形式主义为基层减负自查报告存在问题7篇

篇一：形式主义为基层减负自查报告存在问题

　　浅谈我镇存在的主要信访问题及对策

　　建设社会主义新农村,是我们党从党和国家事业发展的 全局出发确定的重大历史任务.作为纪检监察信访部门,及 时解决农村信访问题,化解矛盾,对建设社会主义新农村有 着重要的作用。我镇地处海陵区东郊，镇域大部分都是传统 农村。当前，农村社会经济各方面发展较快，但也存在着一 些不容忽视的矛盾和问题，如果不认真及时解决这些问题和 矛盾，就会给新农村建设带来不良影响，因此，我镇纪检监 察信访部门认真分析研究形成农村信访问题的原因，积极寻 求解决对策，为维护社会稳定服务。

　　一、农村存在的主要信访问题及原因

　　从近年我镇纪检监察部门受理的群众来信来访中，每年 反映农村问题信访件基本在 5 件左右。从反映问题看，主要 有以下方面：

　　1、换届选举后磨合期间，班子战斗力、凝聚力不强。

　　一是个别两委老班子人员退下来，心态难以调整，工作上配 合不力甚至不配合，导致新旧班子工作交接困难，新班子工 作无法开展。二是个别班子成员之间互不服气、互相拆台， 闹不团结，各自为政拉帮结派，搞窝里斗。三是有的村党支

　　部、村委会分工如分家，遇事个自作主张、各行其是，导致 好事争着干、难事往后躲。四是有的作风不民主、工作方式 方法简单粗暴、强迫命令，伤害了群众的感情，引起村民不 满。五是少数村干部亲戚在其管辖区域内参与招投标中标后 事务处理不得当，导致举报信访。

　　2、少数村集体财产管理不善，财务制度不健全，村务 不公开或公开不规范。有的虽然进行了公开，但也只是形式 上的公开。如村级财务、工程承包审批、鱼塘水面等集体资 产承包、扶贫和救济款物的发放等账目公开不具体，含糊不 清，村民真正关心，必须知情的事情反映不出来，村民无法 进行监督，心生疑虑，致使群众信访。

　　3、个别村干部办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不 扎实，对农民合情合理反映的问题不认真不落实，处理信访 问题不到位，导致群众越级信访。

　　4、个别农村干部思想意识差，为政不廉。把当选村干 部当作为自己捞取好处，发财致富的机会。有的利用家族势 力干扰和影响选举。这部分人参选动机不纯，当选后，其出 发点不是为民办事，而是如何利用职权为自己谋取私利，损

　　害村民利益，群众对这些腐败现象深恶痛觉，从而引发信访 举报。

　　二、解决农村信访问题，切实纠正损害群众利益突出问 题的对策

　　当前农村存在的这些问题既败坏了党风，又损害了干群 关系，也影响了社会的和谐与稳定。我镇切实认真地解决损 害群众利益的突出问题，结合社会主义新农村建设，认真贯 彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系实施纲要》和加强农村基层党风廉政建设的实施意 见，有效地控制、减少、处理、解决好村民来信上访问题， 取得了良好效果，信访问题比去年下降 50%，重点做好以下 工作：

　　（一）加强基层组织建设，增强两委班子凝聚力

　　建设一个好的村党支部和村委会班子，增强党组织的凝 聚力和战斗力，特别是选准配好村党支部书记，这是农村各 项工作顺利开展的重要保证，也是农村社会和谐的基础。“两 委”班子是基层群众关注的重点，要把好选人关，严肃组织 纪律，严防徇私舞弊，违规操作。对村党支部和村委会班子 软弱涣散，干部素质低，存在问题多，群众意见大，由此引

　　发村民信访和不稳定因素的，要及时整顿。特别是对以权谋 私、作风不正、办事不公、财务不清的乱班子；对精神不振、 不思进取的懒班子；对观念旧、办法少、工作开展不起来的 软班子；对闹不团结，不能正确发挥作用的散班子都要在整 顿上下功夫，采取措施，进行调整。要选择政治素质好，作 风正派，办事公道，群众信赖的有经济头脑的能人担任村两 委主要领导。

