**社区民族团结进步实施方案:民族团结进步创建实施方案7篇

篇一：**社区民族团结进步实施方案:民族团结进步创建实施方案

　　创建民族团结进步示范州实施方案

　　根据《巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果具体实施方案》通知精神， 结合 xx 工作实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想 全面贯彻落实 X 与党的十一届四中全会、省委十一届七次全会、省委十一届 九次全会精神，紧紧围绕党中央总体工作格局和“三创联动”战略，认真贯彻 X 的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，全面强化 X 在民族工作中的作用， 始终坚持“两个共性”民族工作主题，紧紧围绕“中华民族一家亲、同心共筑中 国梦”总目标，并充分发挥。

　　不忘初心，牢记使命，推动各项改革、经济发展 和社会稳定，不断提升 xx 管理质量和效率，为建设美丽生态和谐小康社会贡献 力量。

　　二.具体措施 (一)广泛开展宣传教育。中华民族共同体意识教育在系统内广泛开展，教育 引导系统内 xx 员工树立“三不可分”思想，不断强化“五个身份”。同时深入开 展民族团结“八位一体活动”，对 xx 重大改革发展的重要金融知识和政策措施进 行专题宣传和政策解读，解除群众困惑和疑虑，让群众及时了解和掌握政策。

　　(二)深入开展民族团结共建活动。以创建活动推动业务工作，积极为泉州 xx 提供服务，依法维护人民群众利益的同时，以业务管理引领创建活动向纵深 发展，营造各民族团结进步的良好社会氛围，把解决涉农涉民问题作为各项工作 的重中之重，认真落实各项涉农涉民政策措施，依法维护各族群众利益，保障泉 州经济建设，促进经济发展和社会稳定。

　　(3)巩固和推进民族团结示范点建设。充分发挥先进典型 xx 的引领作用，常 态化创建 xx 系统民族团结示范单位，全面推进职业决心和职业道德教育行动， 在全系统进一步宣传“人民 xx 是为人民”的理念，努力做到“敬业奉献、诚实 守信、办事公正、服务群众、贡献社会”，树立 xx 系统员工良好的精神面貌和社 会形象，营造推动创建工作的良好氛围。

　　(4)增加投资，促进国家事业发展。要以 xx 保民生、为民发展，以人民满意 为出发点和归宿，落实积极 xx 政策，充分发挥 xx 职能优势和有利条件，加强少

　　数民族发展资金管理，积极做好民族地区支农惠农专项资金分配工作，进一步改 善贫困地区生产生活条件， 提高群众收入水平，促进我国乡镇经济社会全面发 展。

　　(5)关注典型 xx。系统内广泛开展了来自我州和全国 xx 系统先进 xx 工作者、 省脱贫攻坚先进个人、省先进 xx 工作者的学习活动，如“记一等 xx”和第六届 劳动模范等。为推动 XX 改革发展提供强大精神动力；深入挖掘疫情期间涌现出 的先进典型，弘扬伟大抗疫精神，通过“身边人身边事”激发 xx 职工敬业奉献 的热情。

　　三.保障措施 首先是加强 xx 组织。要充分发挥领导作用，坚持分工负责、协调配合的工 作机制，分解创造民族团结进步的目标任务，确保民族团结进步事业不断向前发 展 三是加强监督检查。xx 州局 X 组将把创建工作纳入年度目标任务，定期和 不定期进行督导检查，确保创建工作卓有成效、各具特色。

　　四是加大宣传力度。全面加强创作工作进展和成效的宣传，制定年度宣传计 划，高质量、全方位宣传报道创作工作进展和成效。

篇二：**社区民族团结进步实施方案:民族团结进步创建实施方案

　　农家书屋开放时间

　　开放时间：

　　星期一星期三星期五星期六星期天

　　夏季

　　早上：8：30——11：30

　　下午：3：00——6：00

　　冬季

　　早上：9：00——11：30

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　　下雨天、节假日全天候开放！

　　附：

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　　西充县图书馆4222660

篇三：**社区民族团结进步实施方案:民族团结进步创建实施方案

　　2022 在创立全国文明城市工作发动大会上的表态发言

　　在创立全国文明城市工作发动大会上的表态发言一 今天召开的创立全国文明城市工作发动大会，吹响了创立全国文明城市工作

　　的 集结号 ，市文明办作为创立全国文明城市的重点责任单位，深感任务艰巨、 责任重大、使命荣耀。我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，贯彻精神不打 折扣，认真履职不辱使命，效劳大局不讲条件，奋勇争先不怕困难，竭尽全力全 面完成工作任务。

　　一、履职尽责牵头抓总。全面做到守土有责、守土负责、守土尽责，积极承 当创立全国文明城市牵头部门责任，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，健全 完善长效常态机制，凝聚社会各方力量，形成齐抓共管合力。做好创立规划和年 度实施方案及任务分解细化、工作统筹推进、问题查找分析、活动组织开展，确 保任务落实到位、创立目标圆满完成。

　　二、紧抓重点任务不放松。紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和中央文明 办安排的重点工作，不折不扣落实好市文明办负责的工作任务，真正做到重点工 作重点抓，确保抓细抓实抓出成效。扎实做好社会主义核心价值观宣传和普及， 推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入组织开展文明交通、 文明引导、文明餐桌活动。广泛开展 学雷锋 、 三关爱 志愿效劳活动，深化 做 一个有道德的人 主题活动，大力加强未成年人思想道德建设。组织开展 我们的 节日 主题活动，做好道德模范、身边好人的评选表彰和学习宣传。认真办好《xx 文明网》，大力传播网络文明。着力实施文明单位、文明行业、文明村镇、文明 校园、文明家庭等群众性精神文明创立活动，夯实 文明细胞 。

　　三、突破难点补齐短板。针对局部市民存在的不文明行为和生活陋习，制定 《文明 xx20 条》组织实施 市民素质提升行动 ，以群众性思想教育和道德实践 活动为载体，引导全市干部群众形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、 敬业奉献的精神风貌和行为标准，不断提高市民素质，努力把 xx 建设成为友善 之市、文明之城、礼仪之邦。广泛宣传普及文明城市创立知识，提升市民的知晓 率和支持率。组织各级干部和广阔志愿者深入村镇、社区，加强文明督导，引导

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　　市民争做讲文明有礼貌、讲道德守秩序、讲友爱促和谐的实践者和传播者，争当 文明人，共创文明城

　　文明创立无止境。开局就是决战，起步就是冲刺，责任就是担当、信任就是 动力，我们将把创文重任紧紧扛在肩上，始终牢记在心上，全面落实到行动上， 持续推动创立工作向更高目标、更高层次、更高水平迈进，为实现创立全国文明 城市目标做出应有的奉献! 在创立全国文明城市工作发动大会上的表态发言二

　　创立全国文明城市意义重大、使命荣耀。我们将认真贯彻落实本次会议精神， 强化执行落实意识，提高执行落实能力，加大执行落实力度，增强执行落实成效， 始终保持满怀朝气、富有激情的工作状态，无条件、无阻力、无障碍地坚决执行 好市委、市政府关于创立全国文明城市的重大决策部署，圆满完成教育系统创立 和包保社区创立任务!

