关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告8篇

篇一：关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

　　关于社会治安现状调查报告

　　为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我于 XX 年暑假 开展了对____(省、市、区、县)下属乡镇寒亭镇社会治安状况公众安全感调查工 作，此次调查在一定程度上反映了一年来群众对社会问题的关心程度和社会环 境的感受状况。结果表明，XX 年群众安全感总体评价较好，寒亭镇属于适合群 众安居乐业的安全区域，但社会治安仍然存在着一些不容忽视的问题。现将本 次调查的主要结果报告如下：

　　一、被调查者的基本情况

　　寒亭镇地处____(省、市、区、县)____(省、市、区、县)西郊，距市区 18 公 里，距宣杭高速公路入口仅 10 公里。全镇辖十个行政村和一个街道居委会，总 人口 2 万余人。土地总面积 82.03 平方公里。318 国道由东向西穿境而过，交通 便利。

　　本次调查按照整群概率比例抽样方法，以社区、村居委会为主要载体，随 机调查 1000 人。被调查者的构成特点：

　　1、男女比例基本适度。在被查者中：男性 721 人，占 72.1%;女性 279 人， 占 27.9%。

　　2、受教育程度呈现多样化：受过初等以下教育的 501 人，占 50.1%;受过中 等教育的 362 人，占 36.2%;受过高等教育的 87 人，占 8.7%。

　　二、调查的主要内容与情况

　　大多数群众认为公共安全较好，对所在地的治安状况评价也较高，社会治 安状况进一步好转，群众安全感有所提高。表现在：

　　1、绝大多数群众认为在目前的社会治安环境下感觉安全，说明全镇人民的 公共安全指数高。对于在目前的社会治安环境下的感受，909 人认为“安全”，占 90.9%，60 人认为“基本安全”，占 6%，二者接近被调查人群的 97%，调查结果 显示绝大多数群众认为在寒亭镇的生活、工作公共安全性好，也证明了寒亭镇 的公共安全指数高。

　　2、大多数群众对所在地的社会治安状况评价比较好。大多数群众对所在地 的社会治安状况评价较好，915 人评价所在地的社会治安状况为“好”，占 91.5%，66 人评价为“一般”，占 6.6%，二者共占 98.1%。同时在被调查者中认为 与去年相比，所在地的社会治安状况“有明显好转”的人占 81.48%、“和以前一 样”的人占 14.64%，两者共占 96.12%,调查显示大多数群众认为今年寒亭镇的社 会治安状况得到了进一步好转，群众的公共安全感有所提高。

　　3、大多数群众认为当地派出所及司法所打击违法犯罪活动力度大。认为打 击力度较大的有 921 人，占 92.1%，认为力度一般的有 40 人，占 0.4%，二者共 占 96.1%，说明寒亭镇今年在打击犯罪、维护稳定、促进和谐方面取得的成绩得 到全镇人民群众的满意。

　　4、绝大多数群众积极参与社会治安工作。在被调查的群众中，931 人认为 所在地在宣传和发动群众参与社会治安工作力度较大，占 93.1%，21 人认为一 般，占 2.1%，二者共占 95.2%。在调查过程中，群众对中央关于社会治安综合 治理 “群防群治”、“打防结合、预防为主”、“谁出资谁受益”等的工作方针、政 策比较熟悉，而且对于寒亭镇开展的“保安+保险”治安防范新模式十分支持，积 极参与，说明寒亭镇综治宣传工作深入人心，家喻户晓。

　　5、群众对寒亭镇贯彻落实“严格执法，热情服务”的情况评价较高。寒亭镇 人民群众普遍对于政法各部门贯彻落实中央“严格执法，热情服务”的情况评价

　　比较满意，普遍反映再也没有遇到“门难进、脸难看”的现象，905 人认为落实情 况较好，占 90.5%，22 人认为落实情况一般，占 2.2%，二者共占 92.7%。

　　三、群众对公共安全感的基本感受

　　1、调查过程中，群众反映影响安全感和社会治安状况的五个主要因素即公 共秩序混乱、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火灾、水灾在寒亭镇各地均不 明显;从犯罪现象来看，赌博、未成年人违法犯罪、制黄贩黄、卖淫嫖娼、入室 盗窃犯罪、吸毒贩毒、流氓黑势力、外来人员违法犯罪八种现象，群众认为严 重的比例都不高;影响社会治安的重点和热点即学校周边、车站、公共场所和街 道、企业周围、居民小区等五处场所治安秩序不好的比例都较低。因此调查结 果反映了影响社会治安的因素、现象，重点均不突出，寒亭镇的群众生活、工 作安全指数较高。

　　2、在回答“目前群众最想解决的问题”时，有 40.41%的群众选择了加强青少 年教育问题，有 24.20%的群众选择了公正执法问题，有 17.91%群众选择了加强 保障力度问题，11.54%的群众选择了加强巡逻问题，5.94%的群众选择了提高警 察素质问题。调查结果表明目前群众认为增加安全感最想解决的问题，依次是 加强青少年教育、公正执法、加强保障力度、加强巡逻、提高警察素质等。这 与群众要求建立高效、公正、廉洁的政府是一致的。

　　3、群众对政法机关的工作基本满意，认为当前政法队伍突出问题是效率不 高。调查表明虽然有超过半数的群众认为政法机关对违法犯罪活动的打击有 力，但由于一线警力不够、警察装备不足等因素，也存在着打击违法犯罪活动 中效率不高的问题。因此，群众希望政法机关在提高工作效率，提高政法队伍 的素质方面能有更大进步。

　　四、问题的分析

　　从本次调查反映的情况来看，寒亭镇在改善治安环境和增加群众安全感方 面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多数群众的认可，但是，仍然 存在寻衅滋事、青少年犯罪、机动车辆被盗等案件频发。究其原因主要表现 在：一是犯罪主体呈“两升一低”的发展趋势，即犯罪的智能化、专业化水平上 升，暴力犯罪的年龄成低龄化趋势。二是开发区人口密集，流动人口较多，社 情复杂，镇民自我防范意识和参与治安防控意识不强，导致犯罪分子作案空间 变大。三是社区治安防控体系建设还有待进一步完善，专业保安巡逻队伍全城 覆盖时机还不成熟，“打、防、控”工作还存在薄弱环节。四是法制宣传教育力 度有待进一步加强。对人民群众法制宣传教育的方式方法创新不够，投入不 够。五是打击违法犯罪力度不够。如对未成年人违法犯罪、抢劫、赌博等刑事 案件，吧和电子游戏室的违规违法经营现象打击不及时，监管的长效机制还有 待进一步完善。六是全社会参与社会治安综合治理工作，各相关单位协调配合 不够。