　　（二）注意思想教育，促进基层党风廉政建设

　　建立党员先进性教育的长效机制。加强思想政治教育， 提高农村基层党员干部素质，不断增强党员宗旨意识，从思 想上树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。一是 制定基层干部培训计划，定期轮训农村两委班子成员，学习 掌握党的“三农”政策和各项方针政策，增强政策观念，带 头贯彻执行政策，严格按政策办事，增强为民服务的本领和 勤政廉洁的意识。二是学习党纪条规，抓好自身教育，将“四 大纪律、八项要求”，党员领导干部廉洁从政准则等党纪条 规，列入农村基层党组织“三会一课”的必学内容，让农村 基层党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦。三是开展以案说法， 抓好警示教育，教育党员干部拒腐倡廉，勤政为民，抵制资 产阶级腐朽思想的侵害，筑牢拒腐防变的思想防线。四是进

　　行法制教育，促使他们依法行政，秉公办事，关心村民利益， 注意工作方法，正确把握利益重组和分配，理顺村民情绪，， 切实为村民解决生产生活中的实际问题。

　　（三）认真解决信访问题，促进农村社会和谐稳定

　　一是建立健全完善的信访网络机制，加强对村级组织信 访工作督促指导和业务培训，努力提村干部的业务工作能 力，使初信初访尽可能解决在基层。二是进一步改进工作作 风和工作方法，转变观念，变上访为下访，变事后为事前。

　　要认真搞好调查研究，发现倾向性、苗头性问题，立即下访。

　　对一些事关群众切身利益或容易发生不正之风，引起群众上 访的问题主动介入，超前防范，把问题解决在萌芽状态，从 源头上防止农村信访问题的发生。三是镇党委、纪委和有关 部门切实负起责任，对反映的问题，该哪一级哪一个部门解 决的，认真负责地解决，不能互相推委扯皮，更不能把矛盾 上交或推向社会。力争办好每一封群众来信，接待好每一位 来访群众，解决好每一个具体问题。认真及时地解决好初信 初访问题，解决好历史遗留问题和疑难信访问题，避免村民 因问题得不到解决和处理不当造成重复上访、越级上访和集 体上访。四是多做说服、教育、疏导工作，引导群众依法反 映问题，顾大局、识大体，认清利弊得失。要认真排查矛盾，

　　解决好村民反映的实际问题，满足群众的合理要求。做到小 事不出村，大事不出镇，疑难问题不到市区。要做到能做到 的及时解决，因条件限制不能及时解决的，向群众做出说明。

　　对要求不合理和要求过高的，要耐心地解释清楚。要建立信 访信息专报制度，加强对重大突发事件、重要社会动态、重 大集体上访和恶性信访事件及带有普遍性问题信访信息的 报送工作。

　　（四）抓责任落实，促勤政廉洁

　　一是镇、村领导，特别是一把手从构建和谐社会，建设 社会主义新农村的高度，从加强党和政府勤政廉政的高度， 从稳定农业、加强农业、发展农业、促进农村经济增长的高 度，充分认识做好新时期纪检监察信访举报工作的重要性和 必要性。切实做到思想上重视，工作上到位，措施上落实。

　　常怀为民之心，常思为民之策，以深厚的感情和严肃认真的 态度，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

　　镇党政主要领导关心和重视信访举报工作，真抓实管，经常 听取信访工作情况汇报，过问重要信访案件的处理，及时协 调处理好影响较大的村民集体上访问题。二是加大信访案件 的查办力度和信访问题的办理力度，切实维护群众利益。查 处信访案件是我们纪检监察机关的一项重要工作，只要认真

　　查处信访案件，加大惩治腐败力度，努力提高信访案件的办 理质量和效率，使村民反映的问题得到落实，才能取信于民。

　　对只求个人谋取私利、损害群众利益的村干部，做到发现一 起查处一起。三是建立驻村干部担任信访员制度，选派政治 素质好、作风公道正派的干部包村联点，及时准确地掌握农 村党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问 题，及时教育，及时汇报，及时纠正，做到早发现、早预防、 早纠正，堵住上访的源头。

　　（五）完善制度，建立健全监督机制

　　一是深化完善村务公开制度，建立健全各项规章制度。

　　全面提升“村务公开”透明度，切实保障村民应当享有的知 情权，让广大群众真正参与党支部、村委会的重大决策和监 督。就农民普遍关心的涉及切身利益的各类事务实行公开， 如公开村级财务、救灾救济款物的发放等。使群众真正关心 的问题看得懂，算得清。保证群众对村务的知情权、参与权、 监督权。二是明确所有开支需村民民主理财小组审核方可报 销，确保财务开支公开透明。规范小型工程、项目公开招投 标制度，统一规定小型工程项目及项目承包实行公开招投 标，公开张贴招标公告，集体决定招标方案，择优选择承包 单位，确保村集体资产最大限度地利用和改变由少数村干部