　　一、营造气氛掀热潮。把创立全国文明城市的宣传造势作为当前创立工作的 首要任务，充分利用校园网、宣传栏、主题班会、团队活动、家长学校等载体和 平台，全面加强舆论宣传，营造教育系统人人关心创立、人人支持创立、人人参 与创立的良好气氛，迅速掀起创立热潮。

　　二、凝心聚力齐创立。把创立全国文明城市作为提升教育系统精神文明建设 的总抓手，把创立工作与教育事业改革开展相结合，健全完善创立工作目标管理 责任制，以踏石留印、抓铁有痕的精神锻造落细落小落实的能力，切实推动教育 事业向前开展。

　　三、立德树人抓根本。紧紧围绕立德树人这个根本任务，深入推进未成年人 思想道德建设，把培育和践行社会主义核心价值观作为未成年人思想道德建设工 作的灵魂和根本，健全完善学校、社会、家庭 三结合 教育体系，充分发挥学校 主渠道、主阵地、主课堂的作用，将社会主义核心价值观教育渗透到学校教育教 学和日常管理的各个环节，使社会主义核心价值观内化为广阔青少年的精神追 求、外化为自觉行动，全面提升未成年人思想道德素质。

　　四、春风化雨树形象。充分发挥学校传播文明的主阵地作用，广泛开展传播 文明新风气系列主题教育实践活动，全面加强文明风气、文明礼仪、文明行为标

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　　准的教育、宣传，让文明之花开满校园，让文明之风吹过学生家庭，让文明新风 气春风化雨润人心田。

　　五、攻坚克难夯根底。以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想 道德建设工作测评体系》为指挥棒，紧扣教育系统指标任务，狠抓根底建设。一 是全面改善办学条件，均衡配置公共教育资源;二是深化 平安校园 、 文明学 校 、 绿色校园 等创立活动，净化校园周边环境，营造良好的未成年人成长环 境;三是切实加强师德师风建设，加强学校管理，健全完善学校管理规章制度; 四是多层面关心未成年人成长，全面实施素质教育;五是努力推动实现义务教育 均衡化，学前教育和高中教育普及化，职业教育群众化，提升教育开展内涵，努 力办人民满意的教育。

　　我们将在市委、市政府的坚强领导下，从根底工作抓起、从精细管理抓起、 从薄弱环节抓起，确保创立工作项项有人抓、件件有人管、事事能落实，以高度 的工作热情、强大的工作合力、扎实的工作举措，全力以赴做好各项创立工作， 以实际行动向市委政府交出满意的答卷! 在创立全国文明城市工作发动大会上的表态发言三

　　今天，市委、市政府召开发动大会，发出了 创文 的发动令，吹响了 创文 的 冲锋号，这既是加快开展之策，也是城市建管之需，更是顺应民心之举。xx 区 作为主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。我们将严格按照今天 会议的安排和要求，把文明城创立当作一场大战、硬战、攻坚战，以志在必得的 决心和行之有效的举措，全民发动、全员覆盖、全城参与，坚决完成各项创立任 务。

　　一、站位全局、上下联动，凝心聚力抓创立。发动一切可以调动的力量，保 障创立一切需要的资源，心思向创立聚焦、精力向创立集中、力量向创立倾斜， 从根底性工作抓起、从精细化管理抓起、从薄弱环节抓起，努力营造人人关心创 立、人人支持创立、人人参与创立的良好气氛，更加自觉、更加主动地融入创立、 效劳创立、发力创立。

　　二、紧盯目标、补齐短板，对标对表抓创立。围绕年度目标和 20XX 年成功创 立全国文明城市总目标，严格对照 12 个测评工程、188 个测评标准、90 个测评 内容，吃透指标，拉高标杆，逐条自评、逐项完善、逐件落实，做到缺什么就补

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　　什么、弱什么就强什么、查什么就备什么，不留空白、不留死角，确保实现定量 指标和非定量指标 双达标 ，软件指标和硬件指标 双提升 。

　　三、突出特色、打造品牌，创新举措抓创立。树立 在创立中打造品牌，以品 牌促进创立 的意识，既抓好测评体系中的 规定动作 ，又结合实际打造具有 xx 特色的 自选动作 ，结合城乡人居环境提升、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作打 造 五面红旗?红旗标兵、绿币爱心超市、大爱 xx 等品牌，以点促面、连点成线， 塑造城市文明之魂，培育城市文明之德。

　　四、压实责任、转变作风，强化落实抓创立。按照 定领导、定部门、定任务、 定进度、定责任 的原那么，细化到人、明确到岗，一级抓一级、层层抓落实。

　　建立挂钩包保、分片包干、综合督查、跟踪督办等机制，用好干部召回制度，做 到创立工作到哪里，督查问责就跟进到哪里。

　　总之，xx 区将以此次会议为契机，继续发扬 勇于担当、发奋有为、追求卓 越 的精神，苦干实干 20XX，攻坚冲刺 20XX，决战决胜 20XX，以新担当新作为 向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷!

