落实全面从严治党主体责任实施意见9篇

落实全面从严治党主体责任实施意见9篇落实全面从严治党主体责任实施意见　　17全面从严治党主体责任(制度)　　目录　　1.落实全面从严治党主体责任专题会议制度........................下面是小编为大家整理的落实全面从严治党主体责任实施意见9篇,供大家参考。

篇一：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　目录

　　1.落实全面从严治党主体责任专题会议制度.....................................................................22.落实全面从严治党主体责任协调推进制度.....................................................................43.落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度.............................................................64.落实全面从严治党主体责任签字背书制度.....................................................................85.落实全面从严治党主体责任对下约谈制度...................................................................116.落实全面从严治党主体责任党员谈话提醒制度...........................................................147.落实全面从严治党主体责任年度报告制度...................................................................168.落实全面从严治党主体责任专题报告制度...................................................................189.落实全面从严治党主体责任联系信访群众制度...........................................................2010.落实全面从严治党主体责任联系社会各界制度...........................................................2311.落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度...........................................................2512.落实全面从严治党主体责任督导检查制度...................................................................2613.落实全面从严治党主体责任述纪述廉述作风制度.......................................................2814.党风廉政建设责任制检查考核办法...............................................................................3115.落实全面从严治党主体责任社会评议制度...................................................................34

　　17全面从严治党主体责任(制度)

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　　落实全面从严治党主体责任专题会议制度

　　第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条专题会议召开时间：年初召开局系统干部大会，每半年召开一次汇报会，定期召开干部选拔任用及监督工作领导小组会议、干部监督工作联席会议。

　　第三条会议主要任务1.年初局党组召开局系统干部大会，对市XX局落实全面从严治党主体责任作出全面安排部署。2.局党组每半年召开一次工作汇报会，听取班子成员和各处室及XX中心、XX中心落实全面从严治党主体责任情况汇报。3.适时召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任工作中出现的新问题，及时作出部署安排。4.定期召开有各处室参加的干部选拔任用工作领导小组会议，及时研究干部选拔任用及监督等工作。5.定期召开干部监督工作联席会议，由办公室和纪检部门组织各相关处室及XX中心、XX中心参加，加强联系与沟通，强化对领导干部的日常监督管理。第四条本制度由局办公室牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任协调推进制度

　　第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条局党组每年年初召开专题会议，研究制定局党组落实全面从严治党主体责任工作计划，对局党组落实全面从严治党主体责任进行全面系统的安排部署。

　　第三条局党组适时召开专题会议，研究落实全面从严治党主体责任落实工作，检查各项制度落实情况。

　　第四条局党组不定期召开会议，及时分析研究和协调解决落实全面从严治党主体责任落实工作中遇到的问题，提出改进工作的意见和措施。

　　第五条明确责任。认真落实“3783”主体责任制，全面履行党组的集体领导责任、主要责任人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照“866”检查考核制度要求，党组、党组主要负责人和党组班子成员要对号入座，亲力亲为，确保工作取得实效。

　　第六条强化落实。局党组要按照“横向到边、不留死角，纵向到底、层层推进”的工作格局，分解责任、传导压力、加强督查、考核评价、责任追究，在局系统内开展“八查八促”活动，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。局党组成员要按照各自工作要求和责任分工，把党风廉政建设具体要

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　　求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中，形成“党员齐动手、群众齐参与”的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。

　　第七条局党组要把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。把落实主体责任与党的建设、干部队伍建设、业务工作等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。

　　第八条本制度由局办公室牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度

　　第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条按照市委落实全面从严治党主体责任工作要求，通过责任分解、责任考核、责任追究三个环节，推进市XX局党组落实全面从严治党主体责任任务分解落实工作。

　　第三条坚持落实全面从严治党党组主体责任的原则，把全面从严治党纳入到重要议事日程，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　第四条落实全面从严治党各项工作任务通过签订《目标责任书》和责任分解图表的形式，层层分解，责任到人，传导压力。

　　《目标责任书》包括：主体责任清单、监督责任清单、落实责任负面清单、问责处理等方面的内容。

　　责任分解图表包括：工作任务、具体内容、总目标、阶段性目标、具体任务和重点举措、责任单位等要素。

　　第五条每年第一季度，完成《目标责任书》的签订和责任图表的分解，年底与其他业务工作同步考核。

　　第六条XX中心、XX中心参照本制度，层层签订《目标责任书》，制定责任分解图表，切实做好本单位落实全面从严治党主体责任的工作落实。

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　　第七条本制度由局办公室牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任签字背书制度

　　第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条本制度所指的“签字背书”是指党组、纪检部门在履行落实全面从严治党主体责任和监督责任中，对各类形成的材料和需要上报、备案的文书材料，具体承办人、直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见，并进行签名的行为。

　　第三条实施范围以下文书材料必须经过签字背书：1.落实全面从严治党主体责任目标责任书。2.落实全面从严治党或惩防体系建设实施意见、目标分解、任务分工、宣传教育、调查研究、社会评价等方面的文件。3.“积极预防、系统治理”推进情况报告，廉情预警整改情况报告，被市纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告。4.领导班子落实全面从严治党责任制履行情况报告。5.以落实全面从严治党主体责任落实推进工作领导小组或惩治和预防腐败体系领导小组名义起草的文件。6.重要决策、干部选用、议定事项相关记录、文件。7.个人重大事项报告、廉洁从政情况报告。

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　　8.落实全面从严治党监督责任目标责任书。9.违纪违规线索报告。10.案件查办、作风督查、警示教育等纪检监察业务安排部署及推进、总结情况报告。11.党员权利申诉办理情况报告。12.其它需要签名的文件。第四条实施程序落实全面从严治党党组主体责任和纪检部门监督责任中形成的各类文书，必须按照以下程序“签字背书”。1.具体承办人、直接责任人要在形成的各类文书上进行签名，报分管领导签注意见。2.需上报或提交研究讨论、备案的各类文书，分管领导签字后，报主要领导签署明确意见。3.“签字背书”后的文书材料按照归档分类的原则，由相关处室做好留存归档工作，作为责任倒查和追责的依据。第五条签订责任书每年制定和制作落实全面从严治党主体责任和监督责任责任书，按照职责分工签订责任书，作为年度工作的考核依据。责任书签订应遵照以下规定进行：1.签订对象为领导班子成员及领导干部。2.实行分级分层“签字背书”。（1）党组书记与班子成员，班子成员与分管处室负责人就落实全面从严治党责任制进行“签字背书”。（2）纪检组长与监察室主任就落实监督责任签订监督

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　　责任书。第六条处理和处分凡签字背书人均承担相应责任。对因群众反映，媒体曝

　　光，上级抽查、审计、复核复查，申诉复议中，经核查与“签字背书”有出入或不相符，造成不良社会影响的，视其情节，进行责任追究。

　　第七条本制度由局办公室、纪检部门牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任对下约谈制度

　　第一条约谈范围（一）局党组书记约谈班子成员、各处室和XX中心、XX中心单位负责人。（二）党组班子成员约谈分管处室负责人和XX中心、XX中心负责人及干部。（三）局党组书记约谈各党支部委员。（四）各党支部书记约谈支部党员。（五）各处室、各管理单位负责人约谈本处、本单位干部。第二条约谈原则约谈工作坚持党要管党、从严治党原则，围绕落实全面从严治党主体责任和监督责任，着眼于抓早抓小，立足于抓常抓长，注重于源头预防，突出前瞻性，增强针对性，提升实效性，做到约谈工作常态化、规范化。第三条约谈方式（一）从形式上分为个别约谈和集体约谈。（二）从性质和内容上分为工作约谈、提醒约谈、告诫约谈和鼓励约谈。（三）对需要强化责任、传导压力的进行工作约谈；对需要提醒注意、整改落实的进行提醒约谈；对需要批评教育、

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　　落实错误的进行告诫约谈；对需要鼓励鞭策的情形进行鼓励约谈。

　　第四条约谈内容约谈的主要内容包括：向约谈对象说明谈话原因，提出存在的问题或者需要了解核实的情况和问题；约谈对象汇报有关情况，对有关问题进行解释和说明原因；约谈人提出相关建议和整改要求；约谈对象表明态度。第五条约谈程序约谈工作按照提出约谈意见、确定约谈对象和内容、通知被约谈人、实施约谈、汇总谈话情况、报告备案、督办整改落实等流程进行。第六条组织实施约谈工作分级、分层次组织实施。领导班子成员的约谈工作由分管处室、管理单位负责,并建立约谈工作台账。（一）党组书记与班子成员、处室负责人和XX中心、XX中心主要负责人每季度开展谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等谈话至少1轮次；（二）其它班子成员在自己分管职责范围内，及时有针对性的开展谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，对分管处室、管理单位主要负责人约谈全年不少于4轮次；（三）纪检组长与班子成员、处室负责人和XX中心、XX中心负责人全年至少约谈2轮次。（四）局机关党支部书记与各支部每半年至少约谈1轮次；

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　　（五）各党支部书记与本支部党员每半年开展谈心谈话、党员提醒谈话至少1轮次；

　　（六）各处室，XX中心、XX中心负责人与本处室、本单位人员每半年开展工作约谈、提醒告诫、责令纠错等谈话至少1轮次。

　　第七条约谈要求（一）约谈情况要建立台账制度，专人负责，一次一登记，如实填写《约谈工作登记表》《约谈工作审核表》。《约谈工作月统计表》于每月28日前送局机关党支部备案；（二）实施约谈每次不得少于2人；（三）约谈要有完整的文字记录；（四）告诫约谈要有完整的文字纪录和整改情况；（五）涉及个人问题的谈话记录须经约谈对象签字确认。第八条本制度由局机关党支部牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任党员谈话提醒制度

　　第一条本制度适用于市XX局各党支部正式党员。第二条谈话提醒制度是党组织通过信访等渠道反映且需要核实弄清党员的有关问题，并按要求采取谈话提醒的办法，对提醒的对象进行一种教育和监督的制度。第三条谈话提醒的对象，是经群众反映有一定问题或有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员。有下列情况之一的党员要进行谈话提醒：1.群众来信来访及举报发现问题苗头的；2.因违纪受到党纪、政纪处分或受到通报批评的。第四条谈话提醒按照党关系的隶属，原则上以支部为单位进行。谈话提醒时各支部要以对党、对同志负责的态度，本着对党员严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的精神，认真履行职责。第五条谈话提醒的主要内容：1.遵守和维护党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策，与党中央保持一致；2.坚持党员标准，严于律已，发挥先锋模范作用；自觉遵守党规国法和廉洁自律的有关规定，文明执法，廉洁勤政；3.正确对待岗位和职位变动，端正思想，爱岗敬业；4.坚持民主集中制的原则，团结协作以及思想、工作、

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　　道德品质等方面的有关情况。第六条谈话提醒要坚持实事求是的原则，对被谈话人

　　提出明确的意见和要求，做到批评提醒到位，要注意方式方法，防止简单粗暴。对党员谈话提醒，要事前对谈话提醒的内容、方法、要求、注意事项进行研究，对反映有违纪苗头的谈话提醒，事前要搞好调查核实工作，谈话提醒工作结束后，及时向局党组进行汇报。

　　第七条谈话提醒采取个别进行的方法，坚持“惩前毖后，治病救人”的原则。与谈话人谈话不得少于2人，要做好保密工作，保护举报、反映人。谈话的重要情况要留有记录，由被谈话人签字。被谈话人对谈话提醒要正确对待，对存在的问题要如实说明，认真纠正。

　　第八条谈话提醒制度是加强党的思想、作风、纪律、组织建设的一项重要工作，是新形势下加强党的思想政治工作的一项重要内容，是落实全面从严治党工作的一项重要措施。各党支部要以高度的政治责任感和事业心重视和加强这项工作，切实执行制度，各支部在年终总结时要将这项制度的执行情况认真进行总结，把中央关于从严治党的要求真正落到实处。

　　第九条本制度由局机关党支部牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任年度报告制度

　　第一条本制度适用于市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条报告时间和形式（一）局班子成员每年1月20日前向局党组和党组书记作年度报告。（二）局机关各处室和XX中心、XX中心负责人每年1月5日前向分管领导作年度报告。

　　第三条报告内容（一）局班子成员报告贯彻落实中央和省市委落实全面从严治党主体责任工作情况；党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律遵守执行情况；分管处室（单位）贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况；解决所涉及干部职工反映强烈问题的情况；执行廉洁自律有关规定的情况；其他需要报告的情况。（二）局机关各处室和XX中心、XX中心的负责人报告本处室（单位）贯彻落实全面从严治党主体责任工作的情况；承担局系统落实全面从严治党主体责任工作牵头或协助任务的完成情况；处室（单位）人员执行廉洁从政有关规定的情况；其他需要报告的情况。

　　第四条局班子成员报告工作前应召开分管处室（单位）

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　　会议，进行专题调研。报告要有书面材料，内容简明扼要，紧扣主题；既要肯定成绩，总结经验，又要反映问题，明确改进措施。不能以个人工作总结或述职述廉报告代替落实全面从严治党主体责任年度工作报告。

　　第五条局人事处负责报告的收集和归档工作。第六条本制度由局人事处牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任专题报告制度

　　第一条本制度适用于市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条报告时间和形式（一）局班子成员贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况要及时向局党组和党组书记报告。特别重大、紧急或突发情况应在第一时间通过电话等口头形式报告党组书记，随后附书面报告。（二）局机关各处室和XX中心、XX中心贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况，由各处室和XX中心、XX中心负责人及时向分管领导报告。特别重大、紧急或突发情况应在第一时间通过电话等口头形式报告分管领导，随后附书面报告。

