不脱节、重点人员不失控两个确保，社会心理健康水平整体提高，社会治安案件连年下降。

　　

篇十六：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　2020治理体系治理能力现代化会议讲话

　　治理体系治理能力现代化会议讲话做好当前和今后一个时期的市域社会治理现代化和平安建设工作，必须牢牢把握六个方面的要求和四个方面的准则：要始终坚持围绕中心、服务大局，把平安建设放到经济社会发展全局中谋划推进；始终坚持党的领导，全面落实平安建设工作责任制；始终坚持打防结合、预防为主，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；始终坚持夯实基层、筑牢基础，深入推进社会治理创新；始终坚持发动群众、依靠群众，把平安建设的过程变为群众参与、共建共享的生动实践；始终坚持与时俱进、开拓创新，把握平安建设规律特点、研究解决平安建设的新情况新问题。坚持以维护政治安全为底线、以确保社会稳定为追求、以促进公平正义为导向、以保障安居乐业为目的。一要深入推进维护社会稳定机制建设。要强化源头预防机制建设。完善落实维稳工作监测预警、联动协作机制，扎实推进社会稳定风险评估工作，建立健全社会矛盾纠纷定期排查和涉稳信息分析研判制度。要深化矛盾纠纷多元化解机制建设。统筹推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的矛盾纠纷多元化解工作格局，切实加强以矛盾纠纷多元化解中心为重点的调解组织建设，培育一批第三方调解组织，

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　　积极推进调解规范化建设和实体化运作，健全完善各类调解衔接配合和相互融合的工作机制，进一步提高社会矛盾纠纷调处率和调处成功率。要加强应急处置机制建设。建立健全以信息化主导、规范化处置、常态化保障、长效化监督为主要内容的群体性事件应急处置机制，构建实战化、扁平化、合成化应急处置模式，加强应急处置队伍建设，逐步建成横向到边、纵向到底的应急管理处置工作机制。二要深入推进现代化治安体系建设。要切实加大打击整治力度。依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和严重经济犯罪，特别要注重对发生在群众身边，影响群众安全感的“两抢一盗”、金融诈骗等犯罪行为的防范打击，加强对社会治安、危爆物品、交通运输、文化娱乐场所、食品药品、寄递物流等重点行业的检查监管整治。要持续推进扫黑除恶专项斗争。在深挖保护伞、整治乱象上下功夫，在长效常治上见成效。要创新疫情防控常态化下专项斗争新打法，深入推进线索、案件、伞网、逃犯等“六清”工作，确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。要着力提升智能化防控建设水平。持续抓好综治中心、“雪亮工程”、公共安全视频监控联网应用“三项建设”，形成“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的智能化防控整体格局。三要深入推进公共安全监管建设。要全面贯彻落实《实施意见》，结合当前形势，围绕系列平安建设活动，如期完成平安建设目标任务。要进一步加强重点领域安全管理。深入实施文明交通、道路安全、消防安全、企业生产安全建设，切实

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　　加强对枪支弹药，危化物品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理，进一步健全食品药品安全监管机制，切实强化相关部门的安全监管责任，落实企业主体责任，加强重点行业安全风险监测评估预警和监管执法，建立健全安全事故快速反应机制、质量追溯制度和责任追究制度，切实提高安全管理现代化水平。要进一步深化信息网络管理。全力构建法律规范、行政监管、行业自律相结合的信息网络管理体系。对网上重点人员、论坛、公众号等建立信息库，严格落实网上有害信息监管和查处机制，确保不发生有重大影响的网络安全事件。四要深入推进基层基础建设。要持续完善社会治理基础建设。进一步加强社会治理组织建设，提高乡镇（街道办）综治中心、派出所、司法所、人民法庭、派驻检察室等的规范化建设水平，推进信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心建设，确保到2022年全面达到建设标准。要不断壮大社会治理队伍力量。建立健全人民警察、网格员、调解员、法律服务工作者等人员的日常管理、教育培训、考核奖惩等制度，推进专职群防群治队伍正规化建设。要全面开展“六无”平安村（社区）创建活动。将村（社区）无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件的创建要求，纳入本地区社会治理创新工作总体布局，切实加大组织领导和支持保障力度，确保创建活动有人抓、有人管、有成效。五要深入推进社会治理创新建设。要切实加强网格化服务管理。加快推进“一村一网格”建设进度，抓