　　说了算的现象。三是实行民主管理制度。确保农村社会稳定， 促进农村经济、社会全面发展。加强村务民主监督小组、民 主议事小组、民主理财小组等村民自治组织建设，充分发挥 其作用，使村委会的各项工作置于群众监督之下，给群众一 个明白，给干部一个清白。从根本上解决农村办事不公开、 不民主，为政不廉的现象，有效化解农村中的热点、难点、 疑点、矛盾等问题。四是完善村级财务管理制度，统一规定 农村经济组织审批财务开支的程序、标准。实行村务民主听 证、会计选聘等农村财务制度。

篇二：形式主义为基层减负自查报告存在问题

　　基层领导干部作风建设调研报告

　　胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力 倡导八个方面的良好风气，这必将对区乡两级领导干部思想作风建设产生巨大的推 动作用。近年来，麦积区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务， 积极探索，努力实践，不断创新，全区各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明 显增强。特别是去年区乡两级换届以来，针对新班子的新特点、新情况，采取了一 系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了 新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推 动全区经济社会持续提速发展，全力实施“打造经济强区、构建和谐麦积”的宏伟 蓝图提供了有力保障。

　　(一)强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设 的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振 奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进 入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望， 但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职 责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干 部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成 员的理论学习。

　　一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次， 并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效 提高了学习的质量和效果。

　　二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期 半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的 乡镇、部门主要负责同志现身说法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速 进入了新的工作状态。

　　第1页共4页

　　三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门“一把 手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导 干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成员的理论水平 和政治素质有了很大提高。

　　(二)强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四 面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对 此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环 节来抓。

　　一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导 和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮 助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论， 形成了良好的工作氛围。

　　二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结 合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策 程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一 认识，提高会议质量；凡是需要人大、政府依法做决定的事情，常委会只研究谋 划，不代行职权，不越俎代庖，确保了全区政治生活的健康有序；凡事关全局的发 展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高 了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础 上，提出了“抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、天水城市发展战略重 点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’ 五大战略”的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全 面提速发展。

　　(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作 风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本 问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全区深入开展了以“牢固树立 正确的权力观”为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡 锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进

　　第2页共4页

　　区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村 制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四 大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实 事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村 农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区 300 多名县科级干部对 120 多户贫困 户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干 群关系。

　　(四)强化团结意识，提高班子凝聚力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产 力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。区委一班人 十分珍惜团结，区四大班子十分重视团结，区委在充分发挥领导核心作用的过程 中，全力保证各班子独立行使职权，最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造 性，最大限度地支持和信任政府领导班子，使政府充分理解和实现区委的意图，保 证了党政领导班子的和谐统一。作为领导核心，区委班子坚持做到在工作上总揽但 不统揽，在重大问题解决上果断而不武断，大胆放手不撒手，宽容大度不无度，从 而为政府、人大、政协有效履行职责创造了良好的工作环境。针对取消书记办公会 议、增加区委委员人数的实际情况，进一步加强了个别酝酿沟通，常委会议议题由 各常委按分工职责提出，重大事项决策全部通过全委会和常委会的讨论决定来实 现。实行常委分工负责制后，每个常委都独立负责，敢于负责，创造性地开展工 作，从而使各成员较好地发挥了主观能动性和创造性。目前，区委、区政府班子心 齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。

　　四大班子始终保持了思想上同心，目标上同向，行动上同步，呈现出“四大班子一 条心、四个轮子一起转”的良好格局。

　　(五)强化自律意识，促进党风廉政建设。领导干部的廉洁自律意识强不强， 直接关系着领导班子的作风和形象。近年来，我们按照主要领导负总责、谁分管谁 负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强 领导干部“官德”教育，把“德”作为选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部 上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使 一大批能干事、会干事、敢干事，政绩突出、德才兼备、群众公认的年轻干部得到

　　第3页共4页

　　提拔重用，在全区上下形成了良好的用人导向。不断加强对干部生活作风的监督， 明确提出领导干部生活作风“五条禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱 乐场所、禁止赌博和变相赌博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投诉、投资服 务、绩效考核“三位一体”的效能建设格局，近三年共受理各种效能咨询、投诉案 件 345 件，已办结 330 件，给予效能告诫 9 人，通报批评 17 人，诫勉教育 36 人， 效能处理科级干部 11 人，有效加强了干部监督工作。