　　五、下一步对策和建议

　　在当前市场经济环境下，特别是在构建和谐社会，创建平安宣城的环境 下，搞好社会治安是一个永恒的话题，治安工作任务艰巨，任重道远，不可懈 怠。

　　1、进一步加强基层基础工作。要强化社会管理，夯实基层工作基础，深入 开展各种形式的基层平安创建活动，把社会治安管理同服务群众、方便群众生 活结合起来。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的治安工作，为创建平 安宣城做出新成绩，作出新贡献。

　　2、大力推进治安防控体系建设。重点做好乡村结合部、公共场所等治安问 题复杂地区的治安防范工作，落实各项防范措施。加强社区建设，推进社区警 务战略，预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。

　　3、加强乡镇、街道、村、社区综治委、办建设，建立健全工作制度。加强 公安派出所、司法所等基层政法组织和治保会、调解会等群众组织建设，强化 群防群治队伍建设和管理。紧紧依靠基层组织，充分发挥基层组织的作用，把 打击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的措施落实到基层，预防和减 少违法犯罪。

　　4、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。各级不断建立和完善党委政府领 导、综治机构组织协调、有关部门分工负责的矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓 早抓小抓苗头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要切实做好民间纠纷的 排查调处工作，防止民间纠纷转化为刑事案件。

　　5、加大对治安混乱地区的整治力度。进一步完善工作制度，集中排查和经 常排查相结合，及时发现治安混乱地区和突出治安问题，对排查出来的问题， 组织有关部门及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题，切实 改变治安面貌。

　　6、进一步充分发挥有关部门的职能作用。各相关部门要充分发挥本部门职 能作用，积极参与社会治安综合治理，齐抓共管，形成合力，预防犯罪，共同 解决综合治理中的一些突出问题。

　　7、加大政法综治队伍建设。政法机关和工作人员要不断提高自身素质和工 作效率，保证司法公正，充分发挥职能作用，使其成为广大人民群众安居乐业 的坚实可靠的安全屏障。

　　8、加强检查考评，促进工作措施落实。要通过检查考评，评选、表彰一批 社会治安综合治理工作先进集体和先进个人，广泛宣传，鼓励先进，推动后 进。要认真总结推广社会治安综合治理工作的成功经验，查找工作中的薄弱环 节，有针对性地采取措施，促进社会治安综合治理责任制的落实。

篇二：关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

　　社会治安调查报告 3 篇

　　一、__区农民工的基本情况 目前，在__区务工的外来农民工约 2 万余人，大多从事建 筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在 我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员 6 万 余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从 事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。

　　(一)经济上贫困，生活质量低下 当前，我市 60%以上的农民工月收入在 800 元以下，30%左右 月收入在 800～1200 元之间，只有少数能拿到 1500 元以上的工 资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗 陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农 民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上 处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。

　　(二)中青年居多 农民工中约 80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。

　　(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱 农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文 化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业 等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求， 收入不高，在城市生存能力较弱。

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　　(四)法律意识不强 农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知 识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不 强。

　　(五)具有群体性特征 农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介 绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。

　　二、农民工返乡造成的影响 自 2021 年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影 响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，__区外 出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表 现在以下几点：

　　一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随 之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。

　　二是外出务工返乡的人员大多为家里的顶梁柱，失业就等于 丧失了经济来源，特别是__区的偏远乡村，家庭孩子多，上有老 下有小，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为， 做出危害社会、危害他人的事。

　　三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在 外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案 在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。

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　　四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工 工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善， 恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。

　　三、解决农民工返乡带来问题的对策 一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深 入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建 柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中 层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危 机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民 警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实 提高紧迫感和责任感; 二是以大走访活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查 工作。结合大走访活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性 地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡 农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原 因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思 想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其 解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不 良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组 织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁 火打劫，危害社会。

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　　三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工 作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研 判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发 现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽 状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影 响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。

　　四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵 纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开 展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成 小册子或卡片发放到农民工手中，让农民工做法律的明白人，自 觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。

　　组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、 守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立失业不矢志的理念。

　　五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、 劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部 门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶 持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻 及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发 生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。

　　关于对全区社会治安管理工作评议的调查报告 根据区人大常委会专项工作评议实施方案的安排，今年 8 月 至 9 月，区人大常委会专项工作评议调查组对全区社会治安管理

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　　工作进行了调查。调查采取听取工作汇报、召开不同类型的座谈 会、发放问卷调查表等方式进行。调查组听取了区公安分局社会 治安管理工作汇报，向全体区人大代表发放了问卷调查表并召开 了座谈会，深入到六处镇(街)、村居走访了部分群众，广泛征求 了社会各界对社会治安管理工作的意见建议。现将调查情况报告 如下：

　　一、主要工作成绩 近年来，区公安分局坚持以鲁苏边界平安区建设为着力点， 以促进全区社会稳定和谐为目标，认真履行职责，加强治安管 理，取得了明显成效，较好地维护了全区社会治安稳定大局。

　　(一)严厉打击刑事犯罪。公安机关始终保持严打高压态势， 严厉打击刑事犯罪活动。先后组织开展了冬季严打、打击防范两 抢一盗犯罪等严打整治行动。今年以来，共侦破案件 1090 起，抓 获犯罪嫌疑人 408 名，打掉团伙 47 个、成员 134 人，抓获各类逃 犯 261 人，其中刑拘 313 人，逮捕 175 人，起诉 281 人。先后打 掉了 20 余个盗窃车辆、粮食、电缆等重大犯罪团伙，查处黑恶痞 霸团伙 4 个，进一步净化了社会环境，震慑了犯罪分子，有效遏 制了刑事犯罪的发生。

　　(二)完善治安防控体系。坚持打防并举的方针，进一步加强 了治安防控体系建设，坚持警力下沉，警务前移，强化治安巡 逻，重视技术防范，城镇电子监控的覆盖面进一步扩大，预防和 打击犯罪的能力有了新提升。在农村推行了治安双保工作，积极

篇三：关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

　　关于社会治安管理工作调研情况的报告

　　为进一步了解我辖区社会治安管理工作，提高对政府社会治安管理工作报告 的审议质量，我所特意对辖区治安管理工作开展一次调研工作，现将调研的情况 报告如下：

　　一、 社会治安管理工作取得的主要成效

　　近年来，在局党委的领导下，我所依法履行职责，治安管理水平有很大提高， 工作作风不断转变，克服了各种困难，充分发挥职能作用，为我县社会稳定、经 济发展做出了积极的努力。