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　　好网格力量整合工作，加强网格力量配备。要全面提升公共服务水平。深入推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，构建以流动人口为重点、覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。要加大对特殊人群动态管理服务力度，按照“六位一体”的监护责任，切实加强对重点人群的分类管理。要扎实开展社会心理服务。坚持把社会心理服务融入社会治理现代化建设，加快社会心理服务队伍和机构建设，建立“心理卫生人才库”，健全社会心理服务疏导、干预机制。

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篇十七：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　干部推进市域社会治理现代化专题培训班交流讲话发言材料

　　干部推进市域社会治理现代化专题培训班交流讲话发言材料近期，我有幸参加第一期X干部专项培训计划--推进市域社会治理现代化专题研究班，从X月X日开始，在市委党校进行了为期X个月的学习，X月底又赴X大学X校区参加集中培训，通过聆听专家教授的授课、现场学习观摩，对抓好社会治理工作有了一些新的思路。X月X日开始，我结合本职工作实际，通过查阅档案资料、实地走访调研，对市域社会治理中的一些堵点、痛点进行了剖析，特别是在组织、理念、体系、服务四大要素上进行了研究和探索，现将有关工作收获汇报如下。下面跟着本文库一起来看看吧！一、从＂四大困境＂破题，找准市域社会治理短板（一）组织困境调研中，我发现基层组织力不强的问题较为突出，不少基层组织架构还未能适应新时代的新要求，难以最大限度满足人民群众的利益诉求。如2020年7月，X化纤将员工住宅小区的物业管理权限移交到社区，但是失去了原＂国企包办＂模式的硬性约束后，许多党员和居民开始与基层党组织、社区＂脱钩＂，社会治理对象由高组织化转向低组织化，导致组织无序。同时，在农村许多党支部呈现老年化和空心化，以X镇蔡湖村党支部为例，50岁以上党员超过一半，大专及以上学历人员只有三成，仅有的一些年轻党员更是常年在外务工，导致党组织缺乏活力。此外，社会治理牵涉部门众多，由于缺乏组织的有效统领，各部门各自忙于条线任务，未能高效整合各条线力量，造成了执行和运作过程的碎片化。（二）理念困境在社会治理的实际过程中，很多地方没有真正理解治理的内涵，导致基层社会治理的虚化。思维＂人治化＂。一方面，不少公职人员法律意识薄弱，去年山西洪洞县一村民家土灶被村委会用水泥封平的新闻曾引发舆论热议，村委会的乱作为，折射出社会治理中的＂人治＂惯性。另一方面，群众法治观念落后，部分群众习惯于＂托人情＂＂找关系＂，X镇信访科在接访过程中，也存在少数群众来访前习惯于先买一包＂办事专用烟＂，而非寻求法律帮助的情况，更有极少数群众＂信访不信法＂，反映出群众法治观念淡薄的问题。自治＂空壳化＂。当

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　　前不少群众自治组织徒有虚名，这种现象在城镇老旧小区较为突出，如X某小区居民构成复杂，缺乏公共意识，对自治组织漠不关心，难以实施自主治理。除此之外，不少基层单位＂越俎代庖＂，过多地插手自治组织事务，大部分镇（街道）对下属的村（社区）有严苛的考核管理，忽略了自治组织的自主权。