　　第4页共4页

篇三：形式主义为基层减负自查报告存在问题

　　2022年某镇党建工作情况汇报

　　某镇党建工作情况汇报

　　各位领导：

　　大家好，按照会议安排，现将冯庄镇近期党建工作情况简要汇报如下，不当之处，请批评指正。

　　一、信访稳定情况：村两委班子换届后，出现信访问题的村主要是野场村。该村属于支部不健全，目前只选出来2名支部委员，参与支部选举的宋春喜未过半数，但一直寻求通过党委任命的方式进入班子，担任支部书记，其个人一直反映支部换届程序问题。同时，村内还存在部分村民多次向省委、市委组织部反映该村村委主任宋连升参加“两委”换届、滥用职权等相关问题。

　　针对此问题，我镇党政办、纪委办联合办公，结合县纪委反馈的问题处理意见，匿名所反映的情况已调查清楚，并将问题调查结果和处理意见在该村进行宣布。对相关匿名人员，我们也进行了摸排和筛选，已基本确定，下步将重点做好其个人的思想及稳控工作，逐步进行消化。

　　野场村信访问题产生的最主要根源在于多年班子不健全导致的。为彻底解决这一问题，改变村级现状，我镇多次召开党委会进行研究，9月份，我镇从机关各科室抽调人员，成立工作组入驻野场村，对村内党员和部分群众进行走访，目前走访工作已结束。下步，我镇将根据走访情况，适时启动该村支部选举工作。通过选举新的支部，消化部分矛盾。同时，重点做好现任村委主任思想工作，确保该村班子运行趋于正常化。

　　二、班子运行情况：冯庄镇共选举出两委干部139人，实现一肩挑的是16个村。两委换届后，我们实行差异化帮带机制，对野场、古墙等支部不健全的村，由各包村领导负责，机关内选派优秀、经验丰富的机关干部入村协助，确保工作正常开展。对新安屯支部选举成功，但选不出支部书记的村，我们加强干部考察，暂时由一名支部委员主持工作，并在包村干部上增派工作力量，确保各项工作顺利开展。目前，全镇23个村，班子运行正常，各项工作均能正常开展。

　　三、党员发展情况：____发展党员25人，____年1月至9月发展积极分子37人，发展党员27人，10月至12月计划发展党员32人。

　　四、党费收缴情况：冯庄镇共有支部28个，党员1552人，____年1-6月共收缴党费38325元整，第三季度党费正在收缴。

　　五、“五星”支部整改推进情况：五星支部创建初评结果为三星支部2个，二星支部2个，一星支部14个，零星支部5个。前期由于缺乏有效指导，我镇大部分村对五星支部创建工作认识不够，在资料收集归档方面，疏漏较大，针对初评结果，我镇多次召开会议进行研究，初步制定片内自查、党委审查的推磨方式，进行逐一整改。同时，将重心放在干部能力提升上，根据各星创建内容，实行专项指导。

　　六、导师帮带制工作推进情况：按照要求，冯庄镇定期召开帮带例会，汇报帮带工作开展情况，并对导师帮带工作进行优化调整。镇村两级实行资源互补、交流互通政策。针对野场村村级信访问题多、工作推进不畅的情况，我们选派临近村忠义村书记入村协助，在及时化解部分信访问题的同时，村内工作也得到了推进。同时，选聘离任有能力的村干部，进入镇矛调中心，帮带新人和各个村级，及时化解信访隐患。

篇四：形式主义为基层减负自查报告存在问题

篇五：形式主义为基层减负自查报告存在问题

　　解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施 一、进一步减文控会 1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划，严格按计划发文、 开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自治区党委年 度会议计划，确需以自治区党委或党委办公厅（含党政联合）名义（以 下简称“自治区党委名义”）发文、开会的，实行立项报批制度，牵头 部门按程序提出立项申请，获批后再组织起草文件或筹备会议。自治区 各部门各单位（含议事协调机构办公室，下同）要规范向下行文，不得 向市县党委、政府下发指令性公文，不得随意要求市县党委、政府报送 材料。各设区市和自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发 文、开会总量报送自治区党委办公厅。

　　2.大力精简文件和会议。从自治区层面（含自治区各部门各单位） 做起，确保 2019 年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以 上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇 幅，自治区党委印发的政策性文件原则上不超过 10 页，呈报党中央的 综合报告一般在 5000 字以内，专项报告一般在 3000 字以内；呈报自治 区党委的综合报告一般在 4000 字以内，专项报告一般在 2500 字以内。