　　一是以《治安管理处罚法》实施为契机，认真组织干警学习、培训，提高公 安机关依法履职的能力；强化治安管理措施，严格依照程序办案、规范干警执法 行为；较好地树立了“四种意识”，即证据意识、程序意识、人权意识、时限意 识，较好地克服了以往的“执法不知法、执法随意性、执法粗糙等一些不规范的 执法行为，案件质量不断提高。

　　二是适时开展打击刑事犯罪活动的各项专项行动，全力维护社会秩 序，保持了公安机关对社会治安很好控制能力。

　　三是治安管理有所加强。加大了对治安复杂区域和部位尤其是重点治安乱点 的整治力度，加强了人口信息工作；加强了对高危人群的管控和旅店等重点行业 的管理；加强了重大活动安保工作；加强了枪爆等危险物品动态监督，最大限度 地消除治安隐患。加大了对涉黄、赌等违法犯罪活动的打击查处力度。

　　四是防控体系有所完善。

　　五是基层基础工作有所加强，社区和农村警务不断推进。

　　二、治安管理工作中存在的困难和问题

　　在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，在矛盾凸显时期，我辖区的社 会治安形势依然不能乐观，主要是：

　　（一）刑案犯罪发案率仍在高位运行，局部有上升趋势，恶性案件不时发生， 特别是流窜、团伙作案增多，作案手段和工具不断翻新，犯罪分子胆子越来越大， 侵害对象从以往的特定群体向一般群体转化，案发时间和地点从过去特定向不特 定转化，恶性案件增多，社会危害性进一步增大，这充分暴露了我们治安防范领 域还有很多薄弱环节。

　　（二）社会不稳定因素还大量存在。就我辖区而言在建设征地拆迁补偿、 林权改革、工程施工，生态环保、医患纠纷、安全生产事故等方面诱发的上访、 群体性事件，依然不断发生。有些处理只是表面的，矛盾、问题仍然存在。

　　（三）警力不足，对治安管理工作上台阶造成影响。因受警力不足影响， 尽管公安机关最大限度的警力下沉到基层一线，也难以有效解决警力不足的问 题。目前，距公安部要求的城区派出所不低于 20 人、建制镇不低于 10 人、建制 乡不低 5 人，要求还有很大差距。警力不足对社会治安管理以及执行行为规范化 及执法质量等诸方面均造成一定影响。

　　（四）基层基础工作依然薄弱。人防、物防、技防措施落实还不够到位，治安 防控体系建设有待进一步完善。基层自治组织，对社会治安工作不敢管、不愿管、 不会管现象依然存在，综治工作流于形式；一些乡、镇的巡防经费、人员待遇、 安全技术防范装备经费得不到保障，群防群治组织难以为继；对流动人口和私房 出租仍没有一个有效的管理办法；对重点场所的管控上，相关部门齐抓共管不够， 没有形成合力；社区和农村警务室作用发挥不明显。

　　（五）民警的执法能力和水平有待进一步提高，执法观念还没有根本转变。从 这次我们调研中看，公安机关执法工作中仍存在一些薄弱环节，如执法行为不规 范，办案存在随意性。人权意识、程序意识仍然不强。服务意识有待于加强。

　　以上存在问题，既有社会的客观因素，也有体制和机制的原因，还有 我们工作不到位的问题。

　　三、几点建议

　　1、加强宣传教育，营造良好氛围。《治安管理处罚法》是与人民群 众生产生活有着密切关系的一部法律，也是一部维护社会和谐稳定的法律，要充 分认识正确实施《治安管理处罚法》的重要性，要大力宣传这部法律。民警应采 取多种方式广泛深入地进行《治安管理处罚法》的宣传教育活动。采用以案说法、 发生在群众身边的案例来教育群众，充分发挥新闻媒体的作用，努力增强宣传教 育的实效性，切实增强公民自觉遵守法律意识，积极营造贯彻实施《治安管理处 罚法》的良好社会氛围。

　　2、进一步加大严打整治工作，不断增强人民群众的安全感。公安机关要 把严打整治工作作为促进社会和谐，确保重要战略机遇期社会稳定的一件大事来 抓，目前，恶性刑事案件和“两抢一盗”“黄、赌”案件是人民群众关注的热点， 公安机关要周密部署，加大综合整治力度，要以提升恶性案件侦查破案水平，加 大对侵财性案件、流窜作案的打击力度为切入点。坚决遏制盗窃案件的高发势头， 进一步增强人民群众的安全感。

　　3、进一步加强队伍建设，加强对干警的社会主义法治理念教育。筑牢树立

　　以人为本、执法为民的思想理念，以社会主义法治理念统一全体干警思想，引导 广大干警深刻理解、准确把握社会主义法治理念内涵和要求，进一步打牢执法为 民的思想根基；坚持和谐理念，坚持以人为本，牢固树立实体与程序并重，打击 与保护并重的理念，为执法行为规范化建设夯实思想基础。同时要进一步增强服 务意识。进一步加强公安执法的内外监督。在内部监督上，要严格标准，严密办 案程序，落实工作责任，健全执法责任体系，执法质量考评体系，完善内部监督， 从制度、规范上防止错案的发生。在外部监督上，自觉接受人大常委会、检察院 等机关的法律监督，自觉接受新闻舆论监督，通过请进来，走出去和问卷调查等 方式，广泛征求人大代表、政协委员、社会各界和广大群众的意见和建议，及时 改进公安执法工作，争取让领导、各界、群众都满意。

　　4、建立和完善社会治安防控的长效机制，切实维护社会、政治稳定。要充 分发挥“三台合一”的警务指挥平台作用，加强社会治安信息网络化建设，及时 掌握和了解社会治案信息。要结合实际，合理确定防控区域，明确防控重点区域 和重点部位，有的放矢的开展工作。把治安问题处置在初始阶段，把突发问题控 制在最小范围，防止问题扩大、蔓延和质变。要对一些治安复杂地区、行业和某 一方面犯罪突出的重点地区和重点问题进行专项整治，以增强治安防范的主动性 和实效性。要继续加强社区警务和农村警务建设。逐步提高民警万人比比率，增 加城区巡逻人员，努力解决警力不足问题。继续加大财政支持力度，为公安机关 公正、规范执法创造更好保障条件。同时要处处关心基层一线民警疾苦，从优待 警，建立健全民警合法权益保障机制，切实消除基层一线民警的后顾之忧。