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篇四：**社区民族团结进步实施方案:民族团结进步创建实施方案

　　1.1 附件1：ace与GBT19011-2008标准主要差异性分析

　　新时代文明实践所、站、基地志愿活动表

　　序 时间 号

　　地点

　　内容

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　　服务对 象

　　活动形 式

　　备注

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篇五：**社区民族团结进步实施方案:民族团结进步创建实施方案

　　民师院民族团结进步先进区建设活动实施办法

　　为贯彻落实省委省政府、学校加强民族团结进步先进区 建设的工作部署，结合学院实际，特制定如下实施办法：

　　一、开展民族团结进步先进区建设活动的重大意义 青海是一个多民族聚居地区，少数民族人口占全省总人 口 46.3%，民族自治地区面积占全省总面积 98％，创建民 族团结进步先进区，是推动青海跨越发展的必然要求，是实 现青海长治久安的固本之策，也是提高党在民族地区的执政 能力的重大举措。目前，我院各类全日制在校师生有 1254 名，由汉、藏、蒙、回、土、纳西等个兄弟民族组成一个大 家庭。学院肩负着为五省藏区民族教育和经济社会发展培养 双语人才的重大使命，多民族构成的师生结构决定着在我院 师生中深入开展民族团结进步教育，特别是增强青年学生的 “三个自信”和“四个认同”，使其成为中国特色社会主义 事业的合格建设者和可靠接班人，对于推进我院“十二五” 发展规划、构建平安和谐校园，进而为建设富裕文明和谐新 青海做出贡献具有非常重要的时代意义和历史意义。

　　二、目标任务 总体目标任务是：进一步健全和完善民族团结教育机 制，建构和创新适应青海民族工作需要的民族团结进步教 育课程体系；进一步加强队伍建设，培养一支热爱民族教 育事业，精通马克思主义民族理论、敬业务实的优秀师资 队伍。重在基层，全员参与，关键是要紧紧围绕推动我院 双语教育事业科学发展和保持校园和谐稳定这一主题，扎

　　实推进，分步实施，实现各民族师生长期团结和睦，校园 长治久安。

　　三、加强组织领导 成立民族师范学院创建民族团结进步先进区工作领导 小组，负责对全院的创建活动进行统筹安排和指导督查，确 保创建工作取得实效。

　　组长：张雄伟 扎布 副组长：吉太加 董海峰 成员：洛加才让 陈永良 马登福 钱明仁 张国喜 宁坚刚 多旦 拉旦多杰 尖措 领导小组办公室设在学生管理处，负责日常工作，董海 峰同志兼任办公室主任。

　　四、重点工作任务 （一）广泛开展创建活动宣传，营造开展创建活动的 浓厚氛围。认真学习中央、省委一系列重要文件精神和《青 海省创建民族团结进步先进区实施纲要》，开展实现中华 民族伟大复兴的“中国梦”教育和省情、国情、世情教育， 加强“三个离不开”和“四个认同”教育，深入开展马克 思主义民族观、宗教观教育和无神论及科学精神教育，引 导师生增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中 国特色社会主义道路的认同，筑牢反分裂、反渗透的思想 防线。（责任领导：董海峰 责任单位：学管处、公修教 研室、系部党组织） （二）大力加强普法教育，提升广大学生法制意识。

　　深入推进“法律七进”活动，使依法治校理念成为全院师 生的行为规范。（责任领导：董海峰 责任单位：学管处、 公修教研室、系部党组织）

　　（三）加强《民族理论与民族政策研究》等课程的教 学研究，统筹安排专题调研项目，不断丰富民族教育资料 （历史、人物、遗迹、音像等），形成学科教育的系统性。

　　（责任人：薛生海 责任单位：公修教研室）

　　（四）加强民族团结进步教育基地建设。不断充实班禅 研究院和名誉校长办公室教育资源，把班禅研究院建设成为 学院民族团结教育先进区教育基地，充分推动教育基地建设 与传统文化建设相结合，扩大教育基地的影响力和覆盖面。

　　（责任领导：吉太加 责任单位：班禅研究院、各系部）

　　（五）积极开展丰富多彩的文体活动，利用民族传统节 日，组织举办院院之间、院系之间、不同民族间的文艺汇演、 民族团结歌曲演唱、少数民族特色文化展示等活动，推动继 承和弘扬民族文化优秀传统，为先进区建设奠定良好的人文 环境。

　　（责任领导：董海峰 责任单位：学管处、各系部）

　　（六）积极开展不同民族、不同学科师生之间的学习交 流、教学经验交流、教学研究互动、民族学生帮扶、精品活 动推广等等互动，促进不同民族师生之间的交流互动，增进 各民族师生之间的团结友爱关系。（责任领导：吉太加、董 海峰 责任单位：教务处、学管处、各系部）

　　（七）邀请知名专家学者开展民族团结教育讲座，开拓 视野；派遣学院专家赴省内民族地区宣讲民族团结政策，掌

　　握全省开展民族团结教育先进区建设情况，促进自身工作。

　　（责任领导：吉太加 责任单位：教务处、院办公室）

　　（九）加强学生党团组织和社团建设。教育和引导大学 生党员和学生干部自觉参加创建活动，发挥学生党团组和学 生社团在广大学生中的示范引领作用。（责任领导：董海峰 责任单位：学管处、团委、各系部）

　　（十）加强先进典型的培养和宣传。广泛开展民族团结 先进单位、先进班级、先进宿舍和争当民族团结先进模范个 人活动。制定民族团结先进典型的评选标准和测评指标体 系，规范程序，确保先进典型的质量和评选的可操作性，推 动先进典型创建活动的制度化、规范化。（责任领导：董海 峰 责任单位：学管处、各系部）

　　五、保障措施 （一）深入开展矛盾纠纷大下访大排查大调处工作。紧 密结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥任课教师、班 主任、辅导员、党员和学生干部的示范作用，对影响和谐稳 定的矛盾纠纷进行全面摸排梳理，针对排查出的矛盾纠纷、 问题隐患制定解决方案、工作措施，并整改落实。（责任领 导：吉太加、董海峰 责任单位：院办公室、学管处、海南 校区综合办、各系部） （二）坚持民族团结教育和社会实践活动相结合。引导 广大学生通过社会调查、志愿服务等形式，深入了解民族地 区的发展变化，积极投身于民族地区的改革与发展事业。（责 任领导：董海峰 责任单位：院团委 院学生会 ）

　　（三）加强督促检查。分管院领导加强对全院民族团结 教育先进区建设活动的宏观协调和管理工作，责任单位统筹 建立工作责任制，形成事事有人抓、有人管、有人落实、有 人检查的工作新格局，协助单位全力以赴积极支持参与各项 活动，推动民族团结进步教育的制度化、经常化。

篇六：**社区民族团结进步实施方案:民族团结进步创建实施方案

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　　关于创建全国民族团结进步示市的实施方案

　　为贯彻落实新时期党的民族工作方针政策和中央 XX 工作座谈 会精神，进一步推进民族团结进步事业发展。根据中央宣传部、 中央统战部、民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意 见》、自治区《民族团结教育条例》和《民族团结进步模单位和 模个人创建表彰管理办法》，为深入巩固 xxx 市创建民族团结进 步示市的成果，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展” 主题，市委、市政府决定在全市开展全国民族团结进步模市创建 活动。现提出如下意见：