　　第三条报告内容（一）局班子成员汇报贯彻落实市委、市纪委部署的落实全面从严治党主体责任工作重点任务和交办工作落实情况；落实全面从严治党主体责任工作反馈问题整改落实情况；巡视巡察反馈问题整改落实情况；分管处室（单位）贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况；解决所涉及处室（单位）干部职工反映强烈问题的情况；执行廉洁自律有关规定的情况；其他需要报告的情况。

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　　（二）局机关各处室和XX中心、XX中心负责人报告本处室、本单位贯彻落实全面从严治党主体责任工作的情况；本处室、本单位承担市XX局落实全面从严治党主体责任工作牵头或协助任务的完成情况；本处室、本单位人员执行廉洁从政有关规定的情况；其他需要报告的情况。

　　第四条班子成员报告工作前应召开分管处室（单位）会议，进行专题调研。报告要有书面材料，内容简明扼要，紧扣主题；既要肯定成绩，总结经验，又要反映问题，明确改进措施。不能以工作总结或工作汇报代替落实全面从严治党主体责任专题工作报告。

　　第五条局人事处负责报告的收集和存档工作。第六条本制度由局人事处牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任联系信访群众制度

　　第一条本制度适用于市XX局系统全体干部职工。第二条每年召开一次会议，专题研究信访工作，提出措施办法、推动解决群众来信来访反映的问题，特别是发生在群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题。第三条局班子成员要认真批阅群众来信，定期接待上访群众，主动下访了解重点信访案件情况，协调解决包案负责的信访疑难问题。第四条接待来访群众要做到以诚相待、文明接待，宣传教育、热情耐心，恪尽职守、秉公办事。以方便群众、方便服务对象为出发点，时时事事为人民群众和服务对象考虑。注重为群众解决实际困难和问题，着力化解矛盾，防止群体性上访。第五条局信访工作由局机关办公室负责，为上级领导机关和局领导批办、转办、交办信访事项及人民群众来信、来访的统一受理机构。局机关各处室、XX中心、XX中心是转办、交办信访事项的承办单位。第六条局办公室受理的各类信访案件，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，要及时转办、交办到有关处室（单位），必要时填写转办单提出要求。需呈送领导阅处的将原信摘要后附原信呈送相关领导阅处

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　　第七条承办处室（单位）对信访事项应当逐件进行登记；所有来信都要拆阅，来访都要接待；所有转交、交办事项都要及时调查处理，形成处理意见并书面答复上访人，同时向转办机关汇报。信访终结的案件，办理处室（单位）要做好处理意见的落实工作。

　　第八条上级领导机关及省、市信访办交办、转办和局领导交办的重大信访事项，承办单位在40天内将办理结果和答复意见书报送局办公室统一上报交办转办机关。承办单位在规定期限内未报送办理结果的，由局办公室发催办单和督办意见书督促办理。

　　第九条重大信访事项，实行领导包案，在规定限期内办结。

　　第十条局办公室对来信及处理结果要分类装订、妥善保存。对经复核不予受理、重复、无法辨明真实意思或由于其他原因无需保留的信件，集中暂存，经有关领导同意，一年后销毁。

　　第十一条工作人员应遵守有关法律法规和《信访条例》的规定，及时处理来信来访，不得推诿拖延，不得擅自处理随信寄来的钱物。工作人员要严格遵守信访保密规定，不得向无关人员扩散来信内容和泄露领导对来信的批示。

　　第十二条对信访工作重视不够，工作不力的承办处室（单位），造成重大影响的，要按照《信访条例》和中纪委、监察部、国家信访局《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处罚条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工

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　　作纪律处分暂行规定》，严肃处理有关责任人。第十三条本制度由局办公室牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任联系社会各界制度

　　第一条本制度适用于市XX局系统全体干部职工。第二条要定期开展调研。市XX局领导干部要坚持问题导向，紧扣中心工作推进的重大课题和社会各界人士关心的热点难点问题，定期开展调查研究工作。通过贴近社会、贴近实际、贴近群众的调查研究，发现问题、总结经验、解决困难、指导工作。其他党员干部要利用工作或闲余时间开展随机调研。开展各类调研活动要坚持求真务实，多到农村、社区等基层一线去，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，真正掌握第一手资料。调研活动要严格遵守中央八项规定和省委“双十条”、市委“十四条”规定，坚持轻车简从、不迎来送往、不弄虚作假、不影响正常工作、不给社会各界人士增加负担。第三条要加强定点联系。建立健全党员领导干部对口联系的长效机制，领导干部要科学合理安排联系点，各个层级的联系点一般不重复、不交叉，可与联扶点、分管工作等结合起来统筹安排，其他党员干部也要根据自身情况和所在处室的职能，积极联系多个领域。到联系点开展工作要有计划、经常性，保持全年联系不断。联系工作可与蹲点调研、联扶行动、督查工作等结合起来，指导帮助社会各界人士，向他们宣传党的路线、方针、政策，帮助他们统一思想意识，

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　　谋划发展思路、解决困难问题。第四条要开展定时谈心。局系统全体党员干部与社会

　　各界人士谈心要做到常态化。党员领导干部尤其是领导班子成员要在日常工作、调研检查中，主动与社会各界人士谈心，了解他们的学习、思想、工作、生活等情况。与社会各界人士谈心要本着对组织负责、对工作负责的原则，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励，达到促进干部健康成长的目的。全体党员干部要充分利用开展工作、接待群众、走访调研等机会，与社会各界人士广泛深入谈心，既虚心听取意见建议，又帮助解决实际困难，特别是要对发现的苗头性、倾向性问题及时进行教育引导，防止矛盾积累激化。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交谈等多种形式开展。

　　第五条本制度由局办公室牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度

　　第一条本制度适用于市XX局机关各处室及XX中心、XX中心。

　　第二条巡视巡察工作制度是党内的一项重要制度，局机关各处室及XX中心、XX中心要自觉接受巡视巡察监督，主动配合巡视巡察组开展工作。

　　第三条配合省市巡视巡察工作，在局党组统一领导下，由局机关各处室及XX中心、XX中心负责实施，并作为专项工作纳入年终考核。

　　第四条局机关配合省市巡视巡察工作，办公室负责沟通联系、协调安排、工作保障、资料收集等工作；人事处负责会议组织、个别谈话、资料收集等工作；其他处室按要求做好相关配合工作。

　　第五条XX中心、XX中心配合巡视巡察工作，在局党组的指导下，由XX中心、XX中心相关处室负责做好配合工作。

　　第六条巡视巡察工作结束后，针对反馈的问题和意见，研究制定整改方案，明确责任单位、责任人和整改时限，认真做好整改，并在一定范围内进行公示。

　　第七条本制度由局机关党支部牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任督导检查制度

　　第一条本制度适用于市XX局班子成员，XX中心、XX中心班子成员及局系统全体党员干部。

　　第二条督导检查内容:（一）贯彻落实中央和省、市委重大决策部署情况；（二）遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”情况；（三）贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和市委十四条规定情况；（四）落实全面从严治党主体责任重点工作情况；（五）贯彻落实全面从严治党主体责任的考核、民主测评情况；（六）个人重要事项报告情况；（七）其他需要监督的情况。第三条督导检查方式：（一）采取经常性督导与定期检查相结合的方式进行，通过查阅资料、明察暗访、民主测评、个别谈话、反馈意见、综合汇报等方法进行。（二）有重点有针对性地对落实主体责任不力的党员干部进行督促整改，指出存在问题，提出整改意见和建议，并报请局党组同意，严格执行追究问责。

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　　（三）将监督检查的情况与年度考核的情况相结合，作为党员干部进行综合考评、确定考核等次的重要依据。

　　第四条本制度由局机关党支部牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任述纪述廉述作风制度

　　第一条述纪述廉述作风（以下简称“三述）的人员范围（一）局党组班子成员向市委进行“三述”；（二）县级干部、各处室负责人以及XX中心、XX中心班子成员向局党组进行“三述”。第二条“三述”的主要内容主要围绕岗位职责（含一岗双职）和目标任务管理，阐明工作思路、所采取的措施、实施效果、经验、教训、对策等。具体围绕以下几个方面报告本人的情况：（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指令、决议的情况；（二）遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律的情况；（三）坚持实事求是原则，求真务实，贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”、市委十四条规定，改进领导作风和工作作风方面的情况；（四）强化群众观念，为群众办实事、解难题，维护群众根本利益的情况；（五）执行民主集中制，发扬党内民主，干部选拔任用、重要事项和大额度资金使用等方面实行民主决策的情况；

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　　（六）落实全面从严治党主体责任的组织领导、责任分工、检查考核、责任追究、履行主体职责以及组织开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。

　　第三条“三述”的工作步骤（一）制定方案。制定年度工作方案，确定安排“三述”人员范围，明确内容、要求、时间、方法、步骤等事项。（二）撰写报告。围绕“三述”内容，对照市委、市纪委有关规定，本着对组织、对领导班子、对个人高度负责的精神，按照述纪述廉述作风的内容和要求，认真准备、实事求是地报告本人作风建设、履行职责和廉政勤政的情况。报告必须由本人亲自撰写，要敢于解剖自己，敢于正视问题，不能只讲成绩，不谈问题，防止说空话套话大话。（三）大会述评。“三述”人员在全局系统干部大会上进行“三述”，并接受与会人员及应邀参加会议人员的民主测评。（四）落实整改。“三述”人员要针对存在问题制定整改方案。第四条“三述”的工作要求（一）“三述”的时间是每年年底。（二）“三述”须在局系统干部大会上进行。（三）“三述”后由参加会议的人员以无记名投票方式对其进行民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。测评结果以适当方式向“三述”者反馈。

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　　（四）三述报告、测评情况及有关资料分别收入干部本人的考察工作档案，并以此作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　第五条本制度由人事处牵头组织实施。

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　　党风廉政建设责任制检查考核办法

　　第一条本制度适用于市XX局各处室及XX中心、XX中心。

　　第二条党风廉政建设责任制检查考核坚持实事求是、客观公正的原则；坚持平时考核和年终考核相结合的原则；坚持检查考核内容与工作职能相结合，以检查考核内容为主的原则。

　　第三条党风廉政建设责任制检查考核工作在局党组统一领导下进行。每年由党组成员带队，纪检部门参加，对各处室及XX中心、XX中心落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。

　　第四条考核内容以年初签订的《目标责任书》为主，同时考核相关工作任务贯彻落实情况。

　　第五条考核方式（一）平时考核与年终考核相结合。平时不定期对党风廉政建设责任制“责任清单”落实情况进行督促检查，考核结果作为年终综合评价的重要依据。（二）年终考核与“三述”测评相结合。年终责任制考核与“三述”测评工作合并进行。

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　　（三）考核评分采用百分制评价方式，按照《目标责任书》的内容逐项评分，最终得分作为本年度落实党风廉政建设责任制考核等次评定的依据。

　　第六条考核程序（一）平时考核采取查阅资料、个别谈话、实地察看等形式进行，侧重发现问题，建立问题台帐，进行督促整改。（二）年终考核采取自查、考核组核查、“三述”测评、个别谈话等形式进行。考核组根据核查情况，提出综合考评意见。第七条考核等次考核等次分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。年度考核得分在90分以上的，评定为“好”；70-89分的，评定为“较好”；60-69分的，评定为“一般”；60分以下的，评定为“差”等次。第八条结果运用。采用“结果反馈、通报结果和落实整改”三种方式，督促推动党风廉政建设责任制落到实处。（一）结果反馈。平时考核完成后，及时向被考核处室及XX中心、XX中心反馈考核结果，督促被考核处室及XX中心、XX中心整改落实。（二）通报结果。年终考核结束后，对考核结果进行通报；对考核不合格的单位，在年终各项“评先选优”中实行一票否决。

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　　（三）落实整改。对平时考核和年终考核中发现的问题，相关处室及管理单位要及时整改落实，并将整改情况及时报局党组。

　　第九条本办法由局人事处牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任社会评议制度

　　第一条本制度适用于市XX局党组。第二条评议基本原则1.坚持公开评议，把评议权交给服务对象和群众，由服务对象和群众确定评议等次，自觉接受社会监督。2.坚持标本兼治、纠建并举的方针，以评促纠，寓纠于建，逐步形成评、纠、建相互促进的有效机制。3.评议工作由市XX局党组负责，邀请党代表、服务对象代表及社会各方面群众代表参加。评议时间和次数根据需要确定，评议结果作为综合考核依据。第三条评议内容（一）优化环境方面。是否存在政策不落实、行政行为不规范、服务意识不强等突出问题。（二）依法行政方面。是否按照国家法律法规和规定的职责权限和工作程序履行职责；有无滥用权力、以权代法等现象；有无假公济私、公权私用、“吃、拿、卡、要”等问题。（三）行政效能方面。有无办事效率不高、拖延、推诿、扯皮现象；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。（四）政务公开方面。是否公开办事依据、内容、标准、程序和监督投诉电话；是否认真落实行政问责制、首问责任

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　　制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制、效能告诫制、绩效考核制和过错追究制，有无办事不公开、不透明、群众意见多的问题。

　　（五）政风、行风方面。是否按照“谁主管、谁负责”的要求，认真落实“一岗双责”责任制，把业务工作同政风建设同安排、同部署，确立治理重点，取得治理实效；是否关注民生、了解民意，重视群众投诉举报，认真解决群众反映的实际问题，让群众满意。