　　各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则 上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围，能公开的公开。

　　3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套的，

　　原则上不以自治区党委名义配套出台文件；确需配套出台的，须结合广 西实际制定务实管用的举措。自治区党委文件未明确要求配套的，各地 各部门各单位抓好贯彻落实，不要求配套出台文件。除自治区党委法定 会议通过的重要文件任务分工方案、自治区党委常委班子民主生活会整 改措施落实方案、重要专项工作整改分工方案等，自治区党委不再印发 分工方案；确需分工明确部门责任的，在文件正文中予以明确。

　　4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件：内容 以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的；事项比较具体，由部门发 文或部门联合发文能够解决的；虽事关重大、但印发范围较小，可直接 进行工作部署的；虽以前每年发文，但现阶段相关问题不再突出，发文 必要性不强的；内容与上位文件重复雷同超过 70%的；自治区党委议事 协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。

　　5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关，参会 人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法，减少陪会。除 传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议及自治区党委、 政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外，其他会议原 则上只开至市一级。自治区已开至市县两级的传达性会议，不需再作具 体工作部署的，各地各部门各单位不再层层召开会议。自治区各部门各 单位召开本系统的全区性工作会议，原则上每年只召开一次，只安排自 治区和各设区市对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会，除

　　自治区党委、政府主要领导召集的外，原则上不要求市县党委、政府和 自治区各部门各单位主要负责同志参会。

　　6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会，不搞照 本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。各地各部门各单位召开 会议，不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相 近的会议，应合并召开或相对集中在一个时段召开。开至市县两级的会 议，如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的，原则 上以电视电话、网络视频会议等形式召开。自治区各部门各单位召开的 工作性会议，讲话、工作报告控制在 90 分钟以内，除有审议事项外， 一般不安排分组讨论，会期不超过半天。

　　7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构，除对应中央、 工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外，原则上不设议事 协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。精简议事协调机 构成员数量，只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构 会议频次，着重解决重大性、原则性问题，对于程序性、通报类事项， 可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。

　　二、进一步统筹规范督查检查考核工作 8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检查考核 工作有关要求的贯彻落实，严格控制总量，自治区各部门各单位原则上 每年只开展 1 次综合性督查检查考核，并纳入年度计划，实行清单管理，

　　各设区市也要按此执行，确保 2019 年对县乡村和厂矿企业学校的督查 检查考核事项减少 50%以上。对纳入年度计划的，自治区各部门各单位 不得随意增加调整。自治区各部门各单位不得自行设置以市、县、乡党 委和政府为对象的督查检查考核项目，日常调研指导工作不能随意冠以 督查、检查、巡查、督察、督导等名义，到基层开展工作不得随意到与 工作内容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。

　　9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制 度，加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督 查检查考核事项的，严格执行一事一报审批制度，从严控制。对未按程 序报批擅自组织开展的，以自治区党委督促检查工作领导小组办公室名 义在全区范围予以通报。

　　10.注重工作实绩。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工 作，主要看工作实绩和干部群众评价，重点看解决了什么问题、干成了 什么事。倡导不打招呼、直奔现场，以暗访为主的督促检查。充分利用 有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作资料、现场实地考核等方 式对工作作出评价，减少向下级要材料报表数据的频次，确需下级提供 材料报表数据的，应留出适当准备时间。不得简单将有没有领导批示、 开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作 绩效考核指标设置，对考核指标体系进行“瘦身”“健体”，绩效指标数 量实行总量控制，未经审批，自治区各部门各单位不得在部门单位文件

　　中将某项工作纳入绩效考评范围；区直部门 2019 年减少 5 项专项指标、 2 项共性指标，设区市减少 20 项考评指标。不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。自治区开展 巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党建考核等工 作，牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求，倾听基层意见进行完善， 提出优化改进措施。

　　11.严格控制“一票否决”事项，清理各类“责任状”。各设区市和 自治区各部门各单位对“一票否决”事项进行清理，除党中央、国务院 和国家法律法规明文规定以及自治区党委、政府批准的以外，其他“一 票否决”事项一律取消。自治区各部门各单位、市县党委政府及其工作 部门一律不得增设或变通设置“一票否决”事项。全面落实市县乡权力 和责任清单制度，以法定职责为依据，对市县乡没有法律法规和政策依 据的责任事项和权责不对等的“责任状”进行清理，凡是不符合规定的， 一律不得签订“责任状”。