　　（三）体系困境党的十九届四中全会公报提及的社会治理体系建设目标中，政府负责、公众参与、科技支撑等方面存在的问题也显得尤为突出。一是权力边界模糊。推进社会治理是公民权利意识不断觉醒的必然要求，其有效实施又依赖于公共权力的扩大，二者间天然存在矛盾。X镇就有群众要求公开本组村民的特殊人群信息，当事人则认为此事属于个人隐私，不愿提供，由此引发矛盾。二是参与主体单一。当前社会治理工作提倡政府积极作为，很多人却将此理解为＂大包大揽＂，比如当前一些乡镇敬老院参与主体较为单一，大多由政府开办，收费价格未能市场化，在服务质量和水平上不够高，导致老年人不愿意入住，影响了治理效能。三是科技支撑无序。当前各地社会治理网格平台app参差不齐，比如临近扬州的X市部分区用的平台不同，扬州市虽然统一运用省级平台，但是平台操作复杂，功能并不完善，未能有效发挥作用。（四）服务困境当前社会治理工作中，重点以网格化为主要支撑，网格员为直接责任人。然而基层事务繁多，工作人手不足，由此产生了一系列服务上的问题。网格设置较粗放。按照省政法委规定，城市社区网格按照300-500户或1000人左右为基本单元，农村按照200-300户为基本单元。然而实际工作中因为种种原因，超过20xx人的农村网格不在少数。巡办分离不到位。目前，X市网格员基本都由村干部兼任，在这种模式下不仅网格与村干部工作时间互相挤兑，更导致网格员同时负责事件的巡查发现和最终办结，促使村干部发现问题的积极性降低，影响了矛盾纠纷化解的质量。服务效能跟不上。由于网格员时间、精力有限，致使服务打了折扣，无法有效满足人民群众，特别是弱势及重点群体的诉求，X市六合区曾有一独居老人死亡两个多月后才被发现，这就是网格走访不到位、不常态所导致的。二、从＂四大要素＂着手，推进市域社会治理现代化

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　　（一）以组织现代化为根本保证，优化组织架构、工作流程1.筑强组织＂引擎＂。提升社会治理效能，必须落实基层党组织直接责任，充分发挥其各项功能。一是强骨干，突出抓好支部书记队伍建设，选拔下派年轻有为的基层干部担任基层党组织书记，加强思想理论教育、社会治理培训，合理设定基层党组织书记任职最低年限，逐步提升相关待遇，营造在基层干事创业的良好环境。二是守阵地，全覆盖推进党群服务中心建设，不断增强组织活力，打造领导社会治理的战斗堡垒。三是当表率，以党员为核心，积极开展＂星级党员示范户＂评比，以党员带动群众，营造＂人人参与社会治理、维护和谐稳定＂的良好社会氛围。2.打破条线＂壁垒＂。今年，全市范围内推进的基层整合审批服务执法力量改革，是解决条线＂壁垒＂问题的一剂良方，应当深度推动各单位思想上融合、行政上整合、工作上磨合。一是整合治理力量。在改革中，原社会治理条线的综治、信访等部门被统一整合到社会治理局，但是市直属的司法、公安等部门依旧独立在外。因此，应加强属地管理，赋予镇（街道）对驻镇直属单位一定考核权限，并从上级层面加大部门之间联动，确保工作有力有效。二是整合网格力量。以X镇为例，原本城管、综治、安监、派出所等条线都设立了网格，应将其深度整合为依托村（社区）划分的综合网格，同步整合网格员队伍，统筹负责网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理等工作，实现＂多网合一＂。三是整合执法力量。在机构改革中成立的综合执法局，承接了部分上级下放的执法权力，也承担了不少执法压力，可以在便于基层更有效地开展工作的基础上，有针对性地下放权力，提升执法实效。（二）以理念现代化为实践路径，推动德法并重、三治融合1.强化自治基础。一方面，激发主体意识。通过有效的宣传教育，逐渐引导广大人民群众自觉参与社会治理，激发人民群众的主体意识和参与意识，进一步增强人民群众参与社会治理的主动性。另一方面，拓宽参与渠道。进一步落实好为民办实事项目，将人民群众关心、关注的事务作为社会治理重点，真正让群众在社会治理中得到实惠，同时完善重大行政决策公众参与制度，增强群众的参与权、知情权和表决权。2.强化法治保障。一方面，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，切实提

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　　高法律素养、法治意识和依法行政水平，坚持以法治思维和法治方式推进社会治理。另一方面，通过法治大讲堂等形式，强化法治宣传教育，深入开展普法活动，加强村民法治意识，改善乡村法治环境，形成＂办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法＂的法治氛围。