　　（六）廉洁从政方面。是否认真落实党风廉政建设责任制；是否严格遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便以权谋私、贪污受贿、与民争利等问题。

　　第四条评议程序评议工作按照以下程序组织实施：（一）制定评议方案。确定评议对象、内容、时间、方法步骤、参评人员等，制作评议表格。（二）组织检查评议。采取听汇报、查资料、看台账，了解工作情况，召开座谈会、组织个别访谈等方法。（三）进行综合评定。结合检查评议、座谈会等，综合评定市XX局、XX中心、XX中心工作情况，结果报局党组，并在法定范围内公开。（四）作出恰当处理。根据评议结果，对存在的问题作出恰当的处理，并整改落实到位。第五条考核办法评议结果分为优秀、满意、基本满意、不满意四个档次。

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　　对评议意见和建议，具备整改条件的，应在接到反馈通知后1个月内提出整改措施并立即进行整改；不具备整改条件的，要向局党组及群众做出说明，待条件成熟时再进行整改；对应当整改而未整改或整改不力的，追究相关人员的责任。

　　第六条本制度由局办公室牵头组织实施。

篇二：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　全面从严治党主体责任落实情况的总结报告

　　一、旗帜鲜明讲政治，带头学习贯彻中央决策部署和省委、市委各项工作要求

　　始终把党的政治建设放在首位，坚定政治立场，严守政治规矩和政治纪律。对中央的决策部署和省委、市委的工作要求，自觉做到坚决服从，迅速贯彻，及时落实。特别是今年恰逢税务系统征管体制改革的关键时期，自觉做到将税收工作与机构改革一起抓，既积极稳妥推进改革，又毫不放松抓好收入，将讲政治的要求不是停留在口头上，而是落实到税收工作的各个方面，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，实现“四个确保”。

　　（一）带头抓好学习，作政治上的明白人。一是带头抓好政治学习。上半年共组织中心组学习6次，其中专题研讨6次，较好地完成了上级规定的学习任务。认真记好学习笔记，对规定的学习篇目做到了认真学、仔细记、反复想，不断增强了学习效果。二是带头开展工作调研。按照上级要求，部署开展了“大学习、大调研、大改进”活动，在完成好各项学习任务的同时，围绕税收政策落实等深入基层和企业开展了调研活动。撰写形成了调研报告，上报市委和省局。班子其他成员也按照上级部署开展了调研活动。三是带头为机关干部上党课。以普通党员身份参加支部和党小组的各项活动，结合自身体会等情况，为机关干部以《不忘初心，牢记使命，努力做新时代合格党员》为题作理论辅导报告（党课）1次。重视年轻干部的理想信念和党

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　　的优良传统教育，结合开展新进公务员理想信念教育，为近2年来进入地税系统的年轻公务员上了党课。

　　（二）强化责任落实，做党建上的掌舵人。一是研究制定全面从严治党工作要点。对照上级对党建工作的要求，研究制定了《2018年全面从严治党工作要点》，明确了全年需要抓好的党建工作任务，将党建工作与税收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面从严治党任务清单台账。针对全面从严治党工作要点确定的任务，专门建立了工作清单和台账，实现工作责任的可分解、可细化、可追溯。专门将任务清单制成标牌在每名党组成员办公室进行悬挂张贴，督促党组成员及时关注党建任务完成情况。同时，为每名党组成员确定了1名党建联络人，及时提醒工作任务落实。三是抓好具体责任落实。上半年，共组织召开党建工作领导小组会议6次，分别研究了党建工作要点和听取了半年党建工作情况汇报。认真落实党风廉政建设责任制，带头参加廉政教育，结合召开重要会议一并组织廉政谈话，专题研究党风廉政建设责任制2次。高度重视意识形态工作，专门召开党组会议对意识形态工作进行了研究部署。

　　（三）突出党建领航，做改革中的铺路人。今年上半年，恰逢税务机构改革，各项工作突出了党建领航，以党建统领做好地税工作。加强党组织的领导和指导，实现了全面从严治党全覆盖。分别听取了党组成员和机关党委工作情况的汇报。结合决策工作科学化民主化需要，对市局党组决策议事规则进行了修订。认真落实民主集中

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　　制，充分发扬民主，坚持集体决策，不搞“一言堂”和个人说了算。通过党建的引领作用，较好地推动了组织收入、机构改革等各项工作开展。

　　二、坚定不移勇担当，锲而不舍推进主体责任落实将完成好上级交给的工作任务作为强化担当的重要体现，做到重点工作面前不讲条件，不图虚名，以功成不必在我的姿态，将以人民为中心、以纳税人为中心的理念落到实处。（一）高标准高质量筹备参加组织生活。将开好XX年度市局领导班子民主生活会作为讲政治的重要体现，认真进行理论学习，认真进行谈心谈话，认真进行对照检查，撰写了质量较高的对照检查材料和个人发言提纲，保障了民主生活会的质量，得到了省局督导组的较高评价。以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，体现了1名党员领导干部的模范表率作用，为机关各支部开好组织生活会起到了较好的引领。落实“三会一课”制度，积极参加所在支部组织生活。（二）积极稳妥抓好机构改革期间的干部工作。机构改革期间，认真落实上级的各项要求，暂行了干部选拔工作。但仍然积极主动抓好规范干部管理的各项工作。按时完成了试用期满干部考核任务，70名科级领导职务干部实现了正式任职。重视年轻干部的培养工作，制定了《关于加强全市地税系统优秀年轻干部培养使用工作的意见》。严格机构改革期间的各项干部人事纪律，坚决做到令行禁止，严格把关。

　　全面从严治党主体责任落实情况的总结报告

　　（三）重视党务干部和纪检干部的培养使用。充实了党务干部和纪检干部力量，对部分单位纪检力量进行了调整充实。专门举办了党务干部培训班，提升了党务干部的党性修养。积极支持纪检部门开展工作，为纪检部门办案提供有力保障。

　　（四）构建联动机制，促进重点工作开展。建立健全纪检机构与巡察、干部人事、督察内审等部门的工作协作机制。对上级巡视巡察和各类检查中发现的问题，主动进行认领积极抓好整改，构建了长效机制。围绕建设“过硬党支部”要求，开展了各类表彰活动，一大批先进典型脱颖而出。

　　三、大力弘扬正能量，营造风清气正的政治生态在机关积极弘扬正能量，鼓励干事的人，我干事创业者加油鼓劲。一是结合开展“大学习、大调研、大改进”，着力解决不作为慢作为等问题。带头抓好监督执纪“四种形态”的运用，对违纪违法行为严格按规定处理。二是积极抓好中央八项规定精神贯彻落实，带头严格执行各项规定，牵头制定了市局党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。坚决杜绝违反财经纪律、违规使用办公用房、违规使用公务用车、违规公务接待、违规操办婚丧喜庆事宜等问题发生。三是加大问责力度，及时听取纪检监察机构的意见，研究解决有关问题，需要问责的严肃问责，上半年对多名违规人员分别给予了诫勉、批评教育、提醒谈话等处理，起到了很好的警示作用。

篇三：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　围绕坚持全面从严治党,坚决落实管党治党政治责任这一主题,按照集团公司党组统一部署,3月10日~4月20日,集团公司党组巡视组对辽宁、江苏、广西、重庆、云南5个省的20个邮政企业单位党组领导班子及其成员进行了为期40天左右的巡视,5月17日~20日反馈了巡视意见。各被巡视单位党组对巡视反馈意见高度重视,结合“两学一做”学习教育,把巡视问题整改作为当前以及今后一段时期的重要政治任务,成立整改工作领导小组,研究制定整改方案,列出问题清单、任务清单、责任清单,确保整改落到实处。

　　辽宁、江苏、广西、重庆、云南各邮政企业单位表示,将进一步把思想和行动统一到党中央、集团公司党组深入落实全面从严治党的要求上来,牢固树立“四个意识”,严格遵守“六项纪律”,切实肩负起全面从严治党的“两个责任”,巩固巡视整改成果,推进制度机制建设,以巡视整改工作促进企业的改革发展。

　　广西壮族自治区邮政企业单位

　　落实“两个责任”方面的整改情况

　　1.关于“主体责任落实不到位”的问题。集团公司广西壮族自治区分公司针对“领导人员‘一岗双责’履职不到位”问题,修订分公司党组工作规则,建立党建工作联系点,加大对基层党建指导力度。针对“党风廉政建设未做到与业务

　　发展同步推进”问题,制定落实党风廉政建设“两个责任”量化考核办法,强化落实“四同”工作。在2016年度区分公司经营绩效考核办法中,增加党风廉政建设考核指标。

　　邮储银行广西区分行针对“落实主体责任上投入精力不足,没能将压力层层传导至基层”问题,成立党建工作领导小组,出台区分行基层党建工作述职评议考核办法等制度,将落实“两个责任”情况纳入基层党组织书记述职评议考核。区分行党委上半年听取了两次纪检监察工作专题汇报。

　　速递物流广西区分公司针对“重业务轻党建较为突出”问题,下发调整党的工作机构设置和人员编制通知,设立党委办公室、党委组织部和党建工作部。制定党风廉政建设和反腐败工作分工责任制。对市分公司领导班子重新调整分工。

　　2.关于“监督责任落实不到位”的问题。集团公司广西区分公司针对“纪检部门聚焦监督执纪问责不够,监督履职压力传导不到位”问题,对2013年以来违规违纪人员党纪政纪处分或组织处理偏松、偏软的情况进行了重新处理。对某县分公司原正副职领导,由原来提醒谈话改为给予行政降职处分,给予正职领导党内警告处分。加大了对各单位落实重大决策部署情况的监督检查、通报、考核力度。

　　广西区分行针对“信访问题线索核查处理不到位,对核查属实问题处理偏轻”问题,对巡视组指出的未核查信访件,

　　组织人员进行实地核查。对信访核查属实、处理偏轻的某市分行主要负责人,由原来进行诫勉谈话,重新处理给予党内警告和行政警告处分,并在系统内予以通报。

　　速递物流广西区分公司针对“纪检监察人员配备尚未到位,对违规违纪问题的处理偏轻”问题,单独设置区分公司监察部,完成人员配备;要求各市分公司换届时在党总支设纪检委员;加强纪检人员业务培训。

　　落实“三重一大”决策制度等方面的整改情况

　　集团公司广西区分公司针对“集体决策制度落实不到位”问题,印发区分公司总经理办公会议事规则和党组工作规则,加大对“三重一大”制度执行情况的监督检查力度。针对“固定资产管理存在漏洞,教育经费使用管理不规范”问题,对区分公司机关所有固定资产重新登记造册、建立台账,并严格出入库登记管理。针对“招投标管理不规范,招标工作的公开程度不够”问题,引进招标代理公司,逐步推进公开招标,提高采购公开透明度。

　　广西区分行针对“未严格执行民主集中制,集体决策未有效落实”问题,组织学习有关制度,在研究“三重一大”议题时纪委书记均参会履行监督职能。针对“采购管理不规范”问题,完善区分行采购管理办法,推进公开招标、邀请招标。对“2016年ATm维保服务”项目,已组织评审小组对项目进行了复评,重新推选两个候选方案。

　　速递物流广西区分公司针对“集体决策制度落实不到位”问题,修订党委工作规则和总经理办公会议事规则,规范民主决策程序。针对“招投标工作不规范”问题,制定集中采购流程规范,制定量化的评标办法。针对“报废固定资产的管理存在漏洞”问题,对机关固定资产清理造册,完善固定资产出入库管理和报废手续。

　　坚决反对“四风”方面的整改情况

　　集团公司广西区分公司针对“会议费、业务招待费管理不严格,公务用车管理不规范”问题,加强对业务招待费的审核把关;制定公务用车运行费用定额标准,建立单车台账,加强日常使用情况检查。针对“超标报销差旅费”问题,修订印发新的差旅费管理办法,取消原差旅办法中区内允许乘坐一等座的规定;对2014年12月以来区内乘坐一等座情况进行梳理,对超标部分费用进行了清退。针对“通信费发放不规范”问题,按规定将通信费纳入工资总额管理并按月集中发放。

　　广西区分行针对“风险控制不力,导致‘顶冒名’贷款大面积暴露”问题,完善信贷从业人员准入退出和激励约束机制,对“顶冒名”贷款集中的市分行领导班子以及区分行相关管理部门领导人员追究相应管理责任。针对“违规报销差旅费”问题,重新修订区分行差旅费开支实施细则,超标的元由个人承担,已全部退回,并责令相关责任人作出书面

　　检查。针对“公务用车管理不严格”问题,修订区分行机关公务用车管理办法,建立车辆维修台账及出车记录,选定两家车辆定点维修厂商。针对财务管理混乱问题,给予计划财务部时任主要负责人诫勉谈话、通报批评。

　　速递物流广西区分公司针对“业务招待费管理不严”问题,修订业务招待管理办法,加大报销原始凭证审核力度。针对“公务用车管理失控”问题,将区分公司机关车辆相关费用纳入预算管理,建立健全公务用车维修台账,严格油料费发票的报销审批。针对“差旅费管理不严”问题,开展全面自查清理,对超标报销差旅费部分全部由个人承担。

　　选人用人方面的整改情况

　　集团公司广西区分公司针对“领导人员个人有关事项审核把关不严”问题,对2015年、2016年个人报告事项核查不一致的9名三级领导人员,均已按规定予以诫勉谈话、批评教育、责令个人作出书面检查等,严肃了组织纪律。针对“个别干部存在超龄未改非”问题,重新修订领导人员退出领导岗位管理办法,完成超龄三级领导人员改非工作,明确改非人员的岗位职责。