　　12.规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、 示范创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并，全区涉及 城市评选评比表彰的示范创建活动控制在 5 项以内。严格规范经批准保 留的评比达标、示范创建活动实施，简化流程，减少层层推荐、逐级评 选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。

　　13.严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类

　　调查研究，必须认真贯彻中央八项规定精神，不搞层层陪同、对等陪同。

　　召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围，充分利用调 研对象单位现有材料，一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不 提与调查研究工作无关的要求，不增加基层和企业负担，不影响调研对 象单位正常工作，不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹，不扎堆， 不扰民，不搞一窝蜂。

　　三、进一步改进问责方式 14.完善问责手段。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依 法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，避免问责泛化，任性问 责、随意问责。严格执行“三个区分开来”原则，精准运用监督执纪“四 种形态”。

　　15.做好问责“后半篇文章”。正确对待被问责的干部，做好被问责 人员处分期或影响期满后的跟踪管理，积极开展回访教育，实事求是对 受处分人员作出评价，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的， 该使用的要使用。

　　16.规范处理检举控告。及时受理检举控告，对确属违纪违法问题 的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非，消 除负面影响。对诬告陷害者，要严肃查处。

　　17.改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定，避免谈话和 函询随意性。改进谈话方式，推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的

　　教育激励作用，对函询说明予以采信的，及时向被函询人及其所在党组 织主要负责同志反馈，教育引导被函询人正确对待监督，放下思想包袱。

篇六：形式主义为基层减负自查报告存在问题

　　根据中共***委主题教育领导小组、中共***委***关于印发《县委*** 牵头开展的“***”主题教育专项整治实施方案》和《关于领导干部 带头集中整治形式主义突出问题 为基层减负的工作方案》的通知精 神，现就整治搞形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海 突出，督查检查考核过多过频的问题，制定如下方案。

　　一、 总体要 求 以***有关基层减负的重要批示指示精神为指导，认真落实中央、 省、市、县关于解决形式主义突出问题落实为基层减负的工作要求， 以改进工作作风，提高工作效能为主线，以减轻基层负担、聚焦服务 功能、夯实基层基础、密切党群关系为目标，切实做到为基层组织“减 负”,以专项整治成效助推各项工作健康快速发展。

　　二、 任务措施 （一） 大力精简文件改进文风。

　　1.大力精简文件。2019 年以局党组、 局***名义下发的文件同比减少 30%以上。中央和上级文件没有明确 要求配套的，原则上不配套出台文件；确需配套出台的，须结合我局 实际制定务实管用的举措。（责任部门：***及相关科室） 2.规范发 文报送。严控发文范围，严格按照文件所涉事项、受文单位的职能职 责，科学、精准确定文件发布和传阅层次，杜绝随意下发普发性公文；

　　减少重复发文。现有文件已有部署且仍然适用的，不得就同一事项再 次发文；严控文件篇幅，弘扬“短实新”的优良文风，印发的政策性 文件原则上不超过 4500 字。呈报县委、县政府的综合报告一般在 5000 字以内，专项报告一般在 3000 字以内；贯彻落实上级文件不得上下 一般粗，简单重复，应结合工作实际深入研究，确保创新内容不少于 50%，分工方案合并到文件中或作为附件一并印发，不单独发文。（责

　　任部门：***及相关各科室） 3.规范文件保密工作。根据上级文件的 密级和保密期限，严格履行保密程序，做好保密文件的管理，不得随 意扩大涉密文件范围。（责任部门：***及相关各科室） （二）切实 精简会议改进会风。

　　4.减少会议数量。严格执行会议计划审批管理， 统筹规范各类会议，可开可不开的会议不开，内容重复、可合并召开 或套开的会议不分散开，能通过调研指导、现场办公解决的事情不集 中开。根据实际情况，每周实行一次“无会日”，确保 2019 年全系统 各类会议减少 30%。（责任部门：***及相关科室） 5.控制会议规模、 规格和时间。严控会议规格、规模、时间，未经主管领导批准，不得 要求各乡所负责人参会，会议坚持以事定人，合理安排人员参会，不 得扩大会议规模，不要求与主题无关人员陪同。全局性会议原则上只 安排 1 名领导讲话，除确实需要在会议上传达上级重要精神外，其他 发言人讲话控制在 10 分钟以内。（责任部门：***及相关科室） 6.提 高会议质量和效率。开会应主题鲜明、安排紧凑、议而有决、解决问 题。加强会议内容和议题把关。无实际内容或会前准备不充分、不成 熟的会议或议题一律不予安排。（责任部门：***及相关科室） （三） 统筹规范督查检查考核。