　　一、重大意义 民族团结是各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本 前提和保证。作为 xxx 州少数民族人口最多的首府城市，创建全 国民族团结进步示市，是我们在新的历史时期，牢牢把握各民族

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　　共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固和发展平等、 团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措，是市委、市 政府顺应各族人民群众过上更加美好幸福生活的新期待，是创新 服务管理、推动民族聚居地区经济社会全面发展的新实践。

　　创建“全国民族团结进步示市”，是市委、市政府在新时 期认真贯彻落实中央 XX 工作座谈会精神，牢牢把握各民族“共 同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，着眼于巩固发展平等、团 结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措和现实需要，也 是我们做好民族工作的一项有力举措。开展好创建活动，对于推 进我市跨越式发展和久安、实现“三个率先”、促进各民族共同 繁荣发展、提升综合竞争实力，具有重要的意义。

　　二、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十

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　　八界三中、四中全会精神和民族政策，牢牢把握各民族“共同团 结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，把创建级民族团结进 步示市工作融入全市经济社会发展大局，促进少数民族和民族经 济又好又快发展，切实改善和保障民生，努力维护民族团结和社 会稳定，为开创我市改革发展新局面、奋力提升首府 xxx 市在全 州经济社会发展中的首位度、为加快实现“三个率先”和跨越式 发展作出新的更大的贡献。

　　三、目标和任务 到 2015 年年底，在巩有创建的基础上，达到级民族团结进 步示市的验收要求，创建成为全国民族团结进步示市。

　　（一）在民族工作创新方面起示作用。形成党政领导高度重 视、全市上下参与的民族团结进步创建活动格局，健全民族工作 体制，不断创新工作形式，以“共同团结奋斗，共同繁荣发展” 的民族工作为主题，在共同团结奋斗的基础上，实现各民族共同

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　　繁荣进步、共享发展成果、共同进入小康。

　　（二）在民族关系和谐方面起示作用。正确处理民族问题，

　　妥善协调民族关系，切实保障少数民族的合法权益，在维护和巩 固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系方面起到示作用， 充分展示我市和睦相处、和衷共济、和谐发展的民族关系风貌。

　　（三）在民生改善保障方面起示作用。把保障和改善民生放 在更加突出的位置，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利 益，不断提高人民群众生活水平，切实增强人民群众的幸福感。

　　使发展成果最大限度惠及全市人民，建成文明宜居、生活幸福的 城市。

　　（四）在发展少数民族聚居区经济方面起示作用。提升首府 xxx 市在全州经济社会发展中的首位度，全市经济综合实力在全 州乃至自治区城市间得到明显提高，较大幅度提升各族人民群众 的生活水平，率先实现全面建设小康社会目标。

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　　（五）在发展少数民族文化教育方面起示作用。加大教育支 出和民族教育力度，少数民族学生接受教育权利得到保障，逐步 提高少数民族群众的整体素质。科学保护少数民族语言文字，繁 荣发展少数民族优秀传统文化，增强各族群众的自豪感，使之成 为凝聚促进民族团结的精神纽带。

　　（六）在培养选拔和使用少数民族干部方面起示作用。大力 培养和选拔少数民族干部，建立健全少数民族干部人才交流机 制，努力建设高素质的少数民族干部队伍，使少数民族干部比例 与全市少数民族人口比例大体相当。

　　（七）在生态文明建设方面起示作用。坚持可持续发展，结 合“五个 xxx”，加大生态环境保护和综合整治力度，推进现代生 态文明城市建设，在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人 与社会和谐发展。

　　四、主要容

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　　（一）继续做好十项重点工作。

　　1．进一步加强宣传教育。坚持用社会主义核心价值体系引 领多样化的社会思潮，以现代文化促进思想大解放、促进“三化” 进程、促进民族团结与和谐稳定。以现代文化为引领加强文化建 设，在弘扬、继承和发展各民族优秀传统文化的基础上，激扬以 爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，打 造团结奋斗、开放融合、感恩向上、进步创新的现代民族文化。

　　建立健全民族团结教育长效机制，实现民族团结教育常态化。以 深入开展民族团结教育月活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园” 主题教育活动为载体，广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、 “五观”和“六史”教育，加大《自治区民族团结教育条例》的 学习力度，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

　　把民族团结宣传教育纳入法制教育全过程、公民道德教育全过 程、国民教育全过程、社会主义精神文明建设和社会综合治理全

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　　过程。坚持开展多层次宣传教育，既要教育群众，也要教育干部；

　　既要教育少数民族干部群众，也要教育汉族干部群众；既要教育 一般干部，也要教育领导干部；既要注重社会宣传，也要加强舆 论宣传和理论宣讲；既要在城市、也要在广大农牧区开展宣传教 育；既要在地方、也要在部队、企业中广泛开展宣传教育，特别 要在学校大力开展民族团结宣传教育，做到民族团结进步进课 堂、进教材、进头脑，深深根植于各族青少年心中。发挥爱国主 义教育基地和民族团结进步教育基地作用，加大报纸、广播、电 视等主流媒体覆盖面和宣传力度，充分运用互联网、手机等新兴 媒体和文艺作品、影视节目等艺术形式，组织开展丰富多彩、生 动活泼、富有涵的宣传教育活动。坚持典型引路，在全社会不断 发现、培育、推出民族团结典型，在全社会形成向先进看齐、向 典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。始终坚持把民族团结 教育贯穿于改革发展稳定全过程，贯穿到各行各业、各条战线，

篇七：**社区民族团结进步实施方案:民族团结进步创建实施方案

　　关于创建全国民族团结进步示范市的实施方案

　　为贯彻落实新时期党的民族工作方针政策和中央新疆工 作座谈会精神，进一步推进民族团结进步事业发展。根据中央宣 传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创 建活动的意见》、自治区《民族团结教育条例》和《民族团结进 步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》，为深入巩固 xxx 市 创建民族团结进步示范市的成果，牢牢把握各民族“共同团结奋 斗、共同繁荣发展”主题，市委、市政府决定在全市开展全国民 族团结进步模范市创建活动。现提出如下意见：

　　一、重大意义 民族团结是各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本 前提和保证。作为 xxx 州少数民族人口最多的首府城市，创建全 国民族团结进步示范市，是我们在新的历史时期，牢牢把握各民

　　族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固和发展平等、 团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措，是市委、市 政府顺应各族人民群众过上更加美好幸福生活的新期待，是创新 服务管理、推动民族聚居地区经济社会全面发展的新实践。