　　广西区分行针对“选人用人制度不健全”问题,出台区分行领导人员管理暂行规定。针对“干部选拔任用程序不规范”问题,出台区分行领导人员任免工作程序,明确规定民主推荐程序,规范干部任免纪实要求。

　　速递物流广西区分公司针对“违规选人用人”问题,对存在唯业绩提拔干部问题进行认真排查,对有关人员岗位进行了调整;加强选人用人全程监督和倒查追责。针对“执行有关干部制度不严格”问题,修订领导人员选拔任用办法等制度;结合实际分批次、分阶段安排领导干部交流任职,重点对同一岗位任职超过6年的领导干部进行了交流。

　　重庆市邮政企业单位

　　落实“两个责任”方面的整改情况

　　1.关于“主体责任落实不到位”的问题。集团公司重庆市分公司针对“党风廉政建设工作落实不到位”问题,出台落实“两个责任”配套制度,明确党的建设暨纪检监察工作责任分工,定期开展“回头看”;全市邮政纪检监察机构设置和人员配备已经到位。针对“基层单位存在经营、党建未同步推进”问题,下发推动落实“两个责任”的通知,对基层单位半年党建工作考评自查进行复查。

　　邮储银行重庆分行针对“党风廉政建设工作落实不到位”问题,召开会议专题研究部署党风廉政建设工作,健全年度党风廉政建设检查考核机制,及时通报检查考核情况。针对“规矩意识不强,财经纪律和风险意识淡薄”问题,开展财经纪律教育,建立交叉检查机制,开展自查自纠,对计划财务部主要负责人给予诫勉谈话,给予人力资源部原主要负责人通报批评。

　　速递物流重庆市分公司针对“党委管党治党意识淡薄”问题,按总部要求完成机构、人员配置,修订完善党委工作规则等制度,党委会专题研究党风廉政建设工作。针对“基层党建工作滞后”问题,对各基层党组织落实“三会一课”等情况进行检查。7月起,启动与基层单位“结对子”帮助方式,抓好对基层党组织负责人的教育培训和监督管理。

　　中邮保险重庆分公司针对“党委对党建工作的精力投入低于经营管理工作”问题,加强理论学习,召开党委会7次、组织党委中心组理论学习6次,党委书记、党支部书记带头讲党课。加强基层党组织建设,认真落实好“三会一课”制度,加强党建工作队伍建设。

　　2.关于“监督责任落实不到位”的问题。集团公司重庆市分公司针对“纪委对党员领导干部廉洁监管力度不够”问题,制定市分公司本部廉洁风险防控工作方案,启动全市邮政廉洁风险防控工作,实现廉洁风险防控全覆盖。进一步加大信访问题线索核查处置力度,对2013年以来的信访件进行全面排查。

　　重庆分行针对“纪委履行监督执纪职责力度不够,对部分需核查的问题线索未全面核查”问题,规范问题线索的处置,按规定对相关问题线索进行了核查。充实纪检监察队伍,分行配备专职纪检监察员5人,各二级分行配备1~2名专职人员。通过“以查代训”方式,在现场检查的同时,对基层

　　纪委书记和纪检人员进行面对面传授。

　　速递物流重庆市分公司针对“纪委工作未正常开展”问题,制定纪检监察工作年度目标任务清单。成立独立的监察部,配备专职纪检监察人员。纪委将向党委汇报纪检监察工作作为重要例行工作,持续推进纪委书记约谈等制度的落实。

　　中邮保险重庆分公司针对“执纪监督缺乏有效抓手”问题,印发关于分解落实2016年党风廉政建设工作任务的通知,确保党风廉政建设工作有序开展。组织纪检干部学习专业知识。针对“党风廉政建设责任制检查、考核未能扎实有效落实”问题,制定2016年党风廉政建设责任制考评细则,将党风廉政建设作为部门年终绩效考核指标。约谈分管部门负责人6人次、集体廉政谈话1次,开展季度部门党风廉政建设督查工作。

　　落实“三重一大”决策制度等方面的整改情况

　　集团公司重庆市分公司针对“集中采购制度建设滞后、采购方式缺乏竞争性”问题,修订市分公司采购实施办法,优先选择竞争性强的采购方式,采购份额分配纳入采购结果审批环节。针对“项目实施流程倒置”问题,修订市分公司工程建设管理实施办法,加强对项目实施的监督检查。

　　重庆分行针对“设备采购数量分配结果无决策依据,采购方式缺乏竞争性”问题,制定分行框架协议加订单采购实

　　施细则,明确采购分配的方式和流程。对负有管理责任的分行办公室原主要负责人给予通报批评。针对“集中采购管理规定不落实”问题,修订分行采购管理实施细则,对规避集中采购的报销事项一律不予报销。对存在问题的相关二级分行行长给予诫勉谈话,其他责任人员批评教育2人。

　　速递物流重庆市分公司针对“‘三重一大’决策制度未落实”问题,严格执行分公司总经理办公会议事规则等制度。针对“未严格履行招投标、集中采购程序,招标采购管理基础薄弱”问题,按季集中组织采购专业知识学习,规范招投标和集中采购管理、合同管理,加强监督检查,对现有合同缺失要件进行完善。

　　坚决反对“四风”方面的整改情况

　　集团公司重庆市分公司针对“会议费、招待费报账把关不严”问题,修订市分公司本部成本费用、集中结算与支付办法,严格规定会议费、招待费报销审批流程。针对“部分领导干部深入基层联系群众不够,文件多、会议多”问题,修订市分公司领导人员深入基层调研工作制度,开展“营分运投”全流程优化体验提升活动和服务基层“挂包帮”活动,广开言路,确保基层建议事事有回音。进一步精文简会,上半年全市性会议和发文数量分别同比减少12%和26%。

　　重庆分行针对“违反中央规定,使用公款购买香烟”问题,重申纪律要求,严格公务接待标准,严把财务报账关。

　　责令香烟实际使用部门负责人退还所使用香烟款项,给予负有管理责任的分行办公室原总经理诫勉谈话,并对其他责任人员通报批评1人、批评教育5人。针对“行领导深入基层不够”问题,修订综合调研工作管理实施细则,分行领导计划每年调查研究、督促检查指导工作不少于40天,并做好调研成果转化推广。

　　速递物流重庆市分公司针对“会议费和差旅费高于规定标准”问题,修订市分公司差旅费、会议费管理办法,对相关标准进行了调整。针对“会议和业务招待费用报账把关不严”问题,分公司对相关责任人进行了批评教育和考核。

　　中邮保险重庆分公司针对“会议费标准制定偏高”问题,修订分公司会议费管理办法,规范各类会议管理。针对“领导干部深入基层、密切联系员工不够”问题,制定分公司领导班子调查研究工作管理办法,切实解决领导干部与基层员工沟通交流深度不够、范围不广问题。

　　选人用人方面的整改情况

　　集团公司重庆市分公司针对“未严格执行本单位选任制度”问题,修订市分公司领导人员管理规定,加强对领导人员破格提任程序的规范,对按新规定达到交流任职年限的领导人员做好职务调整方案。针对“部分选人用人纪实材料不完整”问题,市分公司党委组织部配置专职干部监督岗,强化干部选拔任用的纪实和监督工作。

　　重庆分行针对“部分选任工作程序缺失”的问题,完善分行领导人员管理办法,重点对民主推荐和民主测评、竞争上岗流程要求进行明确。针对“违反本单位制度、破格提任程序不规范”问题,强化干部选任各环节的审核审批,做好对提拔干部的“三龄两历一身份”审查,重点对拟破格提拔干部的任职资格进行审核。

　　速递物流重庆市分公司针对“选任工作程序缺失”问题,修订分公司领导人员管理规定,选配1名干部监督管理岗人员,加强对选人用人工作的日常监督检查。针对“破格提任程序不规范”问题,明确破格提拔工作程序和要求,加强对破格提任的监督检查。针对“机构设置与人员配置超编”问题,严格按照总部审批的机构和职数设置、配置干部,于6月撤销超编机构,调整超编干部。

　　中邮保险重庆分公司针对“部分选任工作流程不够规范”问题,制定分公司领导人员任免工作程序等制度,确保选任工作有制度可依。

　　云南省邮政企业单位

　　落实“两个责任”方面的整改情况

　　1.关于“主体责任落实不到位”的问题。集团公司云南省分公司针对“党组织建设比较薄弱,对党风廉政建设工作重视程度不够”的问题,党组召开3次专题会议研究党风廉政建设工作。召开巡视整改专题民主生活会,积极开展批评

　　和自我批评,提出整改措施和努力方向。针对“责任追究力度不够”问题,约谈18个单位党委主要负责人,督促落实全面从严治党主体责任。党组领导与分管的22个直属单位和机关部室一把手进行了约谈。

　　邮储银行云南省分行针对“党建工作弱化”问题,印发省分行党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见。对省分行机关各支部实行组织生活会报备制度和列席制度,并实行全程监督。制定关于规范省分行党委领导班子成员“双重组织生活”制度的通知,印发省分行党内会议记录规范。

　　速递物流云南省分公司针对“落实党风廉政建设、履行‘一岗双责’方面存在上紧下松”问题,要求分管领导在专业会上把党风廉政建设工作和生产经营工作同部署、同安排。增加党委会专题研究党建和党风廉政建设工作的频次,提高党建工作考核分值和比重,开展基层党组织“五项”问题整治等措施。

　　2.关于“监督责任落实不到位”的问题。集团公司云南省分公司针对“监督责任缺位,存在不愿监督、不敢监督等情况,也缺乏纪律审查能力”问题,落实纪检监察机构和人员设置。印发关于深入落实全面从严治党监督责任、强化监督执纪问责的通知,开展专项自查整改。通过建立纪委书记微信群、纪检监察QQ群等多种方式开展学习交流和指导帮助。

　　云南省分行针对“纪委书记未专司纪检监察工作”问题,将严格落实总行党委要求,调整职责分工,确保省分行纪委书记只分管纪检监察和巡视工作。针对“基层单位员工日常教育监督管理缺失”问题,邀请检察院专家开展预防职务犯罪警示教育培训,启动全分行廉洁风险防控工作。在年度教育培训计划中增加风险合规管理及党风廉政建设方面内容。针对“执纪问责不严”问题,省分行党委和纪委重新梳理有关问责情况,对违反党纪人员重新追加党纪处分,分别给予3名市分行领导党内严重警告、党内警告处分。

　　速递物流云南省分公司针对“监督检查不到位,执纪能力不足”问题,下发“两个责任”清单,纪委每年对下级单位履行“两个责任”进行巡查,启动廉洁风险防控工作,开展“四风”整治情况“回头看”。成立省分公司监察部,专职纪检监察人员增加至2名。加强纪检监察制度建设,制定下发省分公司党风廉政约谈工作制度、纪检监察工作签字背书制度等。

　　落实“三重一大”决策制度等方面的整改情况

　　集团公司云南省分公司针对“部分重大事项未严格执行‘三重一大’决策制度”问题,印发关于重申进一步完善和规范“三重一大”事项决策程序的通知、省分公司党组工作规则和总经理办公会议事规则。加大督查力度,不定期收集整理未严格执行“三重一大”决策制度的情况。

　　云南省分行针对“基层单位‘三重一大’决策制度打折扣”问题,对2016年各二级分行党委会、行长办公会、“三重一大”决策制度执行情况进行检查,对存在问题单位进行重点督导。针对“‘三重一大’事项基础管理较为薄弱”问题,下发关于开展分行党委会、行长办公会、“三重一大”制度执行及采购管理工作检查的通知,要求进行自查整改。

　　速递物流云南省分公司针对“‘三重一大’事项未经集体研究决策”问题,对大宗采购严格履行集体决策程序,出台“三重一大”决策档案管理规范,形成反映决策全过程、可追溯的档案资料。针对“未严格落实集中采购管理规定”问题,出台2016年省分公司二次集中采购目录,制定采购档案管理实施细则。建立集中采购专家库,配备了省、市两级专兼职集中采购人员,建立下属单位采购备案制。

　　坚决反对“四风”方面的整改情况

　　集团公司云南省分公司针对“省分公司2015年违规发放春节慰问费”问题,省分公司主要领导和纪检组组长已向集团公司作出书面检查,已收回379名在职员工共计万元春节慰问费,在全省邮政企业开展违规发放节日慰问费专项自查整改工作。针对“存在公款旅游、报销景点门票”问题,下发有关通知,重申严禁组织任何形式的公款旅游,严禁报销景点门票等费用。印发员工疗休养管理暂行办法,在全省邮政企业开展专项自查整改工作,收回在职三级副以上领导

　　人员已报销疗休养费用万元。针对“超标准乘坐交通工具”问题,开展专项自查整改,对违规乘坐头等舱的,超标准部分费用共万元由当事人退回,并对相关人员进行了提醒谈话。

　　云南省分行针对“公款旅游、铺张浪费现象仍然存在”的问题,对昆明、西双版纳、保山等旅游热点地区业务接待工作进行重点检查,对部分分行不符合报销规定的费用进行清退,并要求相关责任人作出书面检查。针对“购买高档礼品和采购高档家具”的问题,分行党委已向总行党委作出深刻检查;对个别市分行采购高档家具的问题,省分行已对所购高档家具进行封存,将按相关流程开展拍卖工作,并给予市分行原主要领导党内严重警告处分。针对“省分行及地分行违规决策,违规发放员工福利”问题,开展全面自查清理,全省共清退收回已报销奖励性疗休费用共计万元,并收回个别市分行违规发放的福利费用共计万元,给予相关责任人党内严重警告处分。