篇四：关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

　　农村留守老人养老问题探究

　　作者：李慧敏 来源：《社会与公益》 2020 年第 9 期

　　李慧敏/首都经济贸易大学

　　摘 要：改革开放以来，我国城市化进程不断加快，大量的农村劳动力转移到城市中。农村 青壮年劳动力的转移，使得农村留守老人这一特殊群体的养老问题成为重大的社会问题。本文 以河南省郸城县为例，以郸城县三个村庄中农村留守老人的养老现状为基础，分析农村留守老 人所面临的养老模式单一、收入来源少、物质生活水平低、精神生活空虚等养老现状以及产生 这些问题的原因，进而提出解决留守老人养老问题的对策和建议。

　　关键词：农村；留守老人；养老问题

　　一、农村留守老人养老问题的必要性

　　党的十九大报告指出，要坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所 得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶方面不断取得新进展，保证全体人民在共建共 享发展中有更多获得感。中国自 20 世纪末进入老龄化社会以来，老年人口数量和占总人口的比 重持续增长，中国社会未富先老，老人养老问题成为社会发展中的突出问题。相关数据显示， 截至 2017 年底，我国 60 岁及以上老年人口 2.4 亿人，占总人口 17.3%，65 岁以上的人口达到 1.58 亿人，占总人口的 11.4%[1]。而农村的老龄化程度又比城市严重得多，在城镇化背景下， 农村大量青壮年劳动力转入城市，很多农村老人成为留守老人。那么，留守老人如何养老便成 为非常严峻的社会问题。如果解决不好，将会影响整个社会和谐稳定。人民生活的幸福指数更 关系到乡村振兴的有效实施，因此，解决农村留守老人问题迫在眉睫。

　　二、农村留守老人养老问题现状

　　改革开放以来，随着经济的迅速发展，农村地区大量青壮年劳动力外出务工，由此产生了 数量巨大的农村留守老人，农村留守老人的生存现状如何，养老方面存在哪些问题，成为一个 亟待解决的社会问题。这不仅是个人问题，更是关系到全面小康社会建设成败、社会和谐的问 题。因此，全社会必须重视农村留守老人养老问题，给留守老人一个幸福的晚年。基于此，本 人选取河南省郸城县周边比较有代表性的孙庄村、刘楼村、靳庄村三个村里的村民作为调查对 象，通过问卷调查和入户访谈的方法进行本次调研。共发放 177 份调查问卷，收回有效问卷 177 份。通过分析所收集的问卷数据，明确了当前农村留守老人养老现状。

　　（一）养老模式单一，认为家庭养老最重要

　　在调查中得知，郸城县三个地区的主要养老模式有机构养老（2.82%）、社区养老 （10.17%）、居家养老（13.56%）、家庭养老（73.45%）。各个养老模式占比不同，呈现出以 家庭养老为主，其他各个养老模式为辅的多元化养老模式。但是，受传统养老观念“养儿能防 老”“进养老院就是子女不孝”等原因的影响，三个村中的留守老人仍然以家庭养老为主，占 73.45%。

　　（二）经济来源少且收入低，物质生活水平不高

　　经过调研得知，农村留守老人的经济来源大多是靠种地、靠子女供养、靠自身就业劳动和 少量的养老金。靠种地获得收入的占 25.9%，靠子女供养的占 41.5%，靠自身就业获得收入的占 13.2%，靠少量养老金的占 19.4%。其中，主要收入来源是靠子女供给，但是很多子女会受到学

　　历等其他因素的影响，使得他们的收入大部分依靠体力挣取，收入非常少。另外，城市的物价 水平又非常高，加上子女上学需要费用，留给老人的更是少之又少，这直接导致留守老人的收 入非常低。此外，调查还发现，农村人均月收入能达到 2 500 元左右，而农村留守老人的月收 入在 1 000 元以下的占比 82.94%。这就说明，大部分留守老人生活水平较低，仅仅能维持自己 的温饱。

　　（三）孤独感强烈，精神生活极度空虚

　　农村留守老人的子女常年在外打工，为了生活，一年不回家一次。这使得留守老人没有机 会与子女唠家常，情感得不到倾诉和释放。在调查中发现，80.23%的留守老人更需要的是精神 慰藉。绝大部分留守老人闲暇时只能选择看电视、做家务、打牌、与邻里聊天来打发时间，缺 乏业余活动和释放压力的场所，这种单调的农村生活加剧了他们心理上的孤独感和精神空虚感。

　　2014 年华中科技大学中国乡村治理研究中心的一项调查显示，1980 年至 2014 年，由于精神生 活极度空虚、无人陪伴，农村老年人自杀率越来越高[2]。长此以往，会使得留守老人的晚年生 活质量受到极大影响。

　　（四）缺少生活照料，身体健康隐患大

　　我国农村主要是实行以家庭养老为主要的养老方式，这就决定了老人的子女是老人生活的 照料主体。调查发现，农村子女外出务工的比例占 79.66%，这就大大降低了留守老人照料资源 的可获得性。同时，随着农村留守老人年龄的增长，他们身体各个器官的功能、身体素质逐渐 下降，有的老人行动不便，有的老人甚至还患有冠心病等各种慢性疾病，当老人们身体出现问 题时，没有子女在身边照料，疾病也不能得到及时救治。加上有些老人习惯勤俭节约，不舍得 花钱定期检查，最终会延误病情，导致身体状况越来越差。

　　三、农村留守老人养老问题产生的原因

　　（一）农村经济发展落后

　　农村经济发展落后是产生留守老人问题的主要原因。农村的各种基础设施不到位，老人主 要依靠种地获得收入，收入水平较低。中华人民共和国成立后，国家长期注重城市建设和重工 业发展，城市得到快速发展。城市反哺农村是缩小城乡差距、促进农村经济发展的重要举措， 但现阶段由于城市反哺不足，影响农村经济的发展，加之一部分农村劳动力转移到城市中，农 村留守老人增多，留守老人问题频频发生。

　　（二）留守老人的养老观念难以改变

　　随着城市化进程的加快，现阶段传统的家庭养老模式正在逐渐发生变化。很多经济条件好 的年轻人，他们不仅能够在城市里有份体面的工作，而且可以在城市里定居下来。在经济条件 允许的情况下，他们会把老人接到城市来养老，但是由于老人们长期生活在农村，受熟人社会 的影响，生活习惯已经固化，他们拒绝到城市里与子女一块生活。加之受传统观念影响，他们 也不愿意去养老机构养老，他们认为只有不孝顺的子女才把老人送去养老机构养老。因此，改 变农村留守老人养老观念显得日益十分迫切。