　　创建“全国民族团结进步示范市”，是市委、市政府在新时 期认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，牢牢把握各民族“共 同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，着眼于巩固发展平等、团 结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措和现实需要，也 是我们做好民族工作的一项有力举措。开展好创建活动，对于推 进我市跨越式发展和长治久安、实现“三个率先”、促进各民族共 同繁荣发展、提升综合竞争实力，具有重要的意义。

　　二、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实

　　党的十八界三中、四中全会精神和国家民族政策，牢牢把握各民 族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，把创建国 家级民族团结进步示范市工作融入全市经济社会发展大局，促进 少数民族和民族经济又好又快发展，切实改善和保障民生，努力 维护民族团结和社会稳定，为开创我市改革发展新局面、奋力提 升首府 xxx 市在全州经济社会发展中的首位度、为加快实现“三 个率先”和跨越式发展作出新的更大的贡献。

　　三、目标和任务 到 2015 年年底，在巩固原有创建的基础上，达到国家级民 族团结进步示范市的验收要求，创建成为全国民族团结进步示范 市。

　　（一）在民族工作创新方面起示范作用。形成党政领导高度 重视、全市上下参与的民族团结进步创建活动格局，健全民族工 作体制，不断创新工作形式，以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”

　　的民族工作为主题，在共同团结奋斗的基础上，实现各民族共同 繁荣进步、共享发展成果、共同进入小康。

　　（二）在民族关系和谐方面起示范作用。正确处理民族问题， 妥善协调民族关系，切实保障少数民族的合法权益，在维护和巩 固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系方面起到示范作 用，充分展示我市和睦相处、和衷共济、和谐发展的民族关系风 貌。

　　（三）在民生改善保障方面起示范作用。把保障和改善民生 放在更加突出的位置，实现好、维护好、发展好人民群众的根本 利益，不断提高人民群众生活水平，切实增强人民群众的幸福感。

　　使发展成果最大限度惠及全市人民，建成文明宜居、生活幸福的 城市。

　　（四）在发展少数民族聚居区经济方面起示范作用。提升首 府 xxx 市在全州经济社会发展中的首位度，全市经济综合实力在

　　全州乃至自治区城市间得到明显提高，较大幅度提升各族人民群 众的生活水平，率先实现全面建设小康社会目标。

　　（五）在发展少数民族文化教育方面起示范作用。加大教育 支出和民族教育力度，少数民族学生接受教育权利得到保障，逐 步提高少数民族群众的整体素质。科学保护少数民族语言文字， 繁荣发展少数民族优秀传统文化，增强各族群众的自豪感，使之 成为凝聚促进民族团结的精神纽带。

　　（六）在培养选拔和使用少数民族干部方面起示范作用。大 力培养和选拔少数民族干部，建立健全少数民族干部人才交流机 制，努力建设高素质的少数民族干部队伍，使少数民族干部比例 与全市少数民族人口比例大体相当。

　　（七）在生态文明建设方面起示范作用。坚持可持续发展， 结合“五个 xxx”，加大生态环境保护和综合整治力度，推进现 代生态文明城市建设，在更高层次上实现人与自然、环境与经济、

　　人与社会和谐发展。

　　四、主要内容 （一）继续做好十项重点工作。

　　1．进一步加强宣传教育。坚持用社会主义核心价值体系引

　　领多样化的社会思潮，以现代文化促进思想大解放、促进“三化” 进程、促进民族团结与和谐稳定。以现代文化为引领加强文化建 设，在弘扬、继承和发展各民族优秀传统文化的基础上，激扬以 爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，打 造团结奋斗、开放融合、感恩向上、进步创新的现代民族文化。

　　建立健全民族团结教育长效机制，实现民族团结教育常态化。以 深入开展民族团结教育月活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园” 主题教育活动为载体，广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、 “五观”和“六史”教育，加大《自治区民族团结教育条例》的 学习力度，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

　　把民族团结宣传教育纳入法制教育全过程、公民道德教育全过 程、国民教育全过程、社会主义精神文明建设和社会综合治理全 过程。坚持开展多层次宣传教育，既要教育群众，也要教育干部；

　　既要教育少数民族干部群众，也要教育汉族干部群众；既要教育 一般干部，也要教育领导干部；既要注重社会宣传，也要加强舆 论宣传和理论宣讲；既要在城市、也要在广大农牧区开展宣传教 育；既要在地方、也要在部队、企业中广泛开展宣传教育，特别 要在学校大力开展民族团结宣传教育，做到民族团结进步进课 堂、进教材、进头脑，深深根植于各族青少年心中。发挥爱国主 义教育基地和民族团结进步教育基地作用，加大报纸、广播、电 视等主流媒体覆盖面和宣传力度，充分运用互联网、手机等新兴 媒体和文艺作品、影视节目等艺术形式，组织开展丰富多彩、生 动活泼、富有内涵的宣传教育活动。坚持典型引路，在全社会不 断发现、培育、推出民族团结典型，在全社会形成向先进看齐、

　　向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。始终坚持把民族团 结教育贯穿于改革发展稳定全过程，贯穿到各行各业、各条战线， 落实到社区、村组、单位，使民族团结宣传教育渗透到千家万户。

　　要把旗帜鲜明的立场和群众喜闻乐见的形式结合起来，把一般性 内容和本地区、本部门、本单位的具体情况结合起来，把阶段性 的宣传教育和经常性的宣传教育结合起来，切实扩大宣传教育的 覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性。

　　2．全力推进经济跨越。重点扶持壮大本地骨干龙头企业， 大力发展中小企业，全力提高经济的整体竞争力和综合经济效 益，构建现代产业体系。全力推进农牧业现代化，围绕优化提升 种植业，做优做强现代畜牧业，积极发展特色林果业。活跃壮大 农村二、三产业，加强农业基础设施建设，健全现代农牧业支撑 体系，不断提升农业产业化发展水平，促进农业增效、农牧民增 收、农村稳定，加速推进传统农牧业向现代农牧业跨越，在全州

　　率先实现农牧民年人均纯收入过万元和农牧业现代化。大力推进 旅游业和生产性服务业、生活性服务业发展，形成较为完善的现 代服务业体系。加快推进新型城镇化，统筹区域协调发展，大力 推进城乡一体化建设，深入推进乌昌经济一体化，促进兵地、油 地融合发展。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