　　速递物流云南省分公司针对“形式主义依然存在”问题,建立年度会议计划审批制度。通过限时办结等机制,对调研发现及基层反映问题的处理,实行闭环管理,组织开展领导干部“在揽投路上”跟班体验活动。针对“公务接待审批单缺失”问题,严格事前申报制度,每季度开展一次全省性公务接待情况检查。

　　选人用人方面的整改情况

　　集团公司云南省分公司针对“选人用人制度建设滞后”问题,共制定17个干部管理和监督工作规定,初步建立了干部监督制度体系。针对“领导干部选拔任用制度执行不规范”问题,开展选人用人自查和专项检查工作,根据存在问题,责令分公司党组组织部主要负责人和干部工作管理人员作出深刻检查。针对“省分公司在办公室设置的个别领导岗位缺乏依据”问题,进一步规范岗位设置及职务名称,取消在办公室设置的省政府参事秘书岗位,全面取消所属单位总经理助理岗位。针对“个别领导干部调动频繁或长期担任同一职务”问题,修改完善干部任职期限管理和交流工作规定,对在

　　同一岗位任职超过8年的三级主要领导拟订调整计划,结合实际情况逐步整改到位。督促各市分公司完成对四级领导班子主要领导在同一岗位任职超过8年的岗位调整工作。

　　云南省分行针对“选人用人制度建设滞后”问题,修订领导人员管理暂行办法,对未单独制定后备干部管理办法的两家二级分行提出整改要求,督促其在6月底前完成整改工作。针对“选拔任用工作流程不规范”问题,对全省13个二级分行2016年度选人用人工作进行专项检查,针对存在的问题下发整改通知。针对“领导人员因私出国管理不严”问题,对涉及领导人员进行诫勉谈话,并要求作出书面检查。

　　下发关于进一步加强因私出国管理的补充通知,对省分行管理干部因私出国相关证件进行全面核查,对存在问题的两家分行下发了整改通知。

　　速递物流云南省分公司针对“选人用人制度不完善”问题,下发省分公司领导人员管理规定,加强和规范领导人员管理。针对“干部选拔任用工作不规范”问题,完善对拟提任领导人员的沟通酝酿、民主推荐材料,严禁用民主测评代替民主推荐。

篇四：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　全面从严治党主体责任清单实施措施一

　　日前，天津市烟草专卖局(公司)党组印发文件，就全市行业各级党组(党委)落实全面从治党主体责任，逐级传导压力，强化责任担当，提出具体措施。

　　一是明责任、作承诺，层层传导压力。各级党组(党委)要履行主体责任，一把手要履行第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，纪检组(纪委)要履行监督责任。要逐级签订《责任书》，实现任务层层分解、压力逐级传导、人人做出承诺。

　　二是述职廉、抓约谈，强化责任担当。要把落实全面从严治党主体责任情况纳入述职述廉和“一报告两评议”内容，认真落实情况报告制度。市局(公司)党组、纪检组主要领导不定期约谈下一级党组(党委)、纪检组(纪委)主要负责同志，查实情、提建议、促履职。

　　三是列清单、建台账，完善管理机制。要建立责任清单制度，重点列出管党治党失之于宽松软等问题清单、整改责任清单以及责任人和完成时限。同时建立工作台账，实行痕迹化管理，确保主体责任见人、见事、抓铁有痕，不空、不虚、务求实效。

　　四是强监督、严问责，倒逼责任落实。要把各级党组(党委)落实全面从严治党主体责任情况作为日常督察、专项检查和巡视监督的重点，并纳入年度考核之中。同时，强化责任追究，实行“一案双查”，以刚性问责推动全面从严治党主体责任的落实。

　　全面从严治党主体责任清单实施措施二

　　日前，我市印发《信阳市全面从严治党主体责任进支部工作实施方案》。《方案》明确指出要把全面从严治党主体责任进支部工作与“两学一做”学习教育结合起来，协同推进。

　　宣传发动，营造良好氛围。明确全面从严治党主体责任进支部工作具体要求，结合“两学一做”学习教育，研究制定实施方案，进行宣传发动。一是会议部署。各地各部门党委(党组)要专题研究，结合实际制定具体措施。召开会议部署，层层建立工作台账，抓好工作落实。二是学习教育。各级党组织要采取专题学习、教育培训和廉政教育大会等形式，传达学习主体责任进支部工作方案及相关文件。三是加强宣传。利用报纸、电视、网络和宣传栏等平台，开展多种宣传活动。

　　督促检查，推动工作落实。通过扎实有效的工作和强有力的督促检查，抓好贯彻落实。一是梳理清单。各地各部门要对照全面从严治党主体责任进支部工作方案，结合实际，梳理支部主体责任清单。二是自查自纠。党支部要认真开展自查，重点查找落实全面从严治党主体责任方面存在的问题。三是督促检查。各地各部门要协调专门力量，对本地本部门全面从严治党主体责任进支部工作开展监督检查。

　　提高，推广先进经验。组织考核奖惩和全面总结，建立落实全面从严治党主体责任进支部工作长效机制。明确考评内容、标准、方式和奖惩，加强对党支部落实主体责任情况的检查考核。要不断总结经验，发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各地各单位的好做法、好经验，推动主体责任在支部落地生根。

　　全面从严治党主体责任清单实施措施三

　　今年以来，咸宁市认真履行全面从严治党的政治责任，把抓基层打基础作为强基固本之举，统筹推动全面从严治党向基层延伸。

　　层层传导，上紧“责任弦”

　　该市市委先后主持召开全市落实全面从严治党主体责任工作会、全面从严治党向基层延伸推进会，安排部署落实全面从严治党责任。制定建立健全落实党风廉政建设主体责任、监督责任体系的实施方案，清单式将党委、纪委及领导班子的集体责任、领导个人责任进行明晰。通过“抓市直、带县市，抓乡镇、带基层”，推动市县乡村四级联动落实从严治党责任。

　　同时该市建立健全领导干部全面从严治党责任全程纪实制度，对党员领导干部落实责任实行“四账一书”痕迹式管理、项目化督导。结合台账记录，针对重大决策部署执行不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实等“五类问题”，对115名党员领导干部实施责任追究。

　　挺纪在前，系牢“风纪扣”

　　该市依托新闻媒体开设纠“四风”专栏，集体“喊话提醒”，点名道姓通报农村基层“四风”问题典型案例35起。针对基层党员干部的苗头性、倾向性问题，综合运用诫勉谈话、函询和约谈等方式，及时咬耳扯袖，做到早提醒、早纠正。

　　同时，该市紧盯责任缺失、公车私用、公款吃喝等基层作风顽疾，组织开展多轮次明察暗访，制作3个暗访短片，对发现的82个典型问题在全市予以公开曝光，形成强大震慑。截至目前，该市共查处违反中央八项规定精神的“四风”问题53个，党纪政纪处分56人。

　　为进一步强化新形势下基层管党治党工作，该市出台关于推进全面从严治党向基层延伸的意见，建立完善作风建设风险防范体系和负面清单，搭建监督平台，推动作风整治向县、乡、村延伸。同时探索建立“日常检查、专项巡察、重点监督、年终考核”常态化、立体式督查考核机制，切实提升监督执纪实效。

　　专项治理，清除“病灶子”

　　为深入解决扶贫领域截留私分、虚报冒领等基层突出问题，该市积极开展专项治理，把征地补偿资金、农村危房改造补助资金管理和使用问题作为突破口，重点抽查问题易发多发单位、权力集中的敏感部位和薄弱环节、自查自纠“零报告”的地方和单位，先后共发现损害群众利益问题39件，给予党纪政纪处分44人。

　　结合政府职能部门履职尽责督促检查工作，该市针对执法人员在行政执法中存在的敷衍塞责不作为、滥用权力乱作为、吃拿卡要、程序不规范、执法不公、工作简单粗暴等6个方面突出问题开展暗访巡察，根据发现的问题线索，先后分类处置相关执法人员44人，党纪政纪处分18人。

　　同时，该市坚持把纪律审查下延一级，将治理重点落实到与群众联系密切的乡镇、村组、基层站所，聚焦基层违反群众纪律和漠视、侵害群众利益的突出问题，加大组织处理、纪律处分力度，强化监督执纪的综合效应。先后查处涉及基层干部违纪问题89个，组织处理48人，党纪政纪处分32人。

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篇五：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　落实全面从严治党主体责任制度汇编

　　落实全面从严治党主体责任制度汇编目录1...落实全面从严治党主体责任专题会议制度.........12...落实全面从严治党主体责任协调推进制度.........23...落实全面从严治党主体责任签字背书制度.........44...落实全面从严治党主体责任对下约谈制度.........75...落实全面从严治党主体责任党员谈话提醒制度....106...落实全面从严治党主体责任年度报告制度........127...落实全面从严治党主体责任专题报告制度........148...落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度....169...落实全面从严治党主体责任督导检查制度........1710.落实全面从严治党主体责任述纪述廉述作风制度...18

　　精选优质文档----倾情为你奉上11.党风廉政建设责任制检查考核办法...............20落实全面从严治党主体责任专题会议制度第一条本制度适用范围为湍东镇班子成员，各村支部书记、各镇直部门负责人、各站所负责人。第二条专题会议召开时间：年初召开全镇党员干部大会，每半年召开一次汇报会，定期召开干部选拔任用及监督工作领导小组会议、干部监督工作联席会议。第三条会议主要任务1.年初镇党组召开镇系统干部大会，对市XX镇落实全面从严治党主体责任作出全面安排部署。2.镇党组每半年召开一次工作汇报会，听取班子成员和各处室及XX中心、XX中心落实全面从严治党主体责任情况汇报。3.适时召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任工作中出现的新问题，及时作出部署安排。4.定期召开有各处室参加的干部选拔任用工作领导小组会议，及时研究干部选拔任用及监督等工作。5.定期召开干部监督工作联席会议，由办公室和纪检部门组织各相关处室及XX中心、XX中心参加，加强联系与沟通，强化对领

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　　第四条本制度由镇办公室牵头组织实施。落实全面从严治党主体责任协调推进制度第一条本制度适用范围为湍东镇班子成员，各村、各站所负责人。第二条镇党委每年年初召开专题会议，研究制定镇党委落实全面从严治党主体责任工作计划，对镇党委落实全面从严治党主体责任进行全面系统的安排部署。第三条镇党委适时召开专题会议，研究落实全面从严治党主体责任落实工作，检查各项制度落实情况。第四条镇党委不定期召开会议，及时分析研究和协调解决落实全面从严治党主体责任落实工作中遇到的问题，提出改进工作的意见和措施。第五条明确责任。认真落实全面从严治党主体责任制，全面履行党组的集体领导责任、主要责任人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照检查考核制度要求，党委、党委主要负责人和

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　　第六条强化落实。镇党委要按照“横向到边、不留死角，纵向到底、层层推进”的工作格镇，分解责任、传导压力、加强督查、考核评价、责任追究，在镇系统内开展“八查八促”活动，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。镇党委成员要按照各自工作要求和责任分工，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中，形成“党员齐动手、群众齐参与”的党风廉政建设和反腐败斗争新格镇。第七条镇党委要把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。把落实主体责任与党的建设、干部队伍建设、业务工作等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。第八条本制度由镇党政办牵头组织实施。落实全面从严治党主体责任签字背书制度第一条本制度适用范围为镇党委班子成员，各村、各站所单位负责人。第二条

　　精选优质文档----倾情为你奉上本制度所指的“签字背书”是指党委、纪检部门在履行落实全面从严治党主体责任和监督责任中，对各类形成的材料和需要上报、备案的文书材料，具体承办人、直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见，并进行签名的行为。第三条实施范围以下文书材料必须经过签字背书：1.落实全面从严治党主体责任目标责任书。2.落实全面从严治党或惩防体系建设实施意见、目标分解、任务分工、宣传教育、调查研究、社会评价等方面的文件。3.“积极预防、系统治理”推进情况报告，廉情预警整改情况报告，被县纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告。4.领导班子落实全面从严治党责任制履行情况报告。5.以落实全面从严治党主体责任落实推进工作领导小组或惩治和预防腐败体系领导小组名义起草的文件。6.重要决策、干部选用、议定事项相关记录、文件。7.个人重大事项报告、廉洁从政情况报告。8.落实全面从严治党监督责任目标责任书。9.违纪违规线索报告。10.案件查办、作风督查、警示教育等纪检监察业务安排部署及推进、总结情况报告。11.党员权利申诉办理情况报告。

　　精选优质文档----倾情为你奉上12.其它需要签名的文件。第四条实施程序落实全面从严治党党组主体责任和纪检部门监督责任中形成的各类文书，必须按照以下程序“签字背书”。1.具体承办人、直接责任人要在形成的各类文书上进行签名，报分管领导签注意见。2.需上报或提交研究讨论、备案的各类文书，分管领导签字后，报主要领导签署明确意见。3.“签字背书”后的文书材料按照归档分类的原则，由相关处室做好留存归档工作，作为责任倒查和追责的依据。第五条签订责任书每年制定和制作落实全面从严治党主体责任和监督责任责任书，按照职责分工签订责任书，作为年度工作的考核依据。责任书签订应遵照以下规定进行：1.签订对象为领导班子成员及领导干部。2.实行分级分层“签字背书”。党委书记与班子成员，班子成员与分管站所负责人就落实全面从严治党责任制进行“签字背书”。纪委书记与监察室主任就落实监督责任签订监督责任书。第六条