篇五：关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

　　社会治安工作情况的调研报告【篇三】 社会治安防控体系建设是建设“平安 xx”的重要手段和具体内容， 在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众的财 产和人身安全方面发挥着重要的作用。

　　为了促进全区社会治安防控体 系建设，我们组织部分区政协委员，于 4 月 15 日至 30 日，深入基 层派出所、警务室、重点路口、城市居民小区，通过实地察看、听汇 报、座谈交流等形式，就加强社会治安防控体系建设，努力打造平安 xx 进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、我区社会治安防控体系建设的基本情况 近年来，我区的社会治安防控体系建设工作，区委、区政府高度 重视，多次研究部署，政策上大力支持，今年又将社会治安防控体系 建设列为为群众办的十二件实事之一。

　　区公安分局做为我区社会治安 防控体系建设工作的主管部门， 充分发挥工作中的主体作用， 在区委、 区政府的正确领导下， 紧紧围绕“保增长、 保民生、 保稳定”的总要求， 坚持抓基层打基础、保稳定促和谐，大力实施固本强基维稳工程和治 安安民工程， 将社会治安防控体系建设作为服务全区经济发展的总抓 手， 统筹兼顾， 科学安排， 整体推进， 广大公安干警工作中任劳任怨， 甘于奉献，务实创新，勇于开拓，社会治安防控体系建设取得明显成 效，有力地保障了社会稳定，促进了经济发展，形成良性互动；全区 人民群众的安全感进一步增强，密切了党群、干群关系；基层政权建 设得到保障和加强，促进了地方经济的发展和社会稳定；随着办公条 件的改善，各项工作措施的落实，进一步提升了公安的良好形象，得

　　到了上级领导和广大群众的肯定和表扬,有力地促进了全区经济社会 又好又快发展。

　　（一）完善 “一村一警”工作模式，夯实了农村社区和谐稳定的根基 1、坚持不懈抓好“常态化”集中整治。公安分局把每年的 3、4 月 份做为社会治安秩序集中整治月，一年一个重点、一年一个台阶。今 年确定了信息采集录入会战、人户分离集中整治等 8 项重点工作，推 进了“一村一警”工作向纵深发展。不断规范驻村(社区)民警工作日志 等 6 大类 35 种台账，实现了“一村一警”警务模式的制度化、规范化。

　　2、坚持不懈抓好驻村民警分管村级维稳工作。去年以来，驻村 民警直接分管村级维稳工作，村治保主任、调解员、基层联络员归驻 村民警直接领导，派出所每月召开基层联络员例会，有效地整合了基 层维稳力量。

　　3、 坚持不懈抓好警务信息共享。

　　自主研发了“一村一警”警务信息 平台，已录入各类基础信息 31360 条、导入人口数据 46 万余条，照 片及地理信息 37 万余条。对获取的相关信息，及时向党委、政府汇 报， 向区有关部门通报， 实现了全区维稳情报信息的共享和联动应用。

　　4、坚持不懈抓好“两口一屋”管理。积极落实租赁房屋、暂住人口 的社会化管理，对重点人口，逐人落实帮教控制措施。

　　（二）打防并举，保持了社会治安大局的稳定 1、开展“打霸治痞”工作，严厉打击黑恶势力违法犯罪。对各类涉 黑涉恶违法犯罪苗头始终保持高压态势，坚持打早打小，露头就打，

　　沾边就打的方针，对恶势力违法犯罪坚决予以严厉打击。4 年多来， “打霸治痞”工作取得显著成效。

　　2、推行“三员一警”同步机制，严厉打击现行犯罪。2009 年全区 共破获各类现案 1033 起，破现案率为 39.29%。今年 1-4 月份，全区 破获本地现案 194 起，破现案率为 38.6%，居全市第一。

　　3、推行多警种联动机制，严厉打击多发性侵财犯罪。去年以来， 共打掉 29 个侵财犯罪团伙， 侦破“两抢一盗”等系列侵财案件 1467 起。

　　2009 年 7 月份，公安分局在全市打击侵财型犯罪现场会上作了典型 发言，其经验在全市推广。

　　4、实行联合查处伤害案件机制。有效地避免了因案件查处不及 时引发的涉法上访案件。4 年多来，未发生一起新的涉法上访案件。

　　（三）巡守防控结合，提高了社会面动态控制的能力 1、健全街面治安巡控网。在城区及近郊 28 辆警车上安装了车载 台和 GPS 卫星定位系统，实行动态巡逻接处警；自 2005 年底开展治 安巡逻以来，广大公安干警克服人员少的不利因素，超负荷工作，除 正常值班外，人均年加班 600 余小时；提高了街面犯罪的控制率、现 场抓获率和群众见警率，最大限度地减少了可防性案件的发生。

　　2、 巩固单位内部防控网。

　　按照“四配备、 五统一、 六规范”的标准， 全区 400 余家规模以上企业，健全了组织机构，配备了保卫人员，落 实了防范措施。提高了单位内部的防控能力。

　　3、延伸农村社区防控网。按照不少于 10 人的标准，先后由夏家 庄镇、山头镇、八陡镇、白塔镇、开发区等单位，出资 50 余万元，

　　新建专职巡逻队 11 支，义务巡逻队 202 支，负责本辖区的巡逻和治 安工作。

　　4、发展视频监控防控网。目前，已建成监控系统 452 套，监控 室 86 个，探头 3005 个，与公安机关联网探头达到 319 个。电子联网 报警已达 825 户，提高了重点要害部位、沿街商业门头的技防能力。

　　5、优化社会管理防控网。在全区 114 家旅馆全部安装与公安局 联网的信息系统，严格实名、实时登记、上传制度。2009 年以来， 利用该系统抓获了 14 名公安部网上逃犯。自主研发了《车辆信息管 理系统》，已采集数据 1 万余条，通过系统查询比对及时退还赃车 37 辆。建立互联网巡查和监控工作机制，共查处违规经营网吧 12 家 次，上报本地有害、敏感信息 130 余条，破获涉网案件 2 起。完善安 全隐患常态化排查机制，发现整改隐患 141 处，收缴各类枪支 65 支、 子弹 1346 发、管制刀具 264 把。

　　6、推进封边堵门防控网建设。一期工程将在进出 xx 的国道、省 道、各主要干道路口建立 19 个治安检查站（点），建设基础设施， 逐步配备必要的工具、设备，采取多警种联合执勤，形成对各种违法 犯罪的全方位打击、防控网络。