　　3.强化德治引领。以X镇为例，积极弘扬正能量，利用好道德讲堂等载体，坚持开展文明家庭等评比活动，打造农民艺术节等文化品牌，引领文明新风尚。挖掘德治文化，充分挖掘家风等优秀德文化，积极宣传先进典型，充分发挥道德的引领、规范和约束功能，使德治成为市域社会治理体系的重要支撑。

　　（三）以体系现代化为活力源泉，促进主体多元、协同共治1.政府权责明界化。以维护民生权益为底线，以法律形式明确社会治理工作中公私领域的界限，合理缩小政府权力范围，防止政府越界。同时，为政府越界行为的矫正提供法律依据，明确相关补偿措施和标准。此外，应当在公共权力和公民权利之间创建一个沟通渠道和缓冲地带，引入更多治理主体，担负起政府权力退让后空缺的部分公共职能。2.参与主体多元化。市域社会治理需要政府积极作为，指得是政府要在公共服务适度市场化的前提下，充分发挥职能。一方面，应当积极培育群众迫切需要的社会服务类、公益慈善类社会组织，鼓励政府向其购买社会服务，坚持市场化运作机制，优化妇女儿童活动、老年人供养等公共服务供给，提升服务能力水平。另一方面，应当履行政府监管职能，在社会组织登记注册、信息公开等方面严格把关，加强社会组织规范管理。3.智能技术高效化。在确保平台数据互通的基础上，尽量统一管理规范，简化操作手续，优化服务功能，整合公安、民政、司法等平台，真正实现＂一网打尽＂；并将平台推广到群众中，让平台成为群众反馈诉求、监督治理成效、畅通干群联系的桥梁。加强大数据技术的应用，通过平台数据了解群众诉求，分析社会热点，构建数据共建共享的社会治理格局。（四）以服务现代化为价值基石，落实民生为本、服务为先1.精细管理增效能。按照社会治理＂一张网＂＂五统一＂部署，根据城市和农村不同要求，精心划分网格。如目前X镇按照要求，将网格重新划分为X个，同步组建专职网格员队伍，定期开展全科社工等培训，提升工作能力水平。

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　　同时，精细开展工作，学习X市＂社区特色品牌服务＂工程，推广网格＂微治理＂，精确记录居民信息，梳理个人需求，提供个性化服务，打造特色先进网格。

　　2.巡办分离显作为。为确保巡查工作的专业度，可将网格员由县区统一招聘并分配，由镇级层面进行属地管理和考核，专职负责网格内事件办结以外的工作。在基层人手不够的情况下，可安排网格员兼职与社会治理条线无关的基层工作，但仍需以网格巡查工作为主，以保障问题前端发现能力。属地社会治理部门负责统一收集居民非警务类诉求，并分配到职能部门，督查问题办结情况。此外，探索将问题上报功能下放到居民手中，由网格员进行初审后交职能部门办结，进一步强化信息采集能力。

　　3.规范服务提水平。推动精细化网格治理、落实巡办分离模式，其目的归根结底是提升服务水平。当前网格服务除解决群众反映的问题外，包括弱势群体帮扶、特殊人群走访、网格宣传、矛盾纠纷调处等诸多方面，更应强化思想教育和推进服务规范化两手抓，提高网格工作质量。可参照X市江北新区做法，由镇（街道）一级根据自身实际情况，按照＂可量化、可考核＂的要求，规定每日网格服务提供数量，同时制定不同服务类型的每月最低服务次数。以X镇为例，可规定每名专职网格员每日需录入至少X条服务记录，每月弱势群体帮扶、特殊人群走访等记录不少于X条，矛盾纠纷调处记录不少于X条等。此外，由镇（街道）一级进行服务质量审核，由县区一级进行复核，从而确保网格工作质量，真正提升市域社会治理效能。