　　3．繁荣发展社会事业。巩固提高义务教育水平，优化教育 布局和结构，全面普及学前教育和高中阶段教育，积极支持中等、 高等教育发展。切实抓好“双语”教育，加大“双语”教师培训 力度，加快推进民汉合校、混合编班进程，积极实施民汉合校二 期工程、“双语”幼儿园基建等项目，加快解决中小学“双语” 教学师资短缺问题，配齐配足配好“双语”教师。逐步改善义务 教育阶段寄宿制学校的办学条件，新建、改扩建一批民汉合校普 通高中。要加大教育资源向乡镇薄弱学校倾斜力度，解决好城市 务工人员子女就学问题，逐步实现公共教育服务均等化。健全农

　　牧区义务教育经费保障机制，全面落实农牧区学生免收杂费书本 费、对贫困家庭学生提供寄宿生活费补助等帮困政策。做好内地 新疆高中班、区内初中班工作，逐年扩大农牧区少数民族学生招 生比例。突出抓好职业教育，加强实训基地、“双师型”教师队 伍建设，搭建校企、校地合作办学、就业平台，努力建设面向各 民族的职业教育培训基地。扎实推进医疗卫生体制改革，完善城 乡基本医疗保障体系，加强公共卫生服务体系和医疗卫生队伍建 设，不断提高服务水平和处置突发公共卫生事件的能力，着力解 决好各族群众看病难、就医贵的问题。加大对少数民族地区公共 卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持，各类卫生事业 发展资金向少数民族地区倾斜。进一步巩固“新农合”成果，支 持少数民族地区农村卫生、公共卫生事业发展。加强基层计划生 育服务体系建设，强化流动人口计划生育服务和管理，引导和鼓 励少数民族依法实行计划生育和优生优育，认真落实计划生育各

　　项奖励扶持政策，重点实施少数民族优生、优育、优教工程，提 高少数民族人口素质。积极推进“西新工程”、“农村电影放映工 程”、“东风工程”、“农家书屋工程”，完善村、社区文化室等公 共文化基础设施，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动。重点扶 持体现民族特色的少数民族文艺院团建设，大力发展和繁荣少数 民族文艺创作，着力打造体现民族特色、地方特色、时代特色的 《回族文学》杂志、回族花儿剧、现代新疆曲子剧等文艺精品。

　　进一步加强民族文化遗产保护，扶持少数民族古籍抢救、搜集、 保管、整理、翻译、出版和研究工作。鼓励并扶持“双语”科普 宣传品的创作、整理和翻译出版，扩大少数民族科普资源的影响 范围。加强体育设施建设和少数民族体育人才培养，推进少数民 族传统体育事业的传承和发展。

　　4．着力保障和改善民生。按照区、州的部署要求，坚持不 懈地开展好“民生建设年”活动，加快民生改善步伐，不断满足

　　各族人民群众过上更加美好幸福生活的新期待，不断提高各族群 众的生活水平。深入实施“安居富民”和“定居兴牧”工程。促 进就业再就业，通过对大中专毕业生加强就业指导、技能培训和 创业培训，对农村初高中毕业生进行免费技能培训和发放农村富 余劳动力技能培训补贴等各项政策，重点解决好“零就业家庭”、 未就业的大学毕业生、农村富余劳动力等三类群体的就业问题。

　　统筹产业政策和就业政策，大力支持劳动密集型企业、第三产业 发展，企业要承担社会责任，在生产经营和项目建设中要招录一 定比例本地员工和少数民族员工。围绕“六大支柱产业”发展和 “三化”建设需求，加大农牧民技能培训力度，举办具有民族特 色的实用技术、实用致富本领等经济含量高的培训班，实现“一 年一户一人一技”的培训目标，提高农牧民的生产技能，增强劳 动力转移和致富能力，促进民族特色手工业发展。建设覆盖城乡 居民的社会保障体系和社会救助体系，完善城镇基本养老保险、

　　基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，逐步提高 居民最低生活保障标准，将符合条件的各类群体纳入相应的社会 保障制度，初步实现人人享有基本社会保障。加强住房保障体系 建设，稳步推进住房保障城乡一体化，将保障性住房覆盖面向城 镇、郊区、农村延伸。深入实施城乡解困工程，逐步构建常态化 帮扶机制，做到困难家庭就医、就业、子女就学等问题随时产生， 随时帮扶解决。积极完善残疾人社会保障体系、红十字会等慈善 网络体系、社会福利体系，大力提升城乡医疗救助、孤残救助水 平。完善应急管理体系和救灾物资储备体系，全面提高减灾救灾 能力。进一步健全完善社会稳定预警机制和风险评估机制，全力 做好突发性群体事件的预防和处置工作。大力实施好“安居富民” 和“定居兴牧”、就业再就业、住房保障、抗震防灾、城乡社会 保障提升、农村“畅通富民”、各族群众生活质量提升、惠农富 民补贴、扶贫开发和兴边富民、基本医疗公共卫生服务提升、特

　　殊群体医疗救助和关爱、教育保障、养老爱老服务、学前“双语” 教育、职业教育帮扶、科技富民、城乡公共文化服务提升、县乡 体育健身、市场物价控制、市政设施改善、基础保障能力提升等 民生建设工程，让各族人民群众共享改革发展成果。

　　5．加大基础设施建设力度。以群众最关心的水、电、路、 气和基本农田等为重点，推进基础设施建设。加强交通基础设施 建设，全面提升路网等级和通达通畅水平，构建现代综合交通运 输体系，在全州率先实现乡镇通油路率、行政村通公路率、行政 村通油路率“三个 100%”。加强水利基础设施建设，形成完善 的防洪减灾、水资源优化配置利用、水生态环境保护、水资源管 理、水利信息等现代水利五大体系，加大控制性枢纽工程建设， 实施城市防洪、大中型灌区改造、农村饮水安全、牧区水利、防 汛抗旱、渠道防渗、中小河流治理、水土保持、盐碱地改良、地 下水超采治理等水利工程建设。加强电力基础设施建设，加快输

　　变电工程建设和电网改造力度，电力设施建设得到明显改善和提 升。加快市政基础设施和公共设施建设，加强城镇道路、供水、 供热、燃气、垃圾污水处理、园林绿化、环卫等建设。高起点、 高水平搞好城市规划，大幅度增强城市综合承载能力和可持续发 展能力。