　　二、制约社会治安防控体系建设的主要问题 一是警力不足。目前，区公安分局实有民警 365 名，占全区总人 口比例为万分之七点八，按全市人口万分之十二的比例配备要求，我 区民警数量明显不足。近几年虽有增长，但与繁重的公安任务相比， 仍有较大差距。

篇六：关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

　　社会治安综合治理

　　调研报告

　　近年来，我区社会治安综合治理工作在县委、县政府及 县综治委的正确领导和指导下，始终坚持以“三个代表”重 要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指针，牢牢把 握“预防为主、打防结合、群防群治、专群结合”的方针， 切实加强社会治安综合治理建设，全面履行社会治安综合治 理，服务于经济建设中心、服务于社会稳定大局、服务于基 层群众的工作职能，积极构建平安和谐大路坝，为人民群众 创业、生产、生活提供了一个良好的工作平台和软环境。

　　取得的显著成效 一、基层治安防控体系建设进一步健全完善。

　　一是区、 村、组三级联防信息网和工作网完备，做到了反应敏捷、运 作有力，上情下达畅通，下情上传及时。

　　二是集区安保巡 逻工作体系健全。我区依据地域特征，以公安派出所为牵头 负责，组建了治安联防巡逻队，较好地维护了正常的社会治 安秩序。

　　二、依法治理工作纵深发展。

　　一是依法治区，依法治 村，依法治校，依法治厂，构建和谐社会的观念深入人心， 深入民心。

　　二是“五五”普法工作开展有序，有力的维护

　　了广大群众的切身利益。

　　三是以政府为主导的公民法制宣 传教育和以学校为阵地的青少年思想道德、法制宣传教育， 更加巩固完善。公民知法、懂法、守法的法律意识明显增强。

　　三、预防和减少违法犯罪工作卓有成效。

　　在充分发挥 公安、法庭、司法、村居委会及其区村治调组织和各单位内 保组织作用的基础上，按人员落实、经费保障、工作到位， 壮大充实群队群治队伍；与此同时，切实加强对校园周边等 重点部位的整治，流动人口的管理，加强对无业青少年的教 育等最大限度地预防和减少了违法犯罪，使社会治安面保持 了稳定平静。

　　四、平安创建活动扎实推进。

　　以创建平安李兴为目标， 以平安村、平安单位创建活动为载体的创建活动，全区各村 及各单位，组织了创建工作专班，并且各村组成了相应的矛 盾纠纷排查调处中心，将各类社会矛盾及时发现在萌芽状 态，化解在可控阶段，基本实现了“发案少、秩序好、社会 稳定、群众满意”的基本目标，80% 以上的单位和村达到平 安标准。

　　五、严打专项整治工作成效显著。加大严打力度的同时， 扎实开展“校园周边环境”、“重点地区排查整治” 、“废 旧金属收购站点”、“农村道路交通安全”等专项整治活动， 较好地维护了稳定，震慑了违法犯罪。全年实现了无命案、 无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“法轮功”等

　　邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全 感增强，满意率明显提高。

　　主要经验 一、切实完善各项责任制 区委政府将社会治安综合治理工作作为党的建设、政治 建设、经济建设、文化建设、社会建设的重要考核指标，在 强化党委政府保一方平安的政治责任的同时，进一步调整完 善了社会治安综合治理的责任机制。

　　一是强化领导责任制。

　　首先，坚持“一把手”亲自抓，负总责，明确了各单位、部 门的党政一把手负责制，把维护社会稳定作为改革发展的前 提捆在一把手的身上。其次，区社会治安综合治理委员会坚 持每月研究一次综合治理和维护社会稳定工作，对影响社会 稳定的问题及时研究，及时出台处置预案，及时解决问题；

　　同时，严格实行治安问责制，对于治安状况混乱的单位，由 一把手到区综治办说明情况，限期整改；今年无一家单位遭 到治安问责。再次，注意调整充实村级治调组织，做到一级 抓一级，层层抓落实。二是硬化目标管理责任制。区委、政 府在制定年度工作目标时，把综合工作纳入村级及各单位年 度工作百分考核的重要内容，与评先表模、工资报酬直接挂 钩，既给基层干部压了担子，又充分调动了他们的工作热情 和积极性。与此同时，与各村及单位签订了社会治安综合治 理目标管理责任书，并配套出台了目标考评实施细则，使责

　　任目标任务分解落实到基层单位和具体的责任人，使综治工 作任务指标落实，责任人落实，责任落实、工作落实。

　　三 是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按县委统一安排布署，在 区村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中，把细化矛盾纠纷排 查调处责任制作为重点内容，严格规范矛盾纠纷排查调处工 作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠 纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制 度等，使我区无因民间纠纷引起的群体性事件，自杀性事件 和集体上访事件。

　　二、扎实开展严打专项整治工作 一是是坚持“露头即打”，强力打击刑事犯罪。。

　　二 是切实加大专项整治力度。首先是针对流动人口违法犯罪率 高的特点，综治办组织，派出所牵头负责，工商、经贸办参 与，对集区流动人口、出租屋进行了专项清理整治。其次是 认真开展校园周边环境整治，在对全区学校配齐驻校民警， 综治组织，教育牵头负责，公安、工商、文化、城建等单位 共同参与，定期或不定期开展校园周边环境整治。再次，扎 实开展废旧金属收购站点清理整治专项活动。按全县统一布 署，我区及时组建专项行动领导小组，对废旧金属收购站点 及从业人员进行了清理登记，专项整治，并分别与其签订了 责任书，进一步规范了收购行为，增强了从业人员的法纪意 识。

　　三、着力加强基层社会治安防控体系建设 在抓好区村组三级联防、治安巡逻等组织体系建设的基 础上，党委政府始终致力于落实人员、经费、工作三项保障 来强化防控体系建设。首先是配齐治安防控队伍人员。各村 基本配齐了治调主任，各村民小组配齐 2—3 名调解员，以 “十户联防”形式开展群防群治，使治安防控的触角延伸到 了辖区内的每一个角落。其次是千方百计提供经费保障，在 确保治安巡逻，维稳经费保障的基础上，对村级治调主任明 确了每年的职务补贴；各村对组级调解员和治安中心户明确 了误工补贴标准。三是工作保障抓三交。即层层抓培训交技 能，区级采取以会带训的形式，一月一次治调主任会，培训 技术、分析通报治安形势。具体工作交任务交责任，使网线 路体系上的每个成员都明确自己的工作目标，责任界限，确 保了网络体系的健康有序运行，并发挥作用。