篇六：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　为贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任，根据《中国共产党章程》和省委办公厅印发《全面从严治党主体责任深化年工作方案》(豫办〔2016〕25号)的工作要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育，国土开发中心制定如下实施办法。

　　一、总体要求党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，基础在全面，核心在从严，关键在责任落实。明确责任、落实责任、追究责任，对推进全面从严治党至关重要。全区各级党（工）委、党组要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持党要管党、从严治党，

　　以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，保持和发展党的先进性纯洁性，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，为加快推进“科学发展、富民强区”和全面建成小康社会提供坚强保证。

　　全区各级党（工）委、党组要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责，全面提高党建工作科学化水平。党（工）委、党组书记要严格履行第一责任，亲自抓、负总责；分管领导要严格履行分管责任，强化组织协调，具体抓、抓落实；班子其他成员要严格履行“一岗双责”，切实抓好分管领域和联系单位党建工作。

　　区委常委会和区人大常委会、区政府、区政协党组、高新区党工委及其成员要率先垂范，带头落实全面从严治党政治责任，切实加强自身建设，自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二、责任内容党委责任：（一）发挥党的领导核心作用。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，推动形成

　　实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，贯彻落实中央、市委和区委的决策部署，确保中央政令畅通，坚决维护党的集中统一和中央权威。全面领导本地区本部门本单位的经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面工作。

　　（二）严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢纪律底线，严格遵守重庆市党员干部政治纪律“八严禁”，教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律，督促党员干部增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部克己自律。

　　（三）加强思想理论建设。坚持把思想建党放在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、教育群众，促使党员干部立根固本，挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰，把好世界观、人生观、价值观“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。坚持党（工）委、党组中心组学习制度，确保学习时间，提高学习质量。坚持党管意识形态、党管宣

　　传、党管媒体，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重，定期分析研判、及时协调解决宣传思想领域重大问题，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权。

　　（四）坚持民主集中制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善领导班子决策运行机制。严格落实领导班子议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，督促党（工）委、党组成员认真执行集体决定，勇于担当、敢于负责、切实履职。严格落实请示报告制度，定期向上级党组织报告工作，及时请示报告重大问题。

　　（五）严肃党内政治生活。严格落实领导班子民主生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评武器，坚持党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，确保党内政治生活正常化、经常化、规范化，营造良好政治生态和从政环境。坚持和完善党的代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

　　（六）选好用好干部。坚持党管干部原则，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，按照中央提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好

　　干部标准和市委提出的“看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意”的要求，着力培养选拔党和人民需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律，不断深化干部考察考核“一线工作法”，充分发挥党（工）委、党组领导和把关作用，强化党（工）委、党组书记、分管领导和组织部门考察识别选用干部的责任。严格干部选拔任用监督，严肃查处选人用人不正之风。

　　（七）从严教育管理监督干部。加强干部教育培训，促进干部队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度，真讲实评，确保见人见事见思想，促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实，加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。

　　（八）加强基层党组织建设。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，以基层党建引领基层社会治理创新。纵深推进基层服务型党组织建设，

　　建好用好区、镇（街道）、村（社区）三级服务平台、各领域党群服务中心和服务群众工作信息管理系统，切实做到为群众办好事、让群众好办事。选准配强管好基层党组织领导班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作重点难点问题。加强党员队伍教育管理监督，抓好发展党员工作，稳妥处置不合格党员，推动广大党员发挥先锋模范作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部。强化基层人、财、物和阵地保障，为各领域基层党组织开展工作提供必要条件。落实基层党建工作责任制，严格执行基层党建工作三级联述联评联考制度，推动基层党组织建设全面加强、全面过硬。

　　（九）持之以恒加强作风建设。坚持党的实事求是思想路线，引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作，做到低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为。贯彻落实中央“八项规定”、市委“七条实施意见”、区委“二十条要求”以及重庆市党员干部生活作风“十二不准”，强化正风肃纪，深化“四风”整治，一个节点一个节点地抓，切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部直接联系服务群众制度，开展领导干部到基层换位体验，推进在职党员到社区报到参加志愿服务，推动党员干部经常深入基层、服务群众。巩固拓展教育实践活动成果，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉，自觉践行“三严三实”，使好作风

　　成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。（十）加强党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政

　　建设党（工）委、党组主体责任，抓好本地区本部门本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持纪（工）委、纪检组严格落实监督责任，领导和督促执纪执法机关履行职责，坚决查处党员干部违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势。

　　（十一）保障全面依法治区。加强和改进党对全面推进依法治区的领导，把党的领导体现和落实到保证执法、支持司法、带头守法各方面。完善党（工）委、党组依法决策机制，抓好党内制度建设，着力提高党的建设法治化水平。督促党员干部模范遵守国家法律法规，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，确保司法机关依法独立公正行使职权。

　　（十二）提高党的统揽协调能力。加强镇街党（工）委对同级人大、政府（街道办事处）的领导，坚持发挥党的领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一，切实保证党的路线方针政策和党委重大决策部署的贯彻落实。

　　（十三）加强党的统一战线工作。认真执行《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，督促落实统一战线方针政策和法律法规，充分发挥统一战线的智慧和力量。注重发现、培养、使用、管理好党外代表人士，支持民主党派和无党派

　　人士履行职责、发挥作用。（十四）加强和改进对群团工作的组织领导。健全和落

　　实党（工）委、党组统一领导群团组织的制度，把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建工作机制，推进党的群团工作改革创新，充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用，保持和增强政治性、先进性和群众性。

　　（十五）完善党（工）委、党组抓党建相关制度。认真贯彻执行上级党组织关于党建工作的重大决策部署，研究制定并组织实施本地区本部门本单位党建工作规划、制度和措施。区级部门党（工）委、党组，镇街党（工）委定期就党建工作向区委常委会述职，定期听取下级党组织党建工作汇报，研究解决重大问题。坚持党建工作与中心工作同部署、同落实、同考核，做到“两手抓、两促进”。

　　党（工）委、党组书记责任：（一）履行全面从严治党第一责任。及时传达贯彻上级党组织部署要求，定期主持召开党（工）委、党组会议，研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源，落实党建工作人财物保障。认真落实党组织书记带头建立基层联系点、带头上党课制度，每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度，牢固树立纪律和规矩意识，模范践行“三严三实”，在守纪

　　律、讲规矩上作表率，自觉做到忠诚、干净、担当、实干，以上率下推动面上工作。

　　（二）督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。积极加强班子自身建设，科学合理安排班子成员分工，及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况，定期开展谈心谈话和干部讲评，表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作，对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改，做到敢抓敢管、真管严管。

　　（三）带头营造良好政治生态。带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序，树立正确选人用人导向。带头落实领导班子议事决策各项制度，既充分发扬民主、又正确有效集中，做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则，提高党内政治生活质量，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

　　（四）充分发挥反腐倡廉表率作用。带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导，及时听取案件情况汇报，支持执纪执法机构依纪依法办案。

　　党委分管领导责任：（一）履行全面从严治党分管责任。在党（工）委、党

　　组统一领导下，按照职责分工，把主要精力放在党建主业上，分兵把口、尽职尽责落实上级党组织全面从严治党部署要求。经常深入基层调研指导，帮助基层党组织解决实际问题，定期组织研判党建工作形势，定期向党（工）委、党组报告党建工作情况，当好党（工）委、党组书记抓党的建设的参谋助手。牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干。

　　（二）抓好党建工作任务落实。根据党（工）委、党组党建工作安排，牵头抓好具体组织实施。及时主动向主要领导汇报工作推进情况，积极争取其他成员的重视和支持，注重调动基层党组织的积极性，形成推动工作落实的强大合力。

　　（三）协助抓好干部人才队伍建设。副书记、组织委员协助书记抓好内设科室、所辖单位干部的选拔任用、教育培训和日常管理，以及人才引进、培养、使用。纪（工）委书记（纪检组长）抓好党风廉政教育，强化干部人才监督管理，严肃查处违规违纪的人和事。宣传委员、统战委员分工协作推动干部人才队伍建设。

　　党委班子其他成员责任：（一）履行全面从严治党“一岗双责”。认真贯彻落实党（工）委、党组党建工作部署要求，坚持党建工作与分管业务工作一同推进，做到“两手抓、两促进”。牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干。

　　（二）加强对分管领域党建工作督促指导。结合分管工作开展调查研究，督促检查分管领域党建工作情况。定期约谈分管领域领导干部，及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管领域工作力量，配合推进党建工作。

　　三、责任追究加大问责力度，强化责任追究，督促党（工）委、党组及其书记、分管领导和班子其他成员严格履行管党治党的政治责任。对履行责任不到位特别是有以下情形的，要严肃追究责任：（一）贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规不力，在政治路线、思想路线、组织路线等方面出现重大偏差，本地区本部门本单位或分管领域发生违反党的政治纪律和政治规矩问题的；（二）执行中央、市委和区委决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是，或擅自公开发表、出版同中央精神不符的言论、讲话、报告、文章、著作，口无遮拦、乱评乱议、散布谣言，造成严重后果的；（三）违背组织纪律和组织程序，重大问题不请示、不汇报，擅作主张、我行我素，超越权限办事、先斩后奏，拒不执行或擅自改变组织决定、跟组织讨价还价，拉帮结派、搞非组织活动，欺骗组织、对抗组织的；

　　（四）放松领导班子思想理论建设，班子成员理想信念动揺，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；

　　（五）对意识形态领域出现的问题重视不够、引导不力、处置不当，引发重大舆情事件，造成恶劣影响的；

　　（六）违背党的民主集中制原则，独断专行、搞家长制，或各自为政、软弱涣散，或决策严重失误，造成重大损失、恶劣影响的；

　　（七）执行党的保密纪律不严，致使发生重大失密泄密事故，或跑风漏气，泄露党（工）委、党组应当保密的会议内容和讨论情况的；

　　（八）本地区本部门本单位或分管领域政治生态恶化，党内政治生活流于形式、形同虚设，不能解决自身问题，领导班子缺乏凝聚力、战斗力，干部群众反映强烈的；

　　（九）在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，拉票贿选、买官卖官，本地区本部门本单位或分管领域用人上不正之风比较突出、干部群众反映强烈，或用人失察失误造成恶劣影响，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的；

　　（十）疏于对党员干部日常教育管理，执行干部监督制度规定不严格，落实《关于整治干部二十种不作为慢作为乱作为行为的规定》不力，对苗头性倾向性问题失察失管，致使领导班子成员或直接管辖下属问题频发的；

　　（十一）执行个人有关事项报告制度不严格，领导班子成员不如实报告甚至隐瞒不报，党（工）委、党组对应当报告的个人重大事项不掌握，或对干部档案管理不善、把关不严，出现弄虚作假、隐情不报等问题，造成恶劣影响的；

　　（十二）忽视基层党组织和党员队伍建设，基层组织人员、经费、阵地等投入保障不力，致使下属基层党组织较大面积软弱涣散、无法正常开展工作，或因监管执纪不严，致使基层干部违纪违法问题频发，以及在基层组织换届中拉票贿选等问题比较突出的；

　　（十三）违反作风建设有关规定，本地区本部门本单位或分管领域“四风”问题频发，不敢担当、不负责任、慵懒散拖、不作为乱作为现象突出，出现顶风违纪搞公款吃喝、旅游和送礼等问题，或发生严重损害群众利益问题，造成恶劣影响的；

　　（十四）落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位，党风廉政建设制度存在明显漏洞，本地区本部门本单位或分管领域短期连续发生重大腐败案件，或对严重违纪违法行为放任、纵容、袒护、包庇、压案不查、阻挠调查的；

　　（十五）领导班子成员对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，默许其利用自身职权或职务上的影响谋取不正当利益，纵容其擅权干政，影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行的；

　　（十六）法治观念淡薄，党内法规制度执行不力，不依法履行职责，依法应当及时作出决策但久拖不决，或干预司法活动、插手具体案件，造成不良影响和后果的；

　　（十七）在发挥党（工）委、党组领导核心作用方面存在明显不足，领导班子或干部队伍内耗扯皮，工作打不开局面，重大决策难以贯彻落实，造成严重后果的；

　　（十八）对党的统一战线、群团工作重视不够、领导不力，贯彻党的统战、群团工作方针政策和相关法律法规出现偏差，致使民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作等发生重大失误，或群团组织虚化弱化，难以正常开展工作、发挥作用，群众反映强烈的；

　　（十九）对本地区本部门本单位或分管领域党的建设中反复出现、影响面较大的问题，匿情不报或不及时解决整改，造成严重后果的；

　　（二十）其他不履行全面从严治党责任，造成严重后果的。

　　坚持实事求是，明确责任主体。针对上述情形，区分党（工）委、党组和职能部门的责任，集体和个人责任，党（工）委、党组书记、分管领导和班子其他成员责任。

　　坚持教育和惩处相结合，明确责任追究方式。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的，按照干部管理权限，视

　　情节轻重，给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理；应当追究纪律责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其中，党（工）委、党组书记履职抓基层党建和党风廉政建设“两个责任”述职测评结果，按一定权重纳入年度综合目标考核；述职测评在各序列排名最后两位的，约谈党组织主要负责人和分管领导；连续两年在各序列排名最后的，进行组织调整。对干部职工疏于监督管理，一年内出现两例及以上违反《关于整治干部二十种不作为慢作为乱作为行为的规定》的，对党（工）委、党组书记进行诫勉谈话。凡落实党风廉政建设“两个责任”不到位的，按相关规定严肃处理。责任追究程序参照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。