　　三、从＂四大建设＂发力，提升X社会治理效能对于乡镇来说，抓好基层社会治理迫在眉睫，也是必须之举。2021年，X镇将着眼组织、服务、法治、功能四大重点，提升社会治理水平。一是组织建设实效化。提早谋划基层党组织换届工作，选拔一批能力强、素质高、干劲足的干部充实到村两委班子，并着重加强社会治理能力培训和历练，打造一支基层社会治理＂铁军＂。二是服务建设效能化。以＂人民满意信访窗口＂创建工作为抓手，着力提升农村网格中矛盾调处服务水平，同步细化网格积分奖励、巡办分离、信访联席会议等制度，提升综合服务效能。三是法治建设制度化。推进镇司法所规范化建设，完善业务用房规章制度，落实村每月法治培训制度，提升乡村法治建设水平，营造良好的法治环境。四是功能建设实质化。深度推进乡镇机构改革，

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　　全面实质化运行镇综合指挥调度中心、镇为民服务中心（行政审批局），充分衔接各职能部门，落实网上派单转办、专职坐席员等机制，系统增强基层社会治理实效。

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篇十八：在市域社会治理现代化试点推进会上讲话

　全省市域社会治理现代化工作交流推进会致辞

　　各位领导、同志们：

　　今天，全省市域社会治理现代化工作交流推进会在大庆召开，这对大庆工作是有力的指导和推动，也为我们提供了难得的学习机会。在此，我代表市委、市政府，向出席会议的各位领导、各位同志表示热烈欢迎！对大家长期给予大庆的关心支持表示衷心感谢！

　　大庆一直以来高度重视治理能力建设，经过坚持不懈的探索和实践，擦亮了城市名片、奠定了发展基础、营造了良好环境，先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市等荣誉称号，跻身全国小康城市100强第65位、新时代中国全面建成小康社会优秀城市，入选全国第二批产业转型升级示范区、第一批市域社会治理现代化试点城市，连续23年被评为全省社会治安综合治理优秀地市，营商环境指数位居东北地区第4位、地级城市第1位。

　　今年7月召开的市委九届七次全会，提出了“打造全国市域治理现代化示范城市”目标，明晰了创新落实经济高质量发展、要素市场化配置、民生首位度保障、基层协调性运转、党建全方位引领制度体系“五项任务”，坚定不移重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，以干在实处、走在前列、当好标杆旗帜的政治站位和行动自觉，努力在东北老工业基地率先开创高质量发展、高效能治理的实践模式。

　　在疫情防控的大战大考中，全市1120个基层党组织和3万余名党员干部踊跃参战、投身社区（村屯）治理，55名医务人员驰援武汉、孝感、哈尔滨，有效管治了人口流动、切断了病毒传播途径。社会大局保持和谐稳定，信访形势呈现“五下降一清零”，进京、到省、来市访和到省、来市非访与去年同期相比分别下降83.8、69.2、50.8和40、44.6，进京非访实现“零登记”；全市刑事立案总量、八类案件分别下降3.2和29.5，刑事案件总量降至20年来最低。复工复产复商复市加速回暖，全市推进500万元以上重点项目405个，省“百大”项目开复工52个、完成投资242.2亿元；城镇登记失业率控制在3.3、新增就业完成全年任务87.9、失业人员再就业完成81，促就业“三项指标”均列全省综合性城市第1位。一大批产业项目顺利建成，石化炼油结构调整转型升级12个子项目全部投产、达到“千万吨炼油、百万吨乙烯”能级规模，龙油550万吨重油催化热裂解等重大项目将于近期陆续投产，签约千万元以上省外投资项目83个、到位资金83.7亿元、招商引资好于去年同期。我们有信心有决心确保全年经济正增长，为龙江发展多作大庆贡献。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官决胜之年，也是大庆贯彻总书记致大庆油田发现60周年贺信精神、“当好标杆旗帜、建设百年油田”的开拓奋进之年。我们将以这次会议为契机，学习借鉴各兄弟地市的好经验、好做法，深化制度落实、勇于实践创新，着力打造基础更牢、标准更高、内涵更加丰富的平安大庆，以现代化治理新效能争当全国资型城市转型发展排头兵。

　　最后，预祝会议取得圆满成功，祝各位领导、各位同志身体健康、工作顺利！

　　谢谢大家。

　　

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