　　四、全力打造平安乡区 一是区委政府组建成立了书记任组长，党政班子成员任 副组长，各单位负责人为成员的创建平安乡区工作领导小组 及下设机构。

　　二是制发了创建平安乡区工作具体实施方案 和区村矛盾纠纷排查调处中心建设实施方案。

　　三是在区矛 盾纠纷排查调处中心建设和各村建起了矛盾纠纷排查调处 中心。四是各单位及村普遍按要求开展一系列“以人为本” 的平安创建活动；教育战线各中小学师生坚持家与校、社与

　　校、警与校一体创建平安校园活动，收到了良好的效果。据 初步评估，全区已有 80%以上的单位和村跨入平安行列。

　　面临的困难、存在的问题 我区社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但 是，由于综治工作涉及面广，内容较多，基层综治工作也面 临较多的困难、问题例如：一，经济全球化带来利益多元化， 人们在追求利益的同时，加速了人员的流动，带来了诸多不 利社会稳定的因素，使治安形势日益复杂，二，外出务工人 员剧增，使得农村仅剩老弱妇等若势群体，加剧了群防群治 工作的难度，三，由于综治经费等经费的欠缺使得群防群治、 技防建设只能落实在规划上，人的积极性也大打折扣。四是 在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是流动人口 稳定的潜在压力还较大，任务还较重。

　　五是在法制宣传教 育上的方法和手段还相对滞后，特别是对一些闲散无业人口 及流动人口法制宣传教育的任务还较重。

　　当前综治管理上面临的新形势 一 、外出务工人员的增加使得刑事案件，治安案件多 发，使得加剧了社会管理的难度。

　　二、技术革新带来的高技术犯罪，使得犯罪手段不断提 升，治安防范管理面临着严峻的挑战，例如：网络诈骗，形 式越来越多样，侦破难度越来越大。

　　推进综治维稳工作的对策及建议

　　一、深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。

　　社会治安综合治理是建设“平安和谐大路坝”的重要内容， 是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度 重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责 任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重 经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一 手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任 务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方 土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才 能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得 新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发 展。

　　二、强化宣传，营造群众参与治安的社会风气。构建和 谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在 一定条件下形成的；而发动和依靠群众维护社会治安，是我 们的政治优势。因此，各级各部门要加大社会治安综合治理 维护稳定工作的宣传力度，在群众中形成大气候、大氛围， 把全场广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来，让他 们树立“千斤重担人人挑、个人肩上有指标，维护治安是好 事、人人肩上有责任”的社会风气，把参与维护社会治安当 作自己的切身利益来看待，把别人的生命财产安全当作自己 的事来维护，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮

　　辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜， 共同参与和维护社会治安。

　　三、落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落 实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实 到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每 月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消 化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变 为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件。进一步 充分发挥综治维稳中心和矛盾调处中心的作用、实行人民调 解，司法调解，行政调解的三大调解功能。从分发挥各部门 化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷要分清主 次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治， 各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件 等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来， 通过联席会议会办、交办、督办等办法，上下之间、部门之 间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定。

　　四、严密防范，有效遏制邪教活动。一是建立包保教防 控责任制。进一步完善包保教防控责任书，并签订到各责任 单位，落实到每一位领导和每一名干部职工，逐一抓好落实。

　　二是齐抓共管，加强警示教育。在中小学校积极开展反邪教 警示教育活动，增强学校师生的反邪教意识；要在公共场所、

　　公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传，使反邪 教意识深入人心

篇七：关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

　　; 口头交际是语言交际中使用频率最高、最基本、最简便的一种形式。要掌握和提高口头交 际艺术，运用口头交际技巧，秘书人员要注意哪些基本要求呢？ 一、语言要自然朴实，表达要条理清晰。秘书人员应具有一定的语言表达能力。用词要准确 得体， 少用抽象、 令人费解的词语， 多用形象化词语， 使对方容易理解。

　　句式要用短句为好， 尽量少用复杂的单句和复句。还要注意发音技巧、声调与音量、语气与语速。说话时尽量做 到语调悦耳，音量适中，语速恰到好处，使对方在听觉上产生美感。

　　二、要适时控制话题，善于随机应变。话题是秘书人员调研、访问、采访或协调的动机，所 以， 抓住话题就能使交谈顺利进行并取得良好效果。

　　而且在交谈过程中， 也要善于抓住时机， 适时提出、引导及转换话题，进而达到谈话的目的。

　　结束话题也要讲究技巧。

　　融洽而成功的交谈总是在进行到恰到好处时， 以巧妙的方式转换到 告辞的话题上来，以便从容结束交谈，不要给人有突然和粗鲁无礼的感觉。

　　三、 态度要热情诚恳， 感情要真挚由衷。

　　秘书的调研、 访问等工作是与人打交道的。

　　俗话说：

　　精诚所至， 金石为开。

　　只有热情诚恳的交谈、 对话， 才能使人感到亲切自然， 交谈气氛融洽。

　　要尊重对方，平等相待，与人为善。多给对方讲话的机会，并善于激发、引导对方发表自己 的看法。当对方说话时，要全神贯注，认真倾听，不要眼睛看到别处，不要抢人话头，随意 插话。遇到不同意见时，也要耐心听取，不要争论、顶撞。交谈时体态要自然，听对方谈话 时，要不时地作出积极的反应，可以点头、微笑等反馈方式，这样可以融洽交谈气氛，显现 出真挚、热情。

　　电话交谈因有它的特殊性，交谈时用语要准确，表述要有条理，使对方一听就明白。此外， 电话交谈还应讲究文明礼貌，做到语气亲切，语调自然，使用礼貌用语，随时注意对方的反 馈信息，以提高电话交谈的效果。

　　总之，秘书人员要正确地认识口头交际的重要性，正确区分不同的口语表达方式，不断提高 和锻炼自己的口语运用技巧，塑造良好的口头交际形象。

篇八：关于全县公安基层派出所社会治安防控等工作情况的调研报告

　　社会治安调查汇报 县政协调查组 社会治安是人民群众普遍关心和关注、反应较为强烈一个热点问题。安化社会治安形势

　　怎样?怎样才能实现社会长治久安?围绕以上问题，今年 8—9 月，县政协组织三个调查组， 深入到 10 个乡镇和县直相关部门，进行了专题调研。发放调查问卷 300 多份，召开座谈会 20 数次，搜集了一批较为翔实一手资料。现将相关情况综合以下：

　　一、社会治安中尚存在突出问题 近几年来，县委、县政府加强了对综治工作领导，综治工作领导机制、工作机制、考评 奖惩机制逐步完善，网络建设逐步加强，工作责任逐步落实，社会大局总体稳定，人民生产 生活基础有序，社会治安秩序很好，大部分群众对社会治安表示满意。据问卷调查，65%群 众认为目前社会有安全感，59%群众认为社会治安形势在好转，60%群众对目前社会治安工 作表示满意。不过，我县社会治安也还存在不少问题。