　　坚持动真碰硬，严格责任追究。受到责令作出书面检查以上处理的党（工）委、党组和党（工）委、党组书记或班子其他成员，取消其当年年度考核评优资格。受到调整职务处理的，一年内不得提拔；受到引咎辞职、责令辞职、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。对引咎辞职、责令辞职、免职、降职的领导干部，影响期满后

　　如重新担任与原任职务相当的领导职务，要严格考察、从严把关，除按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。

　　四、保障措施（一）严格报告述职制度。区委党的建设工作领导小组每半年至少召开1次工作会议，听取全面从严治党工作专题报告；各镇（街道）、区级部门党（工）委、党组每季度至少召开1次工作会议，研究解决管党治党重点难点问题。各镇（街道）、区级部门党（工）委、党组书记每年应向区委常委会就落实全面从严治党第一责任、抓好党建工作进行述职；纪检、组织、宣传、统战等领域分管领导每年要向本单位党（工）委、党组述职，并分别向区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部述职；党（工）委、党组其他班子成员要结合述职述廉、民主生活会对照检查等，就履行“一岗双责”、抓分管领域党建工作进行述职，确保全面从严治党责任落到实处。（二）强化考核评价机制。建立完善对党（工）委、党组书记和其他党员领导干部落实全面从严治党责任的考核制度。考核党（工）委、党组书记首先看抓党建工作的实效，考核其他党员领导干部要加大党建工作的权重。强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　（三）完善督促检查机制。把落实全面从严治党责任情况作为巡察的重要内容，不留空白、不留死角。运用明察暗访、专项检查等方式，对各镇（街道）、区级各部门各单位落实全面从严治党责任、完成党建工作任务等情况进行经常性检查督办，及时解决存在的突出问题。坚持有错必纠、有责必问，对不履行或不正确履行全面从严治党责任的领导班子及成员进行责任倒查，对在党的建设方面出现重大问题的镇（街道）、区级各部门各单位实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

篇七：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　1.落实全面从严治党主体责任专题会议制度..................................22.落实全面从严治党主体责任协调推进制度..................................43.落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度..............................64.落实全面从严治党主体责任签字背书制度..................................85.落实全面从严治党主体责任对下约谈制度.................................116.落实全面从严治党主体责任党员谈话提醒制度.............................147.落实全面从严治党主体责任年度报告制度.................................168.落实全面从严治党主体责任专题报告制度.................................189.落实全面从严治党主体责任联系信访群众制度.............................2010.落实全面从严治党主体责任联系社会各界制度.............................2311.落实全面从严治党主体责任配合巡视巡察制度.............................2512.落实全面从严治党主体责任督导检查制度.................................2613.落实全面从严治党主体责任述纪述廉述作风制度...........................2814.党风廉政建设责任制检查考核办法.......................................3115.落实全面从严治党主体责任社会评议制度.................................34

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　　落实全面从严治党主体责任专题会议制度

　　第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条专题会议召开时间：年初召开局系统干部大会，每半年召开一次汇报会，定期召开干部选拔任用及监督工作领导小组会议、干部监督工作联席会议。

　　第三条会议主要任务1.年初局党组召开局系统干部大会，对市XX局落实全面从严治党主体责任作出全面安排部署。2.局党组每半年召开一次工作汇报会，听取班子成员和各处室及XX中心、XX中心落实全面从严治党主体责任情况汇报。3.适时召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任工作中出现的新问题，及时作出部署安排。4.定期召开有各处室参加的干部选拔任用工作领导小组会议，及时研究干部选拔任用及监督等工作。5.定期召开干部监督工作联席会议，由办公室和纪检部门组织各相关处室及XX中心、XX中心参加，加强联系与沟通，强化对领导干部的日常监督管理。第四条本制度由局办公室牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任协调推进制度

　　第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条局党组每年年初召开专题会议，研究制定局党组落实全面从严治党主体责任工作计划，对局党组落实全面从严治党主体责任进行全面系统的安排部署。

　　第三条局党组适时召开专题会议，研究落实全面从严治党主体责任落实工作，检查各项制度落实情况。

　　第四条局党组不定期召开会议，及时分析研究和协调解决落实全面从严治党主体责任落实工作中遇到的问题，提出改进工作的意见和措施。

　　第五条明确责任。认真落实“3783”主体责任制，全面履行党组的集体领导责任、主要责任人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照“866”检查考核制度要求，党组、党组主要负责人和党组班子成员要对号入座，亲力亲为，确保工作取得实效。

　　第六条强化落实。局党组要按照“横向到边、不留死角，纵向到底、层层推进”的工作格局，分解责任、传导压力、加强督查、考核评价、责任追究，在局系统内开展“八查八促”活动，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。局党组成员要按照各自工作要求和责任分工，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中，形成“党员齐动手、群众齐参与”的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。

　　第七条局党组要把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。把落实主体责任与党的建设、干部队伍建设、业务工作等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。

　　第八条本制度由局办公室牵头组织实施。

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　　落实全面从严治党主体责任图表分解责任制度

　　第一条本制度适用范围为市XX局班子成员，各处室及XX中心、XX中心单位负责人。

　　第二条按照市委落实全面从严治党主体责任工作要求，通过责任分解、责任考核、责任追究三个环节，推进市XX局党组落实全面从严治党主体责任任务分解落实工作。

　　第三条坚持落实全面从严治党党组主体责任的原则，把全面从严治党纳入到重要议事日程，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　第四条落实全面从严治党各项工作任务通过签订《目标责任书》和责任分解图表的形式，层层分解，责任到人，传导压力。

　　《目标责任书》包括：主体责任清单、监督责任清单、落实责任负面清单、问责处理等方面的内容。

　　责任分解图表包括：工作任务、具体内容、总目标、阶段性目标、具体任务和重点举措、责任单位等要素。

　　第五条每年第一季度，完成《目标责任书》的签订和责任图表的分解，年底与其他业务工作同步考核。

　　第六条XX中心、XX中心参照本制度，层层签订《目标责任书》，制定责任分解图表，切实做好本单位落实全面从严治党主体责任的工作落实。

篇八：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　作者：中共天津市南开区委党校来源：《求知》2017年第1期

　　党的十八届六中全会形成了一系列政治成果、思想成果和制度成果，标志着全面从严治党正在向制度化、治本式转变。党委（党组）主体责任（以下简称“党委主体责任”）在全面从严治党、强化党内监督中具有牵头管总的重要作用。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党委（党组）（以下简称“党委”）要站在党要管党、从严治党的高度，深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性，高度重视，勇于担当，切实履好职、尽好责。全面从严治党能否取得实实在在的成效，关键在于能不能抓住党内监督主体责任这个“牛鼻子”。全面从严治党，必须从根本上解决管党治党主体责任缺失、监督责任缺位问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使党的政治优势充分释放出来。

　　一、充分认识落实党委主体责任的重要性和紧迫性

　　1.落实主体责任是对党委的政治要求。党肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的政治使命，党风政风直接关系到党的政治使命能否顺利实现。主体责任就是政治立场、政治态度。只有夯实党委管党治党、强化党内监督的主体责任，把党建设好、管理好，才能在国家和民族事业中发挥领导核心作用，形成推动改革发展的强大合力，实现党的政治使命。

　　2.落实主体责任是党委的重要职责。习近平总书记强调，全面从严治党是各级党组织的职责所在。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其责任人是责任主体。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，反映了实践的发展和认识的深化。

　　3.落实主体责任是党委加强党的领导的关键所在。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在“全”，关键在“严”，要害在“治”。党是中国特色社会主义事业的领导核心，党委担负全面领导的责任。履行主体责任就是要把党的领导落在实处。党的领导是全方位的，除了“总揽全局，协调各方”之外，还包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分、开展巡视，尤其是加强对党风廉政建设的领导等。

　　二、准确把握党委主体责任的内容和要求

　　1.准确把握主体责任的主要内容。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党的十八届六中全会提出，党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）（以下简称“党委常委会委员”）和党委委员在职责范围内履行监督职责。全面从严治党是党委肩负的重大政治使命，是顺利推进各项事业发展的根本保证。抓住了主体责任，就是抓住了要害和关键。

　　习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党委履行主体责任，既是向党中央看齐的具体行动，也是党委职责的应有之义，只有真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，才能营造出良好的政治生态，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力。落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，

　　敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护。要把责任传导给所有班子成员，传给下面的书记，确保责任落到实处。

　　2016年10月，市委书记李鸿忠指出：“要坚持改革发展和反腐倡廉‘力度统一论’，旗帜鲜明地担负起全面从严治党的主体责任，敢管敢严、真管真严、常管常严，努力营造天津风清气正的政治生态和干事创业的强大气场。”

　　2.准确把握主体责任的具体要求。习近平总书记在中央纪委三次全会上提出了“五项责任”要求：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。这五个方面，是党委履行主体责任的核心要义。

　　天津市于2014年11月审议通过《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》和《天津市违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，为全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化追究责任，提供了有力的制度保障。在天津市十六届人大五次会议上，市委书记李鸿忠强调：“要全面落实责任，以严肃有力的追责问责倒逼‘两个责任’履行”。南开区按照中央和市委精神要求，结合实际制定了《南开区关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，明确了党风廉政建设主体责任和监督责任的内容和工作重点。

　　3.准确把握党内监督的主要任务。党内监督的任务是确保党章党规党纪的有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

　　一是领导职责范围内的党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查。加强领导干部日常管理监督，超前防范、提前预警。坚持巡视这一党内监督的重要方式，逐步扩大巡视监督的覆盖面。严格党的组织生活制度，将其作为严肃党内政治生活的基础性工作抓紧抓实。坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。严格执行干部考察考核制度，既重政绩又重政德。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，对故意虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案资料的，一律严肃查处。建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查。

　　二是加强对同级纪委和职责范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况。党委主体责任和纪委监督责任相辅相成，党委要旗帜鲜明地全力支持同级纪委履行监督责任，进一步增强纪委监督权的独立性和权威性，及时帮助解决纪检监察机关工作中的困难和问题，支持纪委加大案件查办力度，积极推动反腐败体制机制改革落实到位。强化对纪检监察工作的领导，加强纪检监察干部队伍的配备与管理，加强对纪委执纪审查工作的指导、监督，及时纠正查办不力、处理不到位的案件。

篇九：落实全面从严治党主体责任实施意见

　　从严治党,是一个政党赖以生存和发展的内在要求,又是政党建设中所面临的最大难题。以下是PINCAI小编收集的《对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议》,欢迎大家阅读参考!

　　对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议一:针对当前从严治党存在的一些问题,特提出以下意见:

　　一、要全面落实从严治党责任。

　　抓好党建是各级党委(党组)的最大政绩,是严格落实管党治党的政治责任。针对一些党委(党组)党建责任感不强的现象,我们可以通过建立健全党建工作考核机制和党建工作问责机制,倒逼党委(党组)和作为党建第一责任人的党委(党组)书记增强抓党建工作的责任感与自觉性,切实推进党建责任落实。

　　一是完善党建责任考核。我们可以通过建立健全党建责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制,构建全面从严治党与改革发展稳定良性互动格局。还可以在平时考核、年度考核和领导班子换届、干部任前考察中,对党委(党组)及其成员落实党建责任情况单列考核。落实下级党委(党组)向上一级党委(党组)报告党建工作制度、党委(党组)成员抓党建工作述职制度、县乡(镇)党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,下级党委(党组)每年向上级党

　　委(党组)综合报告上年度全面从严治党工作情况。

　　二是严格党建责任追究。要想真正抓住落实党建责任这个关键,就必须拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。要通过专项督查、专题检查等方式,及时发现党建责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的,要追究领导责任,该调整的调整,该处理的处理,以严明的纪律推动工作落实。

　　二、从严强化管理监督干部。

　　从严治党,重在从严管理干部,我们需要始终把严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程,从严培养、从严提拨、从严管理,选好干部、用好干部、管好干部、约束好干部,做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、奖惩分明,打好一套从严管理干部的“组合拳”,从而打造一支人民认可事业需要的好干部队伍。

　　一是严把干部选拔关口。选拨干部时应该突出党组织的领导和把关作用,特别是要注重发挥组织(人事)部门的职能作用,改进民主推荐、民主测评,推广

　　实名制推荐干部做法,实行干部选拔任用全程记实制度,严格落实干部选拔任用廉政建设情况、个人有关事项报

　　告、干部档案“必审、必核、必查”机制,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。还可以建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任倒查追究制度。此外还需大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等问题,健全有效防范、及时发现、严厉惩处的整治选人用人不正之风长效机制。

　　二是严格干部考核评价。在积极推进干部人事制度改革的同时,我们需要健全完善年度综合考核办法,比如说实行领导班子和领导干部年度考核、经济社会发展目标考核、作风建设暨反腐倡廉建设考核“三考合一”。突出品德、作风和廉政考核,注重实绩考核,强化分类考核,把考核结果分别载入品德、作风、廉政、业绩“四种档案”。特别要注重改进干部平时考核,突出对“一把手”、重要岗位和承担中心工作、重点项目干部的跟踪考核,实施干部重大贡献、重大失误记实办法。健全领导班子和领导干部考核信息库,综合平时考核、年度考核与换届考察、任职考察等情况,加强综合分析研判。此外还应该完善考核结果反馈制度,把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