　　7.严控督查考核事项。除上级统一部署， 局党组明确要求，以及依法依规开展的督查检查考核外，不得自行设 置督查检查考核项目，不得随意将日常调研、指导工作冠以督查、督 察、督导、检查等名义。（责任部门：***及各相关科室） 8.解决过 度留痕问题。不得要求事事留痕，不得简单以留痕多少评价工作好坏， 如笔记、心得体会必须达到多少字等表面要求；不得要求在必要的纸

　　质台账基础上另做电子台账；规范管理、合理使用“美篇”“微信” 等媒介，合并清理僵尸微信群、重复微信群，短期或者可以通过当前 微信群解决的，不提倡另外建立微信群；原则上对一般性的检查、工 作调研、工作会议及其他日常工作，不制作“美篇”或“微信推文”。

　　（责任部门：各相关科室） （四）改进调查研究方式方法。

　　9.坚持 问题导向。到基层、企业和群众中调研，应多到困难较多、情况复杂、 矛盾尖锐的地方，听实话、摸实情、办实事、解实困。对反映的合理 意见建议应予采纳并以适当形式反馈，避免“问计”多、“纳计”少， 防止基层群众和企业的呼声“石沉大海”。

　　10.坚持轻车简从。严格 执行中央八项规定精神，走深走实，不预先“踩点”，不设计“经典 线路”，防止走马观花。提倡现场办公，减少汇报会安排。调研活动 要最大限度减少随行人员，无直接工作任务人员一律不到现场。（责 任部门：各相关科室） 11.统筹安排调研活动。不集中到一个点、一 条线去调研，时间一般不安排在公休日和节假日，避免干扰基层正常 休息。大力提倡“四不两直”调查研究，聚焦破解自然资源领域重点、 难点、热点问题，推动调查研究取得实效。（责任部门：各相关科室） 三、工作要求 （一）强化责任落实。在局党组的统一领导下，建立 整治形式主义为基层减负专项工作机制，由***牵头，***负责日常监 督，人事科、党建办等相关科室各司其职，抓好落实。

　　（二）加强 跟踪问效。细化整改任务，加强跟踪检查，对整改事项实行销号管理， 做到定一项改一项，改一项销一项，确保整治工作改到位、见成效。

　　（三）建立长效机制。解决形式主义突出问题落实为基层减负工作是

　　一项长期坚持的重要工作，需要抓紧抓实。建立整治形式主义为基层 减负专项工作机制，督导各科室、各单位落实方案要求，落实减负各 项措施，防止随意变通和乱开口子。

篇七：形式主义为基层减负自查报告存在问题

　　抢抓机遇 克难攻坚 奋力开创云峰经济社会发展新局面

　　——在全镇干部大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，镇党委、政府在这里召开全镇干部大会，主要任务是

　　回忆 2011 年工作，表彰先进、总结经验，研究部署 2012 年全 镇经济社会发展工作，进一步发动全镇干部群众，全面贯彻落实 县第十四次党代会精神，认清形势、抢抓机遇，凝心聚力、克难 攻坚，以时不我待、只争朝夕的工作状态，奋力开创云峰经济社 会发展新局面。

　　先前大会表彰了一批先进集体和个人。在此我谨代表镇党 委、政府向荣获各项先进的集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的 敬意。希望受表彰的先进集体和个人再接再厉，也希望其他同志 认真找差距、比不足，以实际行动服务全镇发展。

　　刚刚阮定豹镇长代表镇党委、政府作了一个很好的报告，我 完全赞同，请大家按照报告的要求，根据自身职责抓好落实。下 面根据会议安排，我讲三点意见。

　　一、坚定信心，迎难而上，实现“十二五”良好开局

　　ofrualdinkgwtesc,pbyhm

　　刚刚过去的 2011 年是不平凡的一年，面对工业用地征迁、 村级组织换届、银泰集资维稳等工作压力，全镇上下坚持以科学 发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府“经营山水、统筹城乡， 全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，坚定信心、迎难而上， 团结一致、发奋有为，实现了经济平稳较快发展和社会总体和谐 稳定。