　　1、盗抢问题突出。盗抢是群众反响十分强烈、严重危害社会治安问题。据对调查 7 个 乡镇统计，1 月至 8 月，共立案盗抢案件 465 起，平均每个乡镇立案 68 起。据县公安局反 应，1—8 月，全县立案盗抢案件 723 起，其中偷窃案 674 起，抢劫案 49 起，比去年同期分 别增加 53%、250%。东坪地域盗抢尤为严重。1-7 月，东坪城区立案盗抢刑案 366 起，平均 天天为 1.7 起。据东坪派出所保守估量，东坪城区最少有小偷 500 人左右。有潜伏在郊区村， 有暗藏在城区出租房屋。这些人白天睡觉，晚上出来偷窃抢劫。盗抢在农村也呈高发态势。

　　尤其是年关、赶场，盗抢案件时有发生，令人防不胜防。保卫工作做得很好学校、乡镇政府 机关大院也有不少被盗。据梅城派出所反应，以来，当地发生盗抢案件达 298 起。

　　2、赌博之风盛行。据统计，1 月至 8 月，县公安局共破获涉赌案件 757 起，打击处理 涉赌违法犯罪人员 632 人，逮捕首要分子 214 人，治安拘留涉赌人员 755 人。打击力度之大， 可说前所未有。但当今所面临局面是打不胜打，赌博气焰仍然嚣张。一是地下“六合彩”泛 滥成灾。因为受高额回报诱惑，加上隐蔽性强，报单、收兑赌注方便，造成地下“六合彩” 屡禁不止。据调查，农村农民参与过地下“六合彩”赌博达 51.3%。每逢博彩时段，手机打 不通已成常事。部分人已陷入屡赌屡输、屡输屡赌泥潭不能自拔。3 月，大福镇石门村有一 位老人下了码注后，手拿农药等候结果，当知道没有中码时，便一服了之，还担心自己死不 了，又操刀割断自己颈动脉。二是聚众赌博活动日益猖獗。近几年来，我县前后出现了押二

　　八、扳砣子、斗牛、白板刹等赌博方法，且快速蔓延到各地。以东坪、马路、江南、奎溪、 小淹、平口、梅城、大福、长塘等地群众反响最为强烈。东坪统计在册聚众赌博场子就有 8 处。一个赌博场所少则十几人，多达数百人。奎溪镇柏杨塘居委支书反应，奎溪镇 34 个村 全部有参与赌博人员，她见到赌博场子至今仍有 6 处。据调查，部分地方大大小小赌博场子 和窝点此起彼伏、神出鬼没。如江南沿河街、农贸场，东坪算盘岩、绿豆巷、税务村、吴合 村，马路四居委、松柏台、桥边村，奎溪柏杨居委，平口农贸市场，小淹高峰村等均成为了 远近有名赌场集中地方。更有甚者，有赌博场所竟然设在镇政府周围。三是组织愈加严密。

　　地下“六合彩”有一套投注、结算、兑注、收注措施，下线和上线衔接紧密。聚众赌博有专 门“保安”人员，多放有五、六道哨卡，有将眼线放到了公安局或派出所大门口。庄家和出 租司机相互勾结，司机接送一个赌徒，庄家发红包 100-200 元。赌场有专门后勤人员，无偿 为参赌人员供茶、供饭，由赢家“抽水”提供资金，多一天“抽水”达成 8 万元。有赌场还 有些人放高利贷。马路镇有一人一天放高利贷赌资达 8 万元。3、毒情呈蔓延之势。我县记 载在案吸毒人员达 658 人，还有在县外被抓获吸贩毒人员数百人。依据 1 名吸毒人员周围最 少有 8—10 个吸毒人员国际通例，我县吸毒人员数量惊人。20 世纪 90 年代以前，我县涉毒 只有羊角塘、仙溪、东坪等少数乡镇，现在毒情已在我县各地遍地开花。据调查反应，吸毒 人员农村多于城镇，外出打工人员多于当地居住人员，且呈低龄发展趋势。我县吸毒贩毒交 织，结伙吸食占总吸毒人员百分比超出 80%。涉毒犯罪高发，今年 1-8 月，县公安局破获各 类涉毒案件 157 起，抓获涉毒人员 150 余人，缴获海洛因 400 多克，追缴毒资 30 多万元。

　　毒品吞掉了吸毒者钱财，不少吸毒者所以家徒四壁，负债累累。毒品在吸尽吸毒者钱财 同时，也不停地吞噬着吸毒者家庭、身体和灵魂。我县因吸毒造成父子反目、亲友成仇、妻 离子散，甚至家破人亡事例屡见不鲜。吸毒还传染多个疾病。不少吸毒者所以染上了艾滋病， 这是安化成为艾滋病高危区关键原因。吸毒诱发多种违法犯罪。男吸毒者必造成“男盗”， 女吸毒者必造成“女娼”，有公开勒索甚至抢劫、绑架她人，掠夺毒资。仙溪镇方公村一位 吸毒者，劫持自己几岁小外甥做人质，用刀架在小外甥脖子上，勒索姐姐家 4000 元现金作 毒资。

　　4、恶势力有所抬头。据调查，我县不少乡镇集镇地全部有恶势力存在。东坪有老城区、 城埠、木子、杨林、东桥等多个流氓团伙，常常惹事生非、挑起事端、打架斗殴、横行大街 小巷。田庄、马路等地有几股恶势力也常来东坪闹事，造成东坪地域天天发生打架斗殴。马

　　路镇潺溪坪村有 10 个左右青少年结成一伙，手持钢管、砍刀常常在当地寻衅滋事，作恶多 端，群众无不深恶痛绝。这伙不法分子还给赌场提供保安服务，充当黑保护伞，每人天天收 取 100 元左右保护费。

　　5、群体性事件时有发生。伴随改革深入，多种利益格局调整，利益分配方面矛盾逐步 增多。群体访、集中访、反复访、越级访呈高发状态。据统计，仅在县党政机关大院发生群 访事件，为 74 批次，参与人数达 2265 人，1-9 月已发生 51 批次，参予人员约人。关键包 含军转复退军人待遇问题，企业改制中问题，或机构调整中利益受到冲击群体。另外，各类 纠纷引发群体性事件也时有发生。据统计，全县发生群体性事件 11 起，1-9 月已发生群体性 事件为 6 起。

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