　　三是强化干部日常监督管理。可以通过完善落实谈心谈话、函询、诫勉等制度,强化领导干部个人有关事项报告及抽查核实工作,对苗头性倾向性问题,做到早发现、早提醒、

　　早纠正。我们要突出对班子换届、干部调整等重要节点的监督,强化对党政主要领导行使用人权、用编权、用财权的监督,积极推行用人责任审查、编制责任审核、经济责任审计“三责联审”,全面实施行政区党政正职同步审计。探索开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行有效监督试点。要尝试创新党员干部监督方式,比如建立纪检监察机关和组织、宣传、机构编制、司法、审计、信访等部门协调机制,形成有力有序有效的监督合力。

　　四是完善激励约束机制。针对从严治党后出现的“为官不易”异化为“为官不为”现象,可以探索建立允许失误、宽容失败的容错机制,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来,为勇于负责、敢做善成的干部担当。通过自查自纠、警示谈话、通报曝光、组织处理等方法,加大对为官不为者的教育惩戒力度,及时调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或

　　能力不够、作风上不实的干部,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”问题。抓班子带队伍作既要做到严肃惩治不正之风,又要加强教育引导和正向激励,对那些长期在基层一线和艰苦地区带领群众脱贫致富、推进改革闯关和经济转型、服务群众和促进和谐等方面的干部,要及时发现、优先使用。

　　三、紧密结合思想建党与制度治党。

　　从严治党靠思想教育,也靠制度。要从制度的外在约束和思想政治教育的内在自觉“两手”出发,动人灵魂,正人行为,实现思想建党和制度治党的紧密结合、刚柔并济、同向发力、同时发力,从而真正形成不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

　　一是思想教育要突出重点。可以重点开展以下四大教育。加强“忠诚教育”,树立正确的世界观、人生观、价值观,通过学习党章、党史,坚定理想信念,让党员干部在任何时候、任何情况下,都忠于党、忠于人民、忠于事业,在思想上和行动上始终与党中央真正保持高度一致;加强“敬畏教育”,通过以案说纪、以案说法,开展警示教育,让党员干部敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,严守法律的底线,党纪的高压线;加强“使命教育”,增强党员干部宗旨意识、践行群众路线、兑现为民承诺,在推动地方转型发展、持续跨越中勇于担难、担险、担责;加强“社会主义核心价值观教育”,把社会主义核心价值观学习教育纳入各级党组织学习计划,作为经常性宣讲内容。

　　二是强化制度完善与执行。制度贵精不贵多,要务实管用,突出针对性和指导性。我们需要建立健全调研、检查、督办、考核、问责、整改落实制度机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,确保制度执行有力、落实有效。我们可以尝试创新党员干部思想状况调研分

　　析及评估机制,从党员干部精神面貌、工作状态、兴趣爱好、交朋结友看其思想状况,及时发现苗头性问题,增强思想政治工作的针对性和实效性。落实党员干部思想在遇到重大理论与思想迷茫时要及时向党组织汇报、在个人遭遇重大变故时要及时向党组织汇报、在个人工作调整或接受组织奖惩等情况时要将思想状况及时向党组织汇报的“三个汇报”制度。纪委、组织部门和各级各单位要对党员干部思想汇报情况记录在案。此外还要完善违反制度的责任追究机制,对执行落实不到位的严肃追责,切

　　实增强制度的执行力。对执行党的规章制度做选择、打折扣、搞变通,该报告的不报告、该落实的不落实的党员干部,一律启动问责程序,追究纪律责任,从而切实增强制度的执行力。

　　三是推动党内政治生活新常态。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,对党员的思想教育离不开积极健康的党内政治生活。针对党内组织生活存在随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的现象,我们需要落实基层党支部“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。坚持一月一个主题,丰富党内组织生活内容。严格督促党员领导干部参加双重组织生活会。健全基层党组织书记与党员谈心谈话制度。探索形式多样、开放式、网络化党组织活动方式,增强党组织活动的吸引力和凝聚力,推动形成既

　　严肃认真又充满活力的党内生活新常态。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。此外还应严肃处置不合格党员,健全党员能进能出机制。

　　四、严明党的纪律,严格党的规矩。

　　要使党的纪律规矩成为不可逾越的红线,使党员干部自觉严格遵守党的政治、组织、财经等纪律规矩,需要重点做好纪律教育和纪律监管,让党员干部清楚为官处事的底线和触犯底线的惩罚。

　　一是扎实开展纪律教育。加强党的纪律教育就是要增强党员干部的纪律意识,自觉按照党的纪律规矩办事,用党的纪律规矩规范自己的行为。我们可以将党的纪律教育入各级党委(党组)中心组学习计划,纳入各级干部培训规划,创新方式方法,注重教育实效,引导党员干部学习党的纪律规矩条文,特别是党章和中央刚刚审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,使党员能够耳熟能详,深入内心深处,做到“心中有戒”。

　　二是加强纪律监管。各级纪检监察机关要从严落实纪委监督责任,加强对党内纪律执行情况的监督检查,坚决查处违纪行为,始终以“零容忍”的态度反对腐败,切实做到有腐必反、有贪必肃、有案必查,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决查处一批严重违纪案件,特别是对纪律规定置若罔闻、顶风违纪毫无顾忌、贪污腐败心存侥幸的行为,发现一

　　个,坚决查处一个,决不手软、绝不姑息,坚

　　持有什么问题查清什么问题、发现什么问题解决什么问题,不能装聋作哑、避重就轻,不能大事化小、小事化了,这样就可以把反腐倡廉的决心转化为强大的行动力量。

　　五、敢于发挥人民监督作用。

　　针对上级监督失之过宽、同级监督失之过轻、下级监督失之过软的情况,要格外注重发挥人民群众的监督作用,支持和帮助我们从严治党。

　　一是畅通群众建言献策渠道。我们需要健全完善民意调查、公示听证、咨询评议等制度,还可以通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。

　　二是畅通群众监督渠道。我们可以运用电话、网络等载体,建立和完善党务政务沟通平台,对群众反映的问题认真调查核实、及时处理反馈,切实保障群众的监督权。可以探索建立党组织和党员干部表现群众评判制度,拓展群众监督的广度和深度。全面推进党务、政务、司法等领域办事公开,规范公开事项、方式、时限和结果,着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

　　对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议二:一、抓好三个群体的教育管理

　　1、抓好普通党员这个基础群体。

　　普通党员是我们党干一切事情的基础,没有他们,一切

　　都无从谈起。所以,从严治党的第一点就是抓好这个群体的管理。

　　普通党员队伍存在的问题:一是把党员身份当成找工作、晋升的优势条件,而不是当成严格要求自己、模范带头的推动力;二是对党组织的各种活动比较反感,特别是对于一些从事业务工作或者企业的同志,通知他们学习、搞组织生活、交心得体会,感觉好像是没事找事,扰乱了他们的正常工作,不是很配合。有些党员甚至连党费都不愿意交,尤其是在现在这种经济收入不是很好的状况下,要屡次动员,收党费的同志说很多好话才交;三是党员们普遍没有归属感,觉得党组织平时想不到他们,搞学习、有工作任务的时候才想到他们。

　　建议:一是通过教育树立他们的“身份意识”。可以采取一些党员喜闻乐见、易于接受的形式。比如这此次我们看的纪录片《信仰》,很多同志都看得热泪盈眶,真的被那种对党的信仰触动到了。比如让党员去参加一些社会实践,把党员志愿活动真正开展起来。二是要严肃组织生活,要监督每个党组织落实“三会一课”制度。同时,要真正让党员参与党内事务,重大决策要征求普通党员意见,做好党务公开。要让每一个党员都知道自己是有组织

　　的,是要履行党员权利义务的。

　　、抓好领导干部这个核心群体。

　　火车跑得快、全靠车头带。领导干部中绝大多数是党员,也是党员中的优秀人员。

　　领导干部队伍存在的问题:一是政绩观有偏差,讲当前不讲长远、重业务不重党建;二是为官不为,贪图安逸;三是工学矛盾突出,很难达到培训要求。

　　建议:一是考核评价干部要更加科学,要对一些看似政绩不明显,但是沉得下去,能踏实干事、为民服务的干部有一个公正的评价;二是干部梯队培养要加强,要把任现职干部对后备干部的传帮带作用发挥出来;三是要把以工带学和脱产培训结合起来,实现工作学习两不误。

　　、抓好党组织书记这个关键群体。

　　党的具体工作,还是靠他们。

　　党组织书记队伍存在的问题:一是党建工作水平不高,很多书记是半路出家,以前是业务干部,理论水平也比较有限;二是对党建工作重视度不够,心里都认为党建工作是虚的,反正就靠写写材料,抓得不实;三是组织部对基层党组织书记培训的覆盖面还不够大,特别是很多基层书记没有参加培训的机会。

　　建议:一是要严格党组织书记的选拔。主要是基层党组织,不能觉得党组织书记是个闲职,把能力水平不高的干部安排在这个岗位上,组织部对此应该严格监督把关;二是加强对党组织书

　　记和党务干部的培训力度,至少一年要有一次培训。

　　二、把党务工作的“虚口号”转化为“实指标”

　　党建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的,不像业务工作有那么多必须完成的指标。很多党组织平时不做什么事,到了检查考核的时候写一个漂漂亮亮的总结,准备一大堆工作资料,也就应付了事。

　　所以,要真正从严治党,从严的考核是必须的。而从严的考核也就必须要科学的、严格的、可操作的考核指标。

　　建议:1、把党建工作的指标尽量量化。比如:党员学习一年多少次、组织生活会和民主生活会一年多少次、与党员的交心谈心一年多少次、制度执行的监督检查一年多少次、干部培训一年多少次等等。

　　、可以推行项目化的考核办法。一个党组织一年可以

　　设立1-2个党建工作项目,向上级党组织审批立项,然后根据项目方案、步骤进行推进,最后通过项目推进的程度、效果、党员群众评价等进行综合评分考核。比如:我们市政局在群众路线中开展的“城市管理大家谈社区院坝会”就可以搞成一个项目,建委创立的“红心驿站”也可以搞成一个项目,这些项目是实实在在的,党员群众看得见摸得着的,取得了明显效果的,不是写个总结,做些文字材料就反映得出来的。通过这种形式来考核,更实在一些。

　　、党建工作是否可以跟民调一样,作为一票否决的考

　　核项目。

　　三、要在敞开大门、服务群众上下功夫

　　从严治党,说起来是党内的事,但归根结底是为了让党更好的服务群众,所以在从严治党的过程中,群众的监督、参与和评价是非常重要的。

　　建议:1、从全区的角度建立接待群众、处理群众投诉的制度。改变现在各个部门各自为政、互相推诿,缺乏统筹的局面,同时,对接待群众态度生硬,对群众投诉不认真处理,造成不良影响的,还是要有惩处机制。

　　、探索更为科学有效的民调方式。民调不能100%说

　　明问题,但也不能不要,这毕竟是体现群众对党的工作满意度的重要途径。但怎样让民调选择的群体更科学、设置的问题更合理、参与民调的人员素质更高、民调结果的适用更有效,这些应当是我们在从严治党中应当思考和解决的问题。

　　、用群众喜闻乐见的方式适度的做好宣传。可能我们现在的宣传力度并不小,比如我们局里,一年宣传了几十次,但群众对我们的工作好像还是不够了解。这是我们宣传的方向和阵地出了问题。我们大多是在简报上宣传,在市、区电视、报纸等新闻媒体上宣传,但其实老百姓现在很少看这些,基本上是领导在看,我们应当探索老百姓喜欢的,比如网络宣传、进社区宣传等方式,并把度把握好,把角度选好。

　　对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议三:月7日上午,2016年全省烟草商业系统纪检监察工作会议在福州召开。省局(公司)党组书记、局长、总经理张永军在会上发表讲话,并就落实全面从严治党主体责任、持续推进行业党风廉政建设提出明确要求。

　　张永军指出,过去一年,行业各级党组织和纪检监察机构,坚决贯彻国家局、省局的决策部署,聚焦监督执纪问责、党风廉政建设和反腐败工作,成效明显。

　　张永军就落实全面从严治党主体责任,持续推进行业党风廉政建设,结合行业实际,提出四点意见:一是遵章守纪,坚持把纪律建设摆在更加突出的位置。要认真学好党章,切实增强党章意识。要严格执行《准则》和《条例》,确保令行禁止。要增强“四种意识”,进一步严明党的政治纪律。二是敢于担当,把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。要知责、明责、履责、尽责、问责、追责。三是持之以恒,推动行业作风建设常态化长效化。要巩固成效,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要注重基层,坚决纠正侵害群众利益的问题。要转变作风,积极营造干事创业的良好氛围。四是强化监督,保障反腐倡廉各项工作有效落实。

　　会议传达了全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议精神,省局党组成员、纪检组长纪任德代表省局党组作工作报告。报告全面回顾总结2015年行业党风廉政建

　　设取得的成效,深刻阐述监督执纪“四种形态”的内涵和要求,围绕纪律建设、作风建设、纪律审查、监督检查、廉洁教育、制度建设、队伍建设等七个方面,对2016年党风廉政建设工作作了具体安排和部署。

　　会上,张永军还与各直属单位负责人签定了落实全面从严治党主体责任责任书。省局(公司)党组成员、副总经理孔祥统、尤清河出席会议,党组成员、副局长黄星光主持会议。

　　会议采取现场会议结合电视电话会议形式,各直属单位主要领导、纪检监察分管领导、部门负责人以及省局机关全体干部职工在主会场参加会议,各直属单位领导班子其他成员及机关部门主要负责人,纪检监察干部和县局(分公司)、物流分公司领导班子成员及纪检监察干部在分会场参加会议。

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