　　一是综合实力进一步增强，全年实现工业生产总值 3.62 亿 元，增长了 49.57%；农业生产总值 1.2 亿元，增长了 16.55%；

　　农村人均纯收入 8115 元，增长了 26.62%；综合考核位列全县 第二。二是工业平台进一步拓展，新征工业用地 2520 亩，云峰 石材加工园区破土开工，进入实质性的开发阶段。三是旅游产业 进一步壮大，农家乐经营特色鲜明，全年接待游客 28.7 万人次， 实现农家乐收入 3750 万元。四是精品农业进一步提升，云峰蘑 菇精品园被列入遂昌首个省级特色农业精品园。五是文化事业进 一步发展，文艺活动亮点不断，文化走亲热闹非凡，农民书屋悄 然兴起；长濂村喜获“全国文明村”称号。六是集镇建设进一步 推进，基础设施不断完善，洁净乡村扎实开展，生活环境不断改 善。七是社会和谐进一步稳固，创新了“民情沟通日”、“巡回 调解”等载体。八是组织建设进一步完善，村规模调整后首次两 委换届顺利完成。

　　过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难接踵而 至的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。每一

　　ofrualdinkgwtesc,pbyhm

　　项工作的完成，每一个目标的实现，都离不开全镇上下的扎实工 作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧 和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有 干部群众，向所有关心、支持云峰事业发展的同志们、朋友们， 表示最衷心地感谢和崇高的敬意！

　　回忆过去一年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。

　　一是坚持党的领导。以创先争优为载体，在“创”上抓党建促发 展，在“争”上抓效能促落实，为全镇经济社会全面发展提供了 坚强有力的组织保证。二是坚持科学发展。始终坚持以科学发展 为前提，努力在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在 发展中增效，千方百计保持经济又好又快发展。三是坚持统筹兼 顾。既统揽全局，又抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的 突出问题，着力统筹城乡和经济社会发展，促进社会和谐稳定， 保障人民安居乐业。四是坚持改革创新。始终坚持用改革的方法 破解发展难题，用创新的思路谋划发展举措，为经济社会的可持 续发展提供动力和活力，加快促进跨越式发展。五是坚持民生为 本。始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把发 展经济与改善民生相结合，把扩大投资与建设民生工程相结合， 尽心尽力为群众办实事、办好事，让发展成果最大限度地惠及广 阔人民群众。

　　二、认清形势，抢抓机遇，明确工作要求和任务 2012 年，是我镇夯实发展基础、扩大经济总量，加速新型

　　学习文档 仅供参考

　　工业化，推进城镇化，实现农业现代化的重要阶段，是全面建设 小康社会的关键时期。在这样一个历史节点，我们必须辩证认清 形势，客观认识自我，积极应对挑战，敏锐把握机遇，以县第十 四次党代会精神为指引，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任 意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬发奋向上的精 神状态，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出 矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去，努 力开创云峰发展新局面。

　　一要认清发展形势 就外部发展环境而言。国际金融危机深层次影响仍在发酵， 经济复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增速逐步放缓，经 济发展的不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题突出，稳中求 进成为发展的总基调。然而经济社会发展的基本面和长期向好的 态势不会改变，我们仍然处于大有可为的重要战略机遇期，特别 是工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构 升级蕴藏着巨大的需求潜力，有利于我们拓展国内市场。从县域 层面看，县第十四次党代会的召开为今后五年遂昌经济社会的发 展指明了方向、绘就了蓝图，全县干部大会的召开，更是彰显了 新一届县委班子加快转型跨越，推动强县富民，尤其是做大县域 经济总量的巨大决心。根据县委、县政府的总体部署，云峰镇既 是今后五年全县工业发展的主阵地，也是城市“东进”的主阵地， 更是项目建设的主阵地，这些都为云峰的发展提供了千载难逢的

　　ofrualdinkgwtesc,pbyhm

　　战略机遇。

　　就自身发展现状而言。我们面临着财政收支矛盾突出，增收

　　节支压力巨大；土地、资金、人才等要素供应相对不足，发展瓶 颈制约有待进一步破解；受自身财力限制，全镇基础设施建设有 待加强；工业经济的现有规模依然很小，龙头企业的培育依然不 足；农业基础比较薄弱，农业产业结构调整力度不足，农业增效、 农民增收任重道远；部分干部自身素质与形势发展不相适应，面 对工作有畏难情绪，主动性不强；影响社会和谐稳定的因素依然 存在等矛盾和问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有坚定的 信心，发展中出现的问题必然可以用发展的方法来解决。问题的 存在其实并不可怕，可怕的是没有解决问题的决心和能力，所以 我们要深入剖析这些问题，积极探索，勇于实践，在坚定不移的 发展中把这些问题切实地加以解决。

推荐访问:形式主义 自查 减负