　　6．支持少数民族地区加快发展。加大对民族地区扶持力度。

　　以项目建设和项目帮扶为核心，加大资金、干部、人才和技术援 助力度，在资金投入上，重点向少数民族聚居乡镇、聚居村倾斜， 并与国家、自治区、自治州少数民族发展专项资金统筹安排，配 套使用，提高资金使用效益。少数民族发展项目资金要优先安排 少数民族贫困乡镇、村。加大牧民定居、生态搬迁工作力度，帮 助群众拓宽增收渠道，切实做到“搬得进、留得住、能致富”。

　　落实国家扶持人口较少民族发展的政策，对少民族聚居村进行重 点扶持，使其经济社会发展达到当地中等以上水平。从基础设施、

　　工农业生产、生态建设、文化教育等经济社会发展的各个领域， 大力改善当地少数民族群众的生产、生活条件，使各族群众得到 实惠。全面贯彻落实国家扶持民族贸易和民族特需商品生产的各 项优惠政策，用好用足贷款贴息政策，推动少数民族特需商品产 业化发展。积极扶持具有民族特色的中小企业、民营企业发展壮 大，帮助企业解决实际问题，为其营造良好的发展环境。

　　7．加强基层组织建设。全面加强各领域基层党建工作，使 基层党组织真正成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团 结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。选好配强村组（社区）党组 织班子，重视基层干部“双语”培训，有重点地培养和发展少数 民族党员，加大少数民族干部培养选拔力度。全面开展城乡党组 织互帮互助，加大后进组织整顿力度，发展壮大村级集体经济， 进一步完善农村（社区）基层组织办公和群众活动场所建设。认 真做好选聘高校毕业生到村任职工作，积极拓宽和落实好促进少

　　数民族毕业生就业的各项政策措施。不断提升社区党组织服务和 管理水平，落实好“四知四清四掌握”工作机制，深入开展“六 民”服务实践活动。继续做好非公有制经济组织和新社会组织党 组织组建工作，不断加大基层组织建设投入力度，建立完善激励 和保障机制。重视机关和学校党的建设，充分发挥其民族团结教 育和示范主阵地的作用。坚持抓党建带群团、抓好群团促党建， 以党的基层组织建设带动工会、共青团、妇联及其他各类基层组 织建设。

　　8．强化干部人才培养。大力实施“人才强市”战略，调整 和优化人才队伍结构，进一步加大培养、选拔、使用少数民族干 部工作力度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，改进和完善 培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，形成科学合理的 少数民族干部选拔培养链，努力建设一支政治上跟党走、群众中 有威望、工作上有实绩的高素质少数民族干部队伍和人才队伍。

　　组织部门在配备少数民族干部和调整民族自治地方领导班子时， 要注意听取民族工作部门的意见。要进一步拓宽少数民族干部队 伍培养选拔渠道，加大少数民族干部培养培训力度，推进少数民 族干部异地交流和挂职锻炼工作，对优秀少数民族干部进行多岗 位、多层次、多领域实践锻炼，优先选送少数民族干部到党校、 行政学院和干部培训机构学习或到内地发达省市、上级机关、重 点建设项目挂职锻炼。在录用国家工作人员和选聘大学生到村任 职工作时，设置一定数量的少数民族职位，形成有利于优秀少数 民族年轻干部脱颖而出的良好机制。根据经济社会发展需要，制 定和实施少数民族人才发展专项规划，大力培养少数民族经营管 理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作 人才，加大对少数民族骨干人才的培养力度，积极选派少数民族 技术骨干参加特殊培养、深造，做好少数民族普通高校毕业生赴 对口援疆省市培养工作，不断提高少数民族人才素质、优化少数

　　民族人才结构。

　　9．全力维护社会稳定。坚持维稳工作常态化，坚持反暴力、

　　讲法治、讲秩序，坚持标本兼治、重在治本，筑牢维护稳定的社 会基础，形成反分裂斗争强大合力。依法严厉打击“三股势力”。

　　依法加强 xxx 事务管理，加强爱国 xxx 人士思想和队伍建设，积 极引导 xxx 与社会主义社会相适应。高度重视信访工作，进一步 完善四级矛盾纠纷排查化解长效工作机制，及时掌握社情民意， 认真解决损害群众利益的突出问题，全力做好突发性群体事件的 防范和重大群体性事件的处置。严格落实维护社会稳定责任制和 维稳十项长效机制，进一步加强社会治安综合治理和社会管理， 确保社会正常秩序。加强防范突发事件、重大自然灾害、重大环 境污染事件和社会风险等社会公共安全预警和应急体系建设，加 强安全生产监督管理，严格落实安全生产责任制。

　　10．加强生态环境保护。坚持环保优先，坚决贯彻落实“两

　　个可持续”。重点加强煤炭、冶炼、电力、化工、建材、石油、 天然气等行业对能源、原材料、水资源的消耗管理，实现土地集 约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物 集中处理。加强统筹协调，禁止无序开发、乱采滥挖。加强地下 水的保护和管理，大力发展节水工业。坚持合理利用土地。继续 实施防护林、天然草场保护等国家生态工程建设。推进自然保护 区基础设施和管护能力建设，加强野生动植物保护。加快实施内 河系流域生态环境综合整治工程建设和造林绿化。加强环境污染 防治和城市环境综合整治。加快供热系统改造工程，深入推进农 村环境综合整治改造，加强饮用水源保护。

　　（二）开展“四项活动”。

　　1．围绕维护民族团结、社会稳定和国家统一，开展“肩并肩 爱国情”团结共建活动。

　　大力开展党的民族理论、民族政策和民族法律法规、民族

　　基本知识的宣传教育。各级各类学校通过各种形式开展民族团结 宣传教育，广播、电视、报刊等媒体把开展民族政策、民族法律 法规、民族风俗习惯等方面的宣传作为政治任务，积极开设相关 专栏，着力开展民族团结进步宣传教育活动。结合“热爱伟大祖 国、建设美好家园”主题教育、民族团结教育月、等重大活动， 以群众喜闻乐见的形式，集中进行民族政策和民族团结进步的宣 传教育，着力推进民族团结教育进乡村、进社区、进校园、进机 关、进企业、进军营。以创建活动为载体，大力开展民族团结进 步模范单位和个人评比表彰活动，调动社会各界广泛参与民族团 结创建的积极性，增强创建活动的群众性，提高表彰活动的影响 力，选树一批为民族团结进步事业作出突出贡献的模范，充分发 挥典型示范带动作用，推进民族团结进步事业，营造浓厚的民族 团结进步氛围，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会 主义民族关系。

　　2．围绕促进少数民族和民族地区跨越式发展，开展“手拉 手 兄弟情”结对帮扶活动。

　　深入开展对口帮扶少数民族乡、少数民族聚居乡镇、村， 特别是贫困村活动，在落实基础设施建设项目、产业发展项目、 民生工程项目及财政转移支付时，优先予以安排。依托福建省和 自治区项目、资金和人才优势，结合我市实际，加快实施一批少 数民族聚居地区民生改善、经济社会发展项目和产业合作项目。

　　继续做好包村支农工作，帮助少数民族贫困村改善基础设施条 件，改善民生，发展生产，推动民族团结，维护社会和谐稳定。

　　抓好各部门、各单位结对帮扶各项措施落实工作。组织全市党员 干部开展与贫困群众“结对子”活动，动员广大党员干部与各民族 贫困家庭结对子、认亲戚，面对面开展党的民族政策、法律法规 和民族团结进步宣传，为困难群众办实事、做好事、解难事。

　　3．围绕保障和改善民生、使改革发展成果更好地惠及各

　　族群众，开展“根连根 骨肉情”温暖入户活动。

　　完善社会保障体系建设，实现城镇和农村养老保险、城镇

　　职工和居民医疗保险全覆盖，彻底解决城镇“三无人员”和农村 “五保人员”的集中供养问题，抓好城乡特困群众的扶贫救助工 作。继续实施城乡解困工程，帮助困难群体特别是少数民族困难 群体解决好就业、就医和子女就学等问题。高度重视少数民族就 业再就业工作，坚持不懈地做好少数民族“零就业家庭”就业、大 学毕业生就业、农村富余劳动力转移等工作。切实落实好提高农 村“四老”人员生活补贴、城乡低保人员最低生活保障、企业离退 休人员生活补贴等惠民政策。高起点、高水平、高效益地实施好 “安居富民”和“定居兴牧”工程，做好抗震安居、农村危房改造工 作，推进城镇棚户区改造和廉租住房建设，彻底解决生活极度困 难无房户、危房户住房问题，让各族群众感受到更多的温暖和实 惠。

　　4．围绕全面贯彻落实党的民族政策、维护少数民族合法权 益，开展“心连心 鱼水情”党群连心活动。

　　经常性开展对民族政策落实情况的督促检查，确保各项民族 政策落到实处。尊重少数民族 xxx 信仰和风俗习惯，结合各民族 传统节日开展各类文化体育、走访慰问和联谊活动。建立少数民 族群众特殊困难帮扶制度，及时协调和解决少数民族群众遇到的 困难和问题，及时调处涉及少数民族群众的各类矛盾纠纷。切实 保障少数民族在教育、就业等方面的平等权利，保证少数民族群 众生产生活特需用品供应。加强城市少数民族流动人口工作，坚 持服务与管理并重，在创业、劳动就业、子女入学、医疗救助、 法律服务等方面为其提供便利和帮助。加强公共服务行业管理， 维护少数民族平等权益，引导教育各族群众互相尊重、互相帮助、 和谐相处。

　　五、保障措施

　　（一）成立组织机构 为切实加强对示范市创建工作的组织领导，市委、市政府成 立 xxx 市创建全国民族团结进步示范市领导小组，由市委书记、 市长任组长、副组长，市政府分管领导任常务副组长，有关单位 主要负责同志为成员，负责创建示范市的指导工作。创建领导小 组办公室设在市民宗局，负责创建示范市的日常工作。

　　（二）保障专项经费 市委、市政府要安排创建全国民族团结进步示范市专项经 费，列入同级财政年度预算予以保障。

　　（三）完善绩效考评 把示范市创建工作纳入全市经济社会发展的全过程，作为各 级各部门的基本任务。要把示范市创建工作纳入各级各部门领导 班子、领导干部年度工作绩效管理考评和述职报告内容。

　　（四）加强监督检查

　　要把民族团结进步示范市建设情况列入各级各部门监督检 查的内容，采取专题检查、重点检查等方式开展督促检查工作， 及时掌握建设过程中出现的新情况新问题和存在的薄弱环节，深 入分析原因，着力加以解决，进一步推动示范市创建工作健康有 序的开展。对贯彻落实不到位、打折扣、出偏差的地区和部门要 依法依规进行问责，限期整改。

　　（五）加强合作配合 民族团结进步示范市建设涉及社会各个方面、各个部门，需 要各方面、各部门各司其职、通力合作、密切配合，共同推进。

　　各级各部门主要负责同志，是示范市创建工作的第一责任人，要 切实履行职责，模范带头做好各项工作。各级创建办要充分发挥 职能作用，加强对民族团结进步示范市创建工作的组织协调，推 动示范市创建有效开展。

　　六、部署安排

　　（一）动员部署阶段（2015 年 3 月） 动员部署 xxx 市创建全国民族团结进步示范市工作，大张旗 鼓地在全社会开展创建全国民族团结进步示范市宣传工作，带动 民族团结进步观念的普及，在全社会形成关心、支持示范市建设 的良好氛围。各级各部门要根据本意见要求，按照细化目标、实 化任务、硬化措施、强化责任的要求，进行深入调研，制定具体 实施措施，安排相应资金、人力、物力，做好落实本意见的各项 准备工作。

　　（二）全面推进阶段（2015 年 4 月—2015 年 10 月） 全市上下全面推进本意见的贯彻落实，着力实施各项任务， 确保早日取得实效，确保各项任务圆满完成。各级各部门成立相 应的组织协调机构，积极探索示范市建设的长效机制，落实示范 市建设的各项目标任务，努力解决意见实施中的困难和问题，确 保示范市建设各项工作任务和职责落实到位。

　　（三）中期评估阶段（2015 年 11 月—12 月） 对示范市创建情况进行评估，把定性评估和定量评估结合起 来，把部门评估和群众评估结合起来，把体制机制建设和具体项 目实施情况结合起来。通过评估，查找问题，总结经验，创新思 路，确保示范市创建工作继续顺利推进。评估报告上报市委、市 政府，作为各部门奖惩、干部选拔任用的重要依据。

　　（四）深入推进和总结验收阶段（2016 年 1 月—12 月） 在示范市创建工作向纵深发展的同时，抓好示范市创建工作 的总结验收。通过各级各部门互观互检、召开座谈会、经验交流 会等方式，进行自查自检，并将自查自检总结报告上报国家民委， 提出验收申请。召开创建全国民族团结进步示范市总结表彰大 会，对取得成绩、存在问题、经验启示进行深入总结，并据此完 善民族团结进步工作政策举措、创新民族工作体制机